各村（社区）党（委）支部：

　　为充分发挥村（社区）纪检组织的职能作用，有力促进农村（社区）基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，为农村（社区）经济健康发展、社会和谐稳定提供坚强纪律保障，根据南安市纪委《关于进一步加强村级纪检组织建设的通知》（南纪〔2019〕12号）文件精神，结合街道实际，现将加强和规范村（社区）纪检组织建设的有关事项通知如下：

　　（一）健全村（社区）纪检组织设置

　　根据上级有关规定，在各村（社区）设置纪检工作室。在金街社区党委成立纪委，设纪委委员3名；其他村（社区）党支部各设纪检委员1名，党风廉政建设联络员1名。村（社区）纪检工作，接受街道纪工委和村（社区）党组织的双重领导，业务以街道纪工委指导为主。

　　（二）选好配强村（社区）纪检工作人员

　　1、村（社区）纪检委员需具备思想品德较好，能力素质较高，原则性强，群众基础较好等条件标准。村（社区）纪检委员从所在村（社区）党组织符合条件标准的委员中选拔。

　　2、村（社区）党风廉政建设联络员主要从中共党员中的村务工作者、返乡退伍军人、企业骨干、大中专毕业生、老干部中选配，优先考虑村务工作者。

　　同时广开渠道，采取社会引进、各级选派、聘任等办法，进一步改善和优化村（社区）纪检工作人员的年龄、知识、专业结构。村（社区）纪检工作人员人选在选拔选配、选派聘任、分工调整之前需报街道纪工委审核同意。

　　（三）推进村（社区）纪检组织规范化建设

　　1、规范职责任务。村（社区）纪检组织的职责是：①坚决维护党的章程和其他党内法规，监督检查所在村（社区）党组织、党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、重大决策情况；②协助村（社区）党组织抓好党风廉政建设和预防腐败工作；③加强党内监督，监督检查所在村（社区）党组织、党员遵纪守法、行使权力、廉洁自律情况，以及农村（社区）集体资金、资产、资源管理使用和党务村（居）务公开等情况；④做好党风廉政宣传教育，经常对党员干部进行遵守纪律的教育；⑤协助调查处理村（社区）党组织及党员违纪案件，认真处理党员和群众反映的情况和问题，有关情况及时向上级纪委报告。村（社区）纪检工作人员要及时了解基层党风廉政建设状况，注意发现党员苗头性、倾向性问题和群众关心的热点问题，并及时报告和协助村（社区）党组织、街道纪工委做好应对处理；要认真开展党内监督和民主监督，推动党务村（居）务公开，加强对工程项目招投标、集体资金使用、扶贫救济款物发放、土地审批、物品采购等群众关心的热点问题和惠农政策执行情况的监督。

　　2、规范硬件设施。要本着“合规、规范、节约、实用”的原则，坚持“因村制宜，合理规划”，加强村（社区）纪检组织活动阵地建设，做到“七个一”，即：有一个独立办公场所、有一套办公桌椅、有一台办公电脑、有一组档案柜、有一套业务书籍、有一套工作台帐、有一个举报信箱。同时，要做到“五统一”，即：统一机构名称、统一制度规范、统一上墙内容、统一簿册台账、统一任务清单。

　　3、规范经费保障。各村（社区）要保证村（社区）纪检工作的基本经费。要结合实际，统筹平衡村级“五大员”补贴等情况，合理确定村（社区）纪检工作经费和村（社区）纪检工作人员津（补）贴。

　　4、规范工作制度。各村（社区）要建立健全村（社区）纪检组织工作汇报、学习培训、信访举报、档案管理等制度，规范各项工作运行。一要建立工作汇报制度。村（社区）纪检委员要定期向村（社区）党组织和街道纪工委报告工作，认真总结好做法和经验，及时反馈有关问题并认真提出工作意见和建议。遇重大问题和特殊事项时，要及时请示汇报，并续报有关情况。对于平时工作或监督检查过程中，发现涉及村（社区）党组织、党员违纪违法苗头性倾向性问题或问题线索，要及时向街道纪工委报告，并协助街道纪工委进行核查处理，有针对性开展工作。二要建立信访举报工作制度。协助街道纪工委和上级纪检监察机关调查处理涉及反映所在村（社区）党组织、党员违反党纪政纪问题的信访举报线索，引导群众依法、逐级信访。认真处理来信、来访，倾听群众的意见、建议和要求，对信访举报事项要登记造册，及时转报村（社区）党组织和街道纪工委，不得弃置、隐匿和瞒报、漏报、迟报。协助街道纪工委和上级纪检监察机关开展问题线索核查、执纪审查、调查取证等工作。三要建立监督检查工作制度。采取定期、不定期形式，监督检查或随机抽查党务村（居）务公开、纪律执行等情况，广泛听取群众意见和要求，对检查中发现的问题及时进行反馈并限期整改。通过多种渠道，认真收集群众意见，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，应及时调查、反馈，并向村（社区）党组织和上级纪工委报告。督促村（社区）两委健全重大事项集体决策、民主议事、民主理财等机制，监督重大事项的决策和实施工作。四要建立宣传教育工作制度。经常性地宣传党的路线、方针、政策，有针对性地对党员进行党的纪律教育。抓好党风廉政教育，充分利用先进典型和反面案例为教材，运用有效渠道和多种形式对党员、村（社区）干部进行党性党风党纪教育。充分利用各种宣传媒介，努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。协助上级纪委（纪工委）进行课题研究。五要建立保密制度。要严守保密纪律，在协助上级纪委（纪工委）调查处理信访举报问题线索和执纪审查过程中，要注意保护当事人的正当权益，不得泄露保密内容，不得在公共场所和亲属、亲友面前谈论涉及秘密的有关事项。对因失密、泄密给党、国家和集体造成损失和不良影响的，视情况按党纪规定或国家有关保密工作的规定，给予党政纪处分，直至追究法律责任。六是建立学习培训制度。村（社区）纪检工作人员应带头学习政治理论和业务知识，定期不定期组织传达学习上级文件和会议精神，不断提高自己的政治理论水平。街道将以组织培训为主、自主选学为辅，对村（社区）纪检委员采取以会代训、专题讲座、观摩学习、案例讨论等多种方式进行业务培训，组织学习纪检业务知识、党规党纪、法律法规。七是建立业务指导制度。街道纪工委将加强领导与业务指导，经常到村（社区）进行业务指导，明确每个阶段各村（社区）纪检工作重点，提高村（社区）纪检工作人员运用业务知识解决实际问题的能力；采取工作汇报会、经验交流会等形式，不断提升村（社区）纪检工作水平。八是建立考核考评制度。对村级纪检组织工作开展情况和纪检工作人员德、能、勤、绩、廉情况进行检查考核考评，将考核考评结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。对表现突出的优秀村（社区）纪检工作人员，及时纳入村主干后备干部队伍加强培养锻炼；对发挥作用不突出、党员群众不认可的纪检工作人员及时进行调整。

　　中共南安市委柳城街道工作委员会

　　2019年4月18日

　　（此件主动公开）