根据市委巡察工作统一部署，2025年8月7日至2025年9月3日，市委巡察三组对洪梅镇开展了巡察，并于2026年2月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，镇党委第一时间召开专题会议，就做好巡察整改工作进行了动员部署。镇党委书记林荣龙同志对落实巡察整改工作进行全面动员部署，要求党政班子成员以上率下，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，党员干部要把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来，主动认领巡察组反馈的问题，以高度的政治责任感、求真务实的工作态度，从严从实，积极主动，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　（二）加强组织领导，抓好整改落实。镇党委切实扛起巡察整改主体责任，成立以镇党委书记林荣龙同志为组长的巡察整改工作领导小组，带头肩负起整改责任，切实发挥“关键少数”作用，带头真改实改，推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。镇党委书记林荣龙同志认真履行巡察整改第一责任人职责，组织召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，班子主要领导率先开展批评与自我批评，班子成员按照“一岗双责”要求主动认领责任、剖析根源、明确整改措施，认真开展谈心谈话，扎实开展批评和自我批评，相互之间提出了具体意见，促进了班子团结，增强了抓好整改落实工作的积极性、主动性。

　　（三）坚持问题导向，细化整改措施。围绕巡察反馈的4个方面16项58个问题，逐条梳理，严格对标反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各项目涉及的领导班子和部门主要负责人逐一谈话，坚持举一反三，制订了《中共洪梅镇委员会关于落实市委巡察三组对洪梅镇巡察情况反馈意见整改方案的报告》和分项整改台账，确定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限，确保件件有落实、事事有回音。

　　（四）加强督促检查，务求整改实效。巡察整改工作领导小组主动加强督促检查，实行整改销号制度，办公室每周督促提醒，汇总跟进各项整改任务落细落实，对第一责任人履职不到位、整改落实不认真、不及时、不到位的，特别是不整改、假整改、敷衍整改的，将严肃追责问责。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、市委工作要求落实情况方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

　　（1）针对学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深入的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。截至目前，2026年理论学习中心组学习已开展5次，其中4次以研讨交流形式进行，1次以专题学习形式进行。2026年2月12日已通过集中学习的形式学习传达中央一号文件精神。目前，积极对接市委宣传部，根据市委宣传部下发的重点学习内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神。2025年12月3日，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神市委宣讲团专场报告会，邀请市委宣讲团成员、闽南科技学院蓝香清老师作主题宣讲。2026年3月30日，特邀黄毅琳老师作《洪图梅景 全面发力 矢志创先争优》专题宣讲，结合洪梅实际谋划发展思路。

　　（2）针对贯彻习近平总书记关于粮食安全“国之大者”藏粮于地要求落实不够到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。非粮化图斑方面，共14宗20.79亩，我镇通过异地补足方式，并上报南安市自然资源局完成占补平衡，已完成整改。非农化图斑方面，共4宗，根据《福建省违法建设处置若干规定》文件精神，我镇已建立一宗一档，力争于2026年12月前完成整改。高标准农田建设项目方面，2024年1月下达洪梅镇两个高标准农田建设项目均已于2025年9月完成验收存在问题整改工作。

　　（3）针对落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”理念未入脑入心的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是违法图斑53宗，其中：农村住宅和公共建筑等46宗。我镇对违法建筑建立一宗一档管理，并将责任分解到驻村工作队和村主干，不定期对违法建筑进行巡查，防止违法建筑改、扩建或出租。殡葬领域7宗，目前已采取封闭式管理。2宗乱占耕地建房图斑均为农村宅基地，我镇已建立一宗一档，加强监管，对其保留临时使用。二是涉林案件2宗，尾厝安息堂、西坑安息堂均已完成复绿，并加强后续监管，保证苗木成活率。三是加强巡查监管。进一步织密巡查网格，补齐巡查盲区与监管漏洞，加密重点区域、偏远地段巡查频次，做到全域巡查无死角、无遗漏。健全常态化巡查、动态排查、快速处置机制，提早发现、及时制止、从严处置各类违法占地、违规建设行为。严格落实属地监管与部门联动职责，强化源头管控、常态督查与警示教育，严防同类问题反复反弹，切实筑牢耕地保护与违建管控防线。

