- 索 引 号:QZ07921-0101-2019-00069
- 备注/文号:南康政〔2019〕123号
- 发布机构:康美镇人民政府
- 公文生成日期:2019-07-28
各村委会、镇直有关单位:
现将《康美镇开展道路交通安全专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施,抓好贯彻落实。
康美镇人民政府
2019年7月28日
康美镇道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021年)实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照上级关于加强道路交通安全工作的一系列决策部署精神,组织开展2019-2021年全镇道路交通安全综合整治专项行动,特制定本方案。
一、工作目标
到2021年,通过落实六大工作机制,实施六项“专项行动”,推动全镇道路交通安全工作体制机制更加健全,道路交通安全基础设施更加完善,交通安全执法管理效能明显提升,部门协作机制进一步完善,交通参与者交通安全意识显著增强,道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间,坚决防范和遏制重特大道路交通事故,实现全镇道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年(2016-2018年)的年平均数相比均下降10%以上。
二、组织领导
为加强专项整治活动的组织和领导,由镇政府道安办负责牵头组织,派出所、交管站、行政执法中队、农机站、水利站、中小学等部门各履其责,各村委会负责本辖区范围内并配合协调道路交通安全综合整治专项行动工作的落实。
三、具体措施
(一)六大工作机制
1.健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实党政领导干部安全生产责任制,积极履行道路交通安全监管责任,深入推进企事业单位安全生产主体责任落实,进一步强化考核督导问责,全面压实道安综合整治工作责任。
2.健全完善道路交通安全源头监管机制。推广营运车辆安全技术应用,强化车辆本质安全,加强重点营运车辆动态监管,强化驾驶人教育培训质量,提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。
3.健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。全面完善道路交通安全设施,深化道路交通文明畅通提升行动计划,加强道路提升改造和隐患整治,进一步建立健全道路隐患滚动排查治理机制。
4.健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础,推进公路交通监控系统和防控网络建设,全面强化路面交通秩序管控。
5.健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制,深入开展文明交通素质教育,推进交通宣传载体建设,努力提升广大交通参与者交通安全意识。
6.健全完善道路交通亡人事故原因倒查机制。完善道路交通事故“一事一档”,对每起亡人事故进行事故原因倒查,深入分析,并根据事故原因,从“人、车、路”等方面开展道路交通安全整治。
(二)六项“专项行动”
1.教育单位牵头开展校园及周边道路交通环境隐患排查行动。各中小学要全面排查校园周边道路交通安全隐患,进一步加强和规范校车管理,加大对中小学生的宣传教育工作,完善学校警示标志、车辆减速坎等安全设施,整治校园周边占道乱停乱放、摆摊设点等交通乱象。
2.派出所牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势,加强路面秩序管控,严查严重交通违法行为。全面开展道路交通安全警示宣传教育工作。
3.司法所牵头开展道路交通安全普法行动。协调各执法部门深入开展道路交通安全法律法规“六进”活动,让法制观念深入人心,在全社会营造遵纪守法的良好氛围。
4.市监所牵头开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车、低速电动车和机动车为重点,部署开展销售领域专项整治行动,严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。
5.行政执法中队牵头开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理,推广使用符合泉州市渣土车专用技术标准的新型车辆,建立泉州市新型渣土车推荐目录,进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导,并定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治。
6.交通执法中队牵头开展道路运输安全提升行动。进一步加强道路运输车辆动态监督管理,持续开展公路隐患治理,加强日常监管和审核验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村、各相关单位要充分认识到整治工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,加强与相关部门的协作联系,切实做好专项整治工作。
