各村委会、中心小学：

　　为进一步加强民办教育机构管理，促进我镇民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法及实施条例》《幼儿园管理条例》、教育部颁发的《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》及《南安市民办幼儿园设置管理意见》等精神，现将金淘镇人民政府关于规范民办幼儿园管理有关事宜通知如下。

　　一、开展民办幼儿园的调查摸底 （2019年6月1日-6月10日）

　　近几年来，国家大力发展学前教育，民办幼儿园如雨后春笋般地兴起,这有效地解决了当前幼教投入严重不足的问题，拓宽了幼教投资渠道，缓解了政府财政支出的压力，增加了幼儿接受教育的机会，提高了幼儿的入园率，为我镇的幼儿教育事业带来了生机与活力。但是，由于民办幼儿园创办者对国家教育政策没有深入的理解，且发展还不够规范和成熟，导致在办园过程中出现了各种各样的问题，严重制约着学前教育的可持续性健康发展。因此，加强民办园的清理整顿，规范其办园行为，已迫在眉睫。本次清理整顿将由镇政府牵头，联合各相关部门开展工作，由（镇）政府负责全面统筹好辖区内的全面摸底工作，各协助单位要积极主动开展工作，认真摸清辖区内的民办幼儿园基本情况，将摸底情况建立台账并上报金淘镇人民政府。

　　二、开展民办幼儿园清理整顿 （2019年6月10日-30日）

　　（一）开展对全镇各类民办幼儿园进行清理检查

　　对已取得办学许可证的民办幼儿园，对照国家和省有关办园规定，进行再次复审，重新认定其办园许可证有效，对复审达不到基本办园条件、卫生条件不达标，存在明显安全隐患的幼儿园，要限期整改。整改后符合办园条件的认定其办学许可证有效；经整改后仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销其办学许可证。同时，积极开展对辖区内存在的未经许可的幼儿园进行彻底排查，督促限期整改，并达到保障幼儿安全、健康等基本要求。经整改达到相应标准的幼儿园，责令其申请办学许可证，并依法予以登记注册；整改后仍未达到基本要求的，严禁招生并依法予以取缔。

　　（二）因地制宜做好复审和未经许可办园认定工作

　　清理整顿工作要本着实事求是，维护社会稳定这个大局出发，分类处置好民办幼儿园的合格认定、整改、取缔工作。具体清理整顿办法如下。

　　1、初审工作（2019年6月10日至6月30日）。由镇政府组织相关单位对辖区内民办幼儿园进行摸底登记，并按以下合格认定、整改、取缔三个等次的认定办法提出对民办幼儿园初审的认定意见。

　　（1）合格幼儿园。对已取得办学许可证的幼儿园，在校舍、设备、食品卫生、安全管理等方面没有存在严重影响幼儿安全、健康的、能够保证正常教育教学活动的幼儿园，可初步认定合格。

　　（2）整改幼儿园。存在幼儿园园长及专任教师学历不达标，无教师资格的、幼儿园校舍不独立的、提供给幼儿设备设施存在安全隐患的、教学设备设施配备严重不足的、大班额现象严重的、食品卫生管理不到位的且无食品卫生许可证、从业人员无健康证、教育教学管理混乱等情况，必须立即限期整改，当场下达整改通知书，整改期内达到要求者，继续办学，达不到要求者，责令停止办学，依法取缔。

　　（3）取缔幼儿园。对未经许可无证举办的幼儿园，在校舍、师资、办园条件等方面存在严重影响幼儿安全、健康等基本要求的幼儿园。如：①校舍不独立，与房主混住；无独立的户外活动场地及户外活动场无围墙，不能确保幼儿在园安全；校舍存在明显安全隐患或危房，不适合用于办园。②未经政府部门允许，且不符合布局、不在教育发展规划内而私自办园的。③家庭式或作坊式幼儿园，办学条件严重不达标，举办者及教师无幼儿教师资质。④幼儿园管理混乱，不能保证正常的教育教学活动，在教学、生活上存在严重安全隐患，保教质量差等情况，依法取缔。

　　2、督促整改（2019年7月1日-7月30日）。对于限期整改幼儿园，各民办园要按照下达的整改通知书时限进行整改，整改期限内达到整改要求的，向金淘镇人民政府申请复查，复查通过后，按举办幼儿园的条件和程序向市教育局申请办学，符合条件的，由市教育局审批并颁发办学许可证。整改期内仍达不到办园基本要求，不能保障幼儿园安全、健康等基本条件，镇政府将责令其停止办学，中心小学要配合民办幼儿园做好在园幼儿的分流安置工作，确保幼儿能就近入园，维护社会稳定。

　　3、联合执法（2019年8月1日-8月10日）。对于这次清理整顿中被列为取缔的幼儿园，在镇政府下达取缔意见书后，仍我行我素，不停止办学的，由镇政府组织相关部门人员组成联合执法工作组，坚决取缔达不到基本办学条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患的幼儿园。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各村、各有关单位要对照工作职责要求，切实加强摸底工作和清理整顿工作的领导，落实好专人负责，清理工作要做到全面清查，不留死角，并在规定时间内完成任务，按要求上报表册（电子文档和纸质报表），对检查中提出整改意见和取缔的幼儿园，要监督其整改和停办，并切实做好在园幼儿的分流安置工作。

　　（二）严格把关，确保实效。镇政府将组成专门工作小组，认真做好调查摸底工作，深入实地进行检查，对不合格的幼儿园坚决关停。各相关部门要严把资格准入审查关，全力规范民办幼儿园办园行为，提高办园质量，引导民办幼儿园机构不断走向规范化、优质化轨道。要加强辖区内民办幼儿园的保教管理、教职工队伍建设、办园条件改善等方面的督查，切实指导民办幼儿园建立健全幼儿园安全管理各项制度，真正把安全、卫生管理工作的要求落实到幼儿园日常管理之中，确保幼儿健康快乐成长。

　　（三）健全机制，强化监管。无证办园的清理整顿工作反复性强、根治难度大，各村、各有关单位要建立健全规范民办幼儿园管理的长效机制，完善日常排查、日常监管等工作制度，构建部门依法规范、乡镇日常排查、村级实时监控的共治格局，实现对民办园的无缝隙监管，提高监管水平，促进民办学前教育健康、持续发展。

　　南安市金淘镇人民政府

　　2019年7月3日

　　（此件主动公开）