　　2.关于贯彻落实市委、市政府决策部署不够有力，推动高质量发展存在短板的问题。

　　（1）针对重点项目建设整体进展缓慢的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是镇中心片区改造项目。完成东侧地块、南侧地块、自来水厂地块用地手续报批。西侧地块已完成组卷并上报泉州审批。瑞山公园正在办理用林手续，横十一路正在对接资源局管制科安排预公告时间，重新组卷中，滨水一路重新办理项目备案。二是北部新城水产预制菜产业园项目。完成一期基础配套设施、标准厂房（一期）、物流仓储地块用地手续报批。污水处理站地块正在进行组卷上报阶段，标准厂房（二期）林转手续已通过省林业部门过会审批，机关团体用地规划正在调整中。标准厂房（一期）现已开工建设，目前2号厂房完成主体二层施工，3号楼场地平整中，5号楼土方平整95%，6号楼完成土方平整60%，安置房9号楼完成主体二层施工。进园区24米主干道中间线杆完成迁移。征迁方面，已全部完成涉及43户征迁户的征迁任务。三是统筹谋划攻坚，全速推进项目落地。印发《洪梅镇人民政府关于全面抓好2026年市、镇、村三级重点项目建设工作的通知》，确定全镇2026年重点项目79个，明确一个项目一名责任领导和责任人，坚持每月专题会商调度，靶向破解项目开工滞后、土地报批受阻等堵点难点，全力助推企业稳产扩产、项目提速建设，截至2026年3月，全镇12个市级重点项目已开工10个，开工率83.3%，高于全市平均水平66.67%。

　　（2）针对经济增长动能不足的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是拓宽税源增长渠道。2026年春节期间成功举办新春招商座谈会，同步开展瑞山云府项目、泉州美食产业园项目推介活动，有效搭建乡贤返乡交流、项目对接的桥梁，推动乡贤资源转化为发展动能，助力税源培育。依托南安“百利展发”行动，加大企业引进力度，2025年以来成功引进泉州百味珍食品、鱼想说（泉州）食品、创途食品贸易、南泰辰建材等4家企业，着力推动引进项目尽快落地见效，力争当年形成税收贡献。二是培育第三产业新增长极。成功策划全域土地综合整治、梅溪村青少年农耕文化（研学）服务中心、灵应旅游区拓展提升工程、后垅水库生态综合开发、千亩方项目、洪梅镇乡村振兴示范镇创建、中国乡宴食材批发市场等7个市级第三产业重点项目，为镇域发展注入新活力。三是加强商贸入库引导。2025年顺利完成2家商贸业纳统入库工作，分别为福建跃龙食品有限公司、泉州市奥祺德进出口有限公司，有效扩大了第三产业税收占比，推动第三产业高质量发展，为全镇税源增长提供有力支撑。

　　（3）针对产业结构仍需升级优化的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是丰富春节系列活动。成功组织举办2026年泉州（南安）餐饮食材春季供需对接订货会、第三届厨王争霸赛，搭建食材供需对接桥梁，充分展示洪梅食材特色与烹饪文化，助力打造具有市场竞争力的单品品牌，进一步强化“洪梅话鲜”IP的品牌效应。二是强化产业供需对接。系统梳理洪梅镇在外水产供销人才、企业家名录，重点完善重要乡贤名单，为推动人才返乡、项目回流筑牢基础。成功举办2026年泉州市现代农业产业招商项目签约活动、泉州美食产业园招商签约活动、新春招商座谈会，合计签约金额达10.56亿元，全力推动在外人才返乡创业、项目落地扎根。三是推动产业转型升级。谋划推进泉州美食产业园通用厂房（一期）、南安洪梅创途食品供应链两大项目，精准培育预制菜产业主体，梯度培育企业升规，壮大规上队伍，夯实产业根基。筛选海品汇、渔豪汇、阿柱哥等一批成长性较好的企业，支持其通过技术改造、产能扩张等方式做大做强，全力培育壮大市场主体、孵化新增规上企业，推动全镇水产预制菜产业转型升级、提质增效。