(二)加强宣传教育。通过宣传车、广播系统、宣传材料宣传栏等载体,定期和不定期组织工作人员挨家挨户进行宣传教育,深入细致做好群众思想工作,做到交通安全家喻户晓,人人皆知、人人关注、自觉遵守。
(三)加强督导注重实效。各村各单位要切实对照工作目标,认真细化工作举措,把工作责任层层分解落实到具体部门、具体人员,形成一层抓一层,层层抓落实的工作局面;对工作成效不明显、责任不落实的要给予严格责任追究,全力确保各项工作措施落到实处,取得实实在在的工作成效。
(四)落实责任强化协作。各执法部门要全面立足部门职能职责,加强协作配合,部门联勤联动,在人员抽调、时间安排上给予保障,多次性、经常性地组织开展联合执法统一行动,确保高效达成整治目标要求。镇政府将每月至少开展一次督查工作,对工作进度缓慢、工作开展不力、工作成效不理想的村、执法单位,将约谈相关单位负责人,要求限期整改并作出反馈,对因执行不力引发恶性事故的,将严格实行责任倒查,严格遵循“四不放过”原则,坚决追究有关责任单位和责任人的责任。
(五)强化信息上报。2019年7月底前,各村委会、镇道安领导小组成员单位要上报本村、本单位的三年专项行动实施方案,每年12月1日前上报本年度工作总结(联系人:刘凤翔,联系电话:13275088137)。
附件:1.六大工作机制任务分解表
2.六项“专项行动”任务分解表
附件1
六大工作机制任务分解表
序号 |
目标任务 |
具 体 要 求 |
责 任 单 位 |
一、健全完善道路交通安全管理责任机制
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1 |
严格落实监管责任 |
认真落实党政领导干部安全生产责任制,将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。各相关部门主动履行道路交通安全监管责任,指导本行业开展道安综合整治工作,督促安全生产主体责任落实。 |
镇道安工作领导小组各成员单位,各村委会 |
2 |
加强工作考核督导问责 |
推动将道安工作成效纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明建设等考评体系,综合运用警示通报、约谈、挂牌督办等问责措施,压实道安工作责任。
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镇道安办、效能办 |
二、健全完善道路交通安全源头监管机制 |
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3 |
推进营运车辆安全技术应用 |
推广应用“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置。根据公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准,推动公交车驾驶室防护隔离设施的改造和增设工作。
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派出所、交通执法中队等部门 |
4 |
强化车辆安全监管 |
加强机动车产品生产一致性和市场准入监管。贯彻落实全省加强电动自行车生产、销售、维修改装和使用管理有关规定。加强对低速电动车生产、销售、道路通行的安全监管。严格落实机动车检验、维修、报废等监管,严厉打击生产、销售不合标机动车、非法改装、拼装和逾期未检验、未报废等违法违规行为。 |
派出所、交通执法中队、市监所等部门 |
5 |
加强重点车辆动态监管 |
实现“两客一危”、校车、渣土车及重型货运车辆入网率达100%,“两客一危”及校车上线率、轨迹完整率和数据合格率均达95%以上。 |
康美中心小学、康美中学、福玲中学、玲苏中学、派出所、行政执法中队等部门 |
6 |
强化驾驶人教育 培训 |
每年根据《泉州市机动车驾驶培训机构质量信誉考核办法》开展质量信誉考核,并进行排名通报。推行大型客货车驾驶人职业教育。严格落实“两个教育”工作机制,提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。 |
派出所、交通执法中队等部门 |
三、健全完善道路交通安全隐患排查治理机制 |
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7 |
深化道路交通文明畅通提升行动计划 |
加强道路提升改造和隐患整治,落实统一的归口管理和经费保障。 |
派出所、交通执法中队等部门 |
8 |
滚动排查治理道路隐患 |
加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查,逐年将排查出的事故多发和危险隐患点段,按督办标准分别纳入各级政府为民办实事项目,推动隐患整治措施落到实处。 |
派出所、交通执法中队等部门、各村委会 |
四、健全完善公路交通安全防范管控机制 |
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9 |
夯实农村基层基础 |
