各村委会、镇直各单位：

　　根据《南安市道路交通安全综合整治三年专项行动（2019-2021）实施方案的通知》（南政办〔2019〕81号）精神，结合我镇实际，制定了《金淘镇道路交通安全综合整治三年专项行动（2019-2021年）实施方案》，现印发给你们，请严格按照方案要求认真组织实施，抓好贯彻落实。

　　南安市金淘镇人民政府

　　2019年7月12日

　　（此件主动公开）

金淘镇道路交通安全综合整治三年专项行动（2019-2021年）实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委省政府、泉州市委市政府、南安市委市政府及金淘镇党委、政府关于加强道路交通安全工作的一系列决策部署，组织开展2019-2021年全镇道路交通安全综合整治专项行动，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　到2021年，通过落实六大机制，重点落实十四项工作任务，推动全镇道路交通安全工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，交通安全执法管理效能明显提升，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强，道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间，坚决防范和遏制重特大道路交通事故，实现全镇道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年（2016-2018年）的年平均数相比均下降10%以上，杜绝发生一次死亡3人较大交通事故。

　　二、任务分工

　　（一）健全完善道路交通安全管理责任机制

　　1.严格落实监管责任。各村委会、镇直各单位认真落实“一岗双责”安全生产责任制，将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。各村、各单位要主动履行道路交通安全监管责任，开展辖区内道安综合整治工作，督促道安综合整治工作责任落实。【责任单位：镇道安工作领导小组各成员单位，各村委会】

　　2.加强工作考核和督导问责。推动将道安工作成效纳入年度绩效考评，综合运用警示通报、约谈等问责措施，压实道安工作责任。【责任单位：镇效能办、道安办、各村委会】

　　（二）健全完善道路交通安全源头监管机制

　　3.推进营运车辆安全技术应用。推广应用“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置。【责任单位：金淘派出所】

　　4.强化车辆安全监管。加强机动车产品生产一致性和市场准入监管。贯彻落实上级加强电动自行车生产、销售、维修改装和使用管理的规定。加强对低速电动车生产、销售、道路通行的安全监管。严格落实机动车检验、维修、报废等监管，严厉打击生产、销售不合标机动车、非法改装、拼装和逾期未检验、未报废等违法违规行为。【责任单位：金淘市监所、金淘派出所】

　　5.加强重点营运车辆动态监管。督促企业规范监控平台使用与管理。构建覆盖全镇的重点车辆联网联控系统，实现“两客一危”、校车、渣土车及重型货运车辆入网率达100%，“两客一危”及校车上线率、轨迹完整率和数据合格率均达95%以上。【责任单位：金淘派出所、镇执法中队、各中、小学】

　　（三）健全完善道路交通安全隐患排查治理机制

　　6.完善道路交通安全设施。落实“三同时”制度，对新、改、扩建公路项目推广安全性评价，安全设施未验收或验收不合格的不得通车运行。【责任单位：镇道安办、镇交通办、各村委会】

　　7.深化城镇道路交通文明畅通提升行动计划。加强镇村道路提升改造和隐患整治，制定金淘镇交通安全管理设施管理办法，落实经费保障。【责任单位：镇道安办、镇交通办、各村委会】

　　8.滚动排查治理道路隐患。加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查，逐年将排查出的事故多发和危险隐患点段，按督办标准分别纳入各村各为民办实事项目，推动隐患整治措施落到实处。【责任单位：镇道安办、金淘派出所、各村委会】

　　（四）健全完善公路交通安全防范管控机制

　　9.夯实农村基层基础。完善示范村居及劝导站建设，推进劝导工作向村、厂区、景区及校园周边延伸。到2021年，每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管员，国省县道沿线村居主要出入口100%建成交通安全示范劝导站，农村交叉口100%落实交通安全设施“五有工程”（有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明。【责任单位：镇道安办、各村委会】

　　10.强化路面秩序管控。组织开展“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展“夜查”行动，严厉查处酒醉驾、三超一疲劳及非法营运等违法违规行为。【责任单位：金淘派出所、镇执法中队】

　　（五）健全完善道路交通安全宣传教育机制

　　11.健全交通安全宣教机制。落实各村交通安全宣传责任。要求各村至少悬挂三条交通宣传横幅，一块固定交通安全宣传宣传牌，并利用移动音箱进行音频宣传。【责任单位：各村委会】

　　12.开展文明交通素质教育。开展交通安全宣传“七进”（进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所）活动。严格落实各中小学交通安全教育地方课程表，确保每年不少于4个课时。开展“零酒驾”村居创建和文明交通进驾校“五个一”活动。【责任单位：镇道安办、金淘派出所、各村委会】

　　13.推进交通宣传载体建设。到2021年，建成1个农村专项宣教基地。【责任单位：镇道安办、各村委会】

　　（六）健全完善道路交通亡人事故原因倒查机制

　　14.完善道路交通事故“一事一档”。镇道安办牵头，组织镇安办、金淘派出所、镇执法中队等部门，联合对每起亡人事故进行事故原因倒查，深入分析，并根据事故原因，从“人、车、路”等方面开展道路交通安全整治，各村积极配合。【责任单位：镇道安办、金淘派出所、镇执法中队、各村委会】

　　三、深化部署

　　以落实十四项工作任务为载体，由镇道安办牵头，各有关部门配合，各村抓好落实，并根据实际深化行动部署。

　　（一）金淘派出所牵头开展校园及周边道路交通环境提升行动。加强和规范校车管理，指导各村排查乡道及以上公路（或镇区主干道）沿线校园及周边道路安全隐患，并按照“一校一策”，制定并落实标志标线完善、交通乱象整治、上下学高峰期交通组织等交通环境提升行动方案。

　　（二）金淘派出所牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势，紧盯重点人、车、路和重点违法，加强路面管控，严查严重交通违法。加强警示宣传教育。

　　（三）镇执法中队牵头开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理，进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导，做好建设项目渣土车运输源头管理，督促工程建设、施工单位严格执行建筑垃圾和渣土处置管理规定。并定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治。

　　（四）金淘市监所牵头开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车低速电动车、机动车为重点，开展销售领域专项整治行动，严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村委会、各有关部门要提高政治站位，明确目标责任，制定具体方案，加强组织部署，切实把三年专项行动抓好抓实。各村、各有关部门主要领导要亲自抓、亲自管，定期研究，部署推进。

　　（二）健全保障机制。各村要确保经费投入力度，切实保障道安日常办公、道路安全隐患整治、交通管理、装备建设等工作经费需求。

　　（三）严格督导考评。镇政府将加强道安工作的目标考核，建立综合治理工作月通报制度，并适时开展明查暗访，跟踪督促工作进展。对工作成效明显的，要及时推广经验和做法，并上报市道安办；对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的，镇政府将采取点评、通报、约谈、挂牌督办等措施，推动工作落实。

　　附件：金淘镇道路交通安全综合整治工作领导小组成员名单