　　（4）针对文旅资源挖掘整合不足的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是积极整合洪梅优质文旅资源。2026年初，我镇积极向上争取资金，拟通过道路建设串联灵应风景旅游区和水云洞、黄培松故居、科第世家等文旅资源点，进一步整合相关文旅资源；积极挖掘新的旅游资源，引进民间资金开发了仁科村观音石生态旅游园，规划生成新林村后垅水库生态旅游度假项目。二是不断完善重要景点配套设施。2025年来，我镇积极推动洪梅相关旅游配套建设，投入资金提级改造游客服务中心，并作为洪梅特色水产品游客购物窗口，灵应风景旅游区完成风铃木赏花园种植和第一山门建设，引进灵应大众茶馆等游客服务设施；梅溪古大厝周边引进1家餐饮小酒馆，已建成轻奢“鸟巢”民宿2座、铁皮房单体民宿3座、民房改造民宿1座，并配套餐厨培训基地。三是加快规划洪梅精品文旅线路。2025年来，洪梅镇积极以“洪梅话鲜”区域公共品牌为引领，将乡厨培训、古厝新生、灵应风景、观音山露营等资源串珠成链，精心推出了“鲜香一日游”精品线路。其中，3A灵应风景旅游区、梅溪古大厝列入南安市“一城两山三水”精品旅游线路重要景点。2026年春节期间，洪梅镇同步在梅溪古大厝和水云洞等景点开展非遗表演、洪梅大舞台、趣味游园、村BA、拔河赛、象棋等赛事活动，植入卡丁车、围炉煮茶、特色民宿、小火车等多元消费场景，吸引约2万名游客参与和体验。四是积极开展宣传推介。2026年来，洪梅镇积极通过举办活动，运用场景等开展文旅宣传，特别是春节期间成功举办了2026年泉州（南安）餐饮食材春季供需对接订货会暨现代农业产业招商推介会，融入了系列文旅活动，努力打造洪梅印象品牌和美食文化IP，有关媒体进行宣传报道，邀请抖音达人拍短视频宣传有关景区景点，取得积极宣传效果。据不完全统计，春节期间，我镇共接待各地游客达10.6万人次，同比增长11.2%。相关工作做法在南安市文体旅指挥部会议上作典型交流发言。

　　3.关于贯彻落实全面推进乡村振兴战略不够坚决有力，统领核心作用发挥不充分的问题。

　　（1）针对指导村级创收成效不显的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是梳理三资台账。成立由镇乡村振兴服务中心、党建办等部门组成的工作专班，逐村核查登记闲置土地、厂房、校舍等资产资源，完善村集体“三资”台账。二是壮大集体经济。指导各村（社区）制定壮大村集体经济增收方案。2026年2月21日，洪梅话鲜强村投资发展有限公司与中国（福州）国际渔业博览会组委会达成合作，以产业合作壮大村集体经济，助力联村发展、村民增收。2025年我镇村集体收入实现30万元以上全覆盖，其中，超过50万元村3个，超过100万元村2个。三是加强和谐村创建。截至目前，我镇共有山溪、新联、霞峰、梅溪等4个和谐村。

　　（2）针对缺乏“一盘棋”思维的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。强化全镇“一盘棋”思维，全面梳理各村资源策划生成乡村振兴项目27个，其中产业发展项目12个，产业发展项目占比44.44%，覆盖11个村（社区）。以2026年泉州（南安）餐饮食材春季供需对接订货会暨现代农业产业招商推介会为契机，开展“一村一品”培育创建工作，本次订货会上，带动霞峰村顺隆生姜产业、洪溪村状元郎山油茶产业完成供需项目签约，串联助推梅溪村（五都米粉）、洪溪村（山油茶）争创省级“一村一品”专业村，霞峰村（辣椒）、仁科村（油柑）争创市级“一村一品”专业村形成连片效应。“中国乡宴食材集散地”“中国水产餐饮第一镇”品牌效应持续放大。