完善示范村居及劝导站建设,推进劝导工作向社区、厂区、景区及校园周边延伸。到2021年,每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管员,国省县道沿线村居主要出入口100%建成交通安全劝导站;国省县道沿线或双向4车道以上公路(含乡村道路)沿线农村交叉口100%落实交通安全设施“五有工程”(有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明)。 |
各村委会 |
10 |
建设公路交通监控系统 |
加大高速公路、普通公路国省县道沿线和交叉口的交通监控设施建设,整合公安、交通、各乡镇(街道、开发区)等单位道路视频监控资源和信息共享,逐步实现信号灯、电子警察、卡口监控覆盖县级以上(含)道路主要路口路段。 |
派出所、交通执法中队等部门、各村委会 |
11 |
强化路面秩序管控 |
组织开展“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治。加大公安交通集成指挥平台推广应用。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展“夜查”行动,严厉查处酒醉驾、三超一疲劳及非法营运等违法违规行为。 |
康美中心小学、康美中学、福玲中学、玲苏中学、派出所、行政执法中队等部门、各村委会 |
五、健全完善道路交通安全宣传教育机制 |
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12 |
健全交通安全宣教机制 |
推动新闻媒体常态化刊播交通安全公益广告。实行交通违法群众举报奖励制度。推进乡镇组建交通安全宣传队伍。落实单位、企业和农村“五长一员”(派出所所长、交警中队长、乡长、村长、中小学校校长和交通安全员)交通安全宣传责任。镇级微信公众号每个月至少发布4条道路交通安全宣传信息,其中禁止“酒驾”方面安全宣传不少于2条。 |
镇道安领导小组成员单位、各村委会 |
13 |
开展指向性宣传 |
将2019年以来每起亡人交通事故制成警示教育宣传片资料等,以当地事教育当地人,定期对各辖区群众开展道安宣传教育。 |
派出所、各村委会 |
14 |
开展文明交通素质教育 |
开展交通安全宣传“七进”(进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所)活动。严格落实各中小学交通安全教育地方课程表,确保每年不少于4个课时。开展“零酒驾”乡镇(街道)、村居创建和文明交通进驾校“五个一”活动。建立交通安全信用体系,推动将严重交通违法、责任事故等信息纳入个人征信记录并提供共享服务。 |
康美中心小学、康美中学、福玲中学、玲苏中学、派出所、交通执法中队等部门、各村委会 |
六、健全完善道路交通亡人事故原因倒查机制 |
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15 |
健全交通事故“一事一档” |
从2019年开始,对每起道路交通亡人事故进行原因倒查,深入分析原因,根据原因从“人、车、路、隐患”等方面开展倒查整治,将“一事一档”报送至市道安办,要求有工作照片、会议纪要、整治内业记录等佐证材料。 |
派出所、道安办、各村委会 |
附件2
六项“专项行动”任务分解表
序号 |
任务计划 |
具体要求 |
时限要求 |
1 |
教育单位开展校园及周边道路交通环境隐患排查 |
加强和规范校车管理,牵头开展校园及周边道路交通环境隐患排查,推动校园及周边道路交通环境隐患整治。 |
按照相应行动方案的要求和时限开展相关工作 |
2 |
派出所牵头开展交通文明安全意识提升行动 |
定期分析研判交通形势,紧盯重点人、车、路和重点违法,加强路面管控,严查严重交通违法。加强警示宣传教育,积极策划和组织文明交通系列宣传报道,推广微博、微信和手机客户端等新媒体作用,组织开展文明交通宣传作品评选活动。 |
长期工作,定期开展 |
3 |
司法所牵头开展道路交通安全普法行动 |
深入开展道路交通安全法律法规“六进”活动,让法制观念深入人心,定期开展法制宣传教育,在全社会营造遵纪守法的良好氛围。 |
逐年制定方案开展宣传活动 |
4 |
市监所牵头开展车辆经营销售领域监管行动 |
2019年以电动自行车为重点、2020年以低速电动车为重点、2021年以机动车为重点,部署开展销售领域专项整治行动,严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。 |
根据重点,逐年制定方案开展专项整治 |
5 |
行政执法中队牵头开展渣土车综合监管行动。 |
深化渣土车综合管理,推广使用符合泉州市渣土车专用技术标准的新型车辆,建立泉州市新型渣土车推荐目录,进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导,并定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治。 |
2019底前制定推广方案,并建立推荐目录,专项整治每月开展不少于2次。 |
6 |
交通执法中队牵头开展道路运输安全提升行动 |
持续开展公路隐患治理,加强日常监管和审核验收 |
长期工作,定期开展 |
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