　　（3）针对低收入人群动态调整不及时的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是于2026年2月底前完成对27名对象的入户核查工作，后经系统核查比对后，共12名对象符合纳入特困保障，其中2名已于2025年10月纳入特困，9名2026年4月已纳入特困，1名已收集申请材料并审批完成；14名不符合特困对象收集相关佐证材料并做好政策解释与答疑工作；1名对象已于2025年11月过世。二是1名不符合特困供养条件的人员已于2026年3月停发相关待遇，并已衔接纳入最低生活保障范围，确保救助政策平稳过渡。三是1名疑似事实无人抚养儿童已于2026年1月报送材料经民政局审批于2026年2月份开始发放待遇。四是加强基层监管责任，常态化开展救助对象动态核查，深化部门数据共享比对，严防错保漏保。

　　（4）针对安全饮水存在短板的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。洪梅自来水厂项目于2025年10月进场施工，目前已完成工程总量约70%，综合楼、折板絮凝复合沉淀池、下叠清水池、污泥平衡池主体结构已全部完工，现已进入二次结构施工阶段，计划2026年7月底实现全厂主体工程全面竣工。

　　（5）针对产业项目选址不够精准的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。已选定厂房位置，完成招投标，但现因产权问题暂未施工，后续将持续一周一调度督促梅溪村抓紧开工。

　　4.关于基层治理能力水平仍有不足的问题。

　　（1）针对信访维稳工作呈高压态势的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是完善机制，压实责任。建立洪梅镇信访工作定期会商调度机制，针对信访积案，由主要领导主持召开“一月一专题”调度会，集中开展信访积案调度化解工作。针对新增的初信初访事项，建立集中调度机制，由分管领导开展集中调度。二是夯实基层，就地调解。2025年9月推动成立仁科村民间调解小组，吸纳村内老党员、老干部、乡贤等具有一定威望和调解经验的人员参与，调解小组依托“人熟、地熟、情况熟”的乡土优势，以乡情乡谊为纽带，采取“提前介入、主动调解、情理结合”的方式，及时排查和调处各类邻里纠纷、家庭矛盾等，将大多数纠纷化解在萌芽状态、解决在村组一级，切实做到了“小事不出村”，调解小组成立至今累计协助化解8起矛盾纠纷。

　　（2）针对安全生产责任制落实不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是坚决整改到位。对中远碳业进行全面排查，中远碳业完成灭火器更新，布设喷淋系统和消火栓；新联村针织厂床铺已拆，未住宿；同时，组织对辖区内企业、“九小场所”开展消防安全排查整治专项行动，发现灭火器不合格、占用消防通道等隐患70余处，整改隐患70余处，形成闭环。二是加强管控宣传。制作进山卡口设置和作战示意图，细化护林员网格化管理。出动防火宣传车进行森林防火宣传，制作森林防火布条60条，在进山的主要路口张贴森林防火禁火令，全镇村村响广播每日定时开启进行宣传，深入洪梅中学等地进行森林防火宣传。三是开展对辖区内坟墓集中区和进山道路两侧杂草等可燃物进行清理，重点时期无人机每日进行巡查，巡查时间不低于4个小时。四是目前已对2021年以来道路亡人事故进行逐一分析，形成亡人事故一人一档。五是推进道安隐患整治工作，开展隐患排查13次，目前已摸排并完成24处道路交通安全隐患整治，并建立一处一档。开展宣传进校园、进企业等各类宣传工作13次、中大型车辆设卡检查12次，累计检查过往车辆1000余辆次。

　　（3）针对农村自建房安全监管存在短板的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是进一步规范农村自建房安全巡查监管机制，聘请第三方机构对自建房质量安全进行检查指导。二是组织开展53人次的乡村建设工匠进行工程测量培训及2人次乡村建设带头工匠培训。三是通过微信公众号、LED显示屏等平台，开展建筑施工安全知识及典型案例教育3次。四是对接南安市梅山工程学院开展2026年乡村建设工匠继续教育培训事宜。依托巡查制度实施以来，我镇采取“分类整治”。对于巡查中发现的不合要求，巡查人员督促农户或者建筑工匠立即整改；对于不能立即整改的，明确整治措施和整改时限；对于发现重大安全隐患立即停止施工并疏散施工人员和周边群众。2025年以来未发生自建房亡人事故。

　　5.关于以人民为中心理念树得不牢，破解民生难题成效不显的问题。

　　（1）针对农村人居环境整治不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2026年以来累计召开2次洪梅镇入河排污口整治工作部署会。截至目前，我镇23个省级认定入河排污口均已上报南安市环保局进行销号，并组织各相关村网格员定期开展巡查，对发现的偷排漏排行为及时制止并上报。二是对上级下发的44处“四乱”问题清单，第一时间分解至相关村居，逐点明确整改标准、时限，目前44处问题已全部按要求整改到位。三是聚焦河道沿线乱搭鸡鸭舍、畜禽散养等突出问题，自2025年9月起开展畜禽养殖攻坚行动，推进梅溪沿岸畜禽散养清栏工作，累计完成220余户畜禽养殖清栏处置。同步开展整治“回头看”，对发现的问题当场督促整改，确保整治闭环。

　　（2）针对民生基础设施存在短板的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。城镇污水项目涉及洪梅村、梅新社区、三梅村等3个村，已分段推进管道铺设，累计完成污水主管道安装1.585公里；农村生活污水二期项目涉及洪梅村、梅溪村、霞峰村及新联村等4个村，预算已于2026年3月底送财政局审核，目前水务集团正在进行招标文件内部审核，预计2026年7月底开工建设。

　　（3）针对统筹协调指导裸房整治力度不足的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是多措并举推进裸房整治。持续加大裸房整治工作推进力度，全方位落实各项工作举措。广泛开展宣传引导，通过镇村联动宣传，普及裸房整治政策要求和积极意义，提升群众知晓率、支持度和参与度，营造全民参与整治的良好氛围。采取“以村民自筹为主、镇财政奖补为辅”的奖励政策，切实减轻群众改造负担，充分调动群众自主整治的积极性和主动性。同时，优化考评督导体系，将裸房整治工作全面纳入村级绩效考评和全域大督导工作范畴，细化考核标准、压实村级主体责任，以严考核、硬督导推动裸房整治工作落地落细、有序推进。二是超额完成年度整改任务。聚焦裸房整治既定工作目标，细化工作任务、压实工作举措，常态化排查摸排、常态化推进整治攻坚，稳步推进辖区裸房改造、外立面整治等各项工作。2021年以来，累计完成农房外立面改造2295栋，其中，2025年完成裸房整治竣工154栋，竣工率达102.67%，超额完成年度既定裸房整治整改任务。

　　6.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

　　（1）针对对意识形态工作的极端重要性认识不足的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年述责述廉会议、民主生活会召开前，明确将意识形态工作作为个人报告的重要内容。同时，指定宣传办负责人对报告中涉及意识形态工作的部分进行重点审核，确保报告全面、准确、规范反映意识形态工作开展情况。2026年述责述廉报告、民主生活会相关材料均严格按照要求，将意识形态工作及《中国共产党宣传工作条例》作为重要内容纳入其中。二是在制定2026年基层党建工作要点时，已将《中国共产党宣传工作条例》融入其中。三是目前已将意识形态工作落实情况纳入支部书记党建述职评议核心内容，各村已开展《中国共产党宣传工作条例》的学习活动。将意识形态纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同考核。

　　（2）针对理论学习中心组学习制度执行不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。科学制定学习计划，规划学习内容，对照方案开展理论学习活动，2026年理论学习中心组学习已开展5次，其中4次以研讨交流形式进行，1次以专题学习形式进行。

　　（3）针对宣传阵地建设有所欠缺的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是宣传办公众号编辑人员对发布内容实行系统审核+AI智能校对，再经业务分管领导二审、宣办分管领导三审，层层把关、闭环管理，确保信息发布准确规范、合规有序。今年以来，我镇官方微信公众号共发布234条信息，共发现1次表述不规范情况，已立即修正再发布。二是常态化发布上级下发的敏感词库及错误表述清单，以便编辑人员学习，强化风险防控意识，严把内容导向关与文字质量关。严格执行三审三校制度，对系统审核结果须再次进行人工复核，严把内容质量关，坚决杜绝差错发生。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于党委全面从严治党主体责任落实不到位的问题。

　　（1）针对廉政风险防范意识不强的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是开展廉政风险点排查。结合我镇实际情况，开展廉政风险点排查，2026年4月30日形成各部门岗位廉政风险点清单。二是开展廉政谈心谈话。2026年廉政谈话，各分管领导、驻村领导将结合各岗位的廉政风险点对分管部门负责人、驻村干部、村主干进行廉政谈话，规范做好记录，突出个性问题，杜绝“模块化”。

　　（2）针对压力传导层层递减的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是用好身边人身边事开展警示教育。2026年4月22日召开警示教育大会，覆盖镇机关、各村（社区）及镇直单位领导干部共计75人次，通报2021年以来党员干部受到问责及因违纪违法问题被立案处理的情况，让广大党员干部深刻感受违纪违法行为在身边的案例，在耳旁敲响警钟，在心中形成震慑。二是组织开展全面从严治党主体责任落实情况季度检查。形成问题清单11份，压实整改责任，督促做好问题整改。三是召开上半年全面从严治党专题会议。部署落实全面从严治党工作，听取全面从严治党工作计划、报告，分析存在的问题并推动整改，压实全面从严治党主体责任。

　　（3）针对监督指导不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是开展谈心谈话或批评教育。针对2026年以来被上级通报相关问题，由镇党委或党政班子成员对相关责任人开展谈心谈话或批评教育1人。二是严格落实年度工作计划及报告工作。已督促各村结合实际制定并提交2026年全面从严治党年度工作计划、2025年党风廉政建设年度报告。三是组织开展全面从严治党主体责任落实情况季度检查。形成问题清单11份，压实整改责任，督促做好问题整改。

　　2.关于纪委监督责任发挥不充分的问题。

　　（1）针对小微权力监督平台监督开展不扎实的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是组织线上排查整改。2026年3月对基层小微权力监督平台进行检查，共发现内容不细致、不规范、敏感信息未隐藏等问题22个，将问题清单移交至各村（社区），目前已整改22个问题。二是组织线下检查、指导。2026年4月，组织镇纪委、党建办、社会事务办、经管站对各村（社区）村务公开栏上传进行检查，发现问题15个，并当场指导村（社区）相关负责人进行整改。三是后续将常态化开展小微权力监督平台线上、线下抽查，发现问题及时督促整改。

　　3.关于落实中央八项规定精神不到位的问题。

　　（1）针对超标准列支办公用茶的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。通过加强对上级文件规定的学习，强化办公用茶采购、领用、使用等各环节的日常管理，2025年办公用茶实际支出未超过总额控制数。

　　（2）针对违规发放辞职人员一次性补助的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。针对该人员离职一次性补助事宜，我镇已调取对应时段工资发放流水作为事项佐证资料。针对该项补助未履行集体研究决策程序的问题，我镇后续将完善审批流程，从严落实手续复核整改工作。经摸排，我镇无与违规发放辞职人员一次性补助同类型问题。

　　（3）针对超范围列支公务接待费的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。通过加强对上级文件规定的学习，2025年7月起严格执行公务接待有关规定，后续公务接待费用业务分类准确，核算规范，未出现同类型问题。

　　（4）针对差旅费管理不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。针对个别差旅费未按规定购买公务机票问题，已督促相关责任人就机票费用作出书面情况说明。针对差旅费缺审批单问题，已要求相关责任人补齐出差审批单。今后我镇将进一步严格规范，杜绝类似问题发生。

　　（5）针对公务用车租赁未厉行节约的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。通过一是严格落实公务租车“三级审批”制度，严禁非必要出车；二是做好合并路线与拼车合派，提升车辆“满载率”；三是优化车型匹配，避免大车拉小活。

　　（6）针对对下辖村集体资金监管不到位的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是洪梅镇政府已委托会计师事务所对梅溪村长者食堂项目进行专项审计。基于审计结果，长者食堂提升工程保质期（一年）已满，专项资金结余7684.55元。该项目资金结余，根据专项资金使用管理办法的要求，上缴结余款项。

　　4.关于工程项目管理不到位，存在廉政风险的问题。

　　（1）针对审核把关不严，以致集体经济流失的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。目前正对涉及的工程进行全面摸排整理，建立工作台账，通过对相关票据、税率、预算科目逐一核对，厘清差异原因，制定专项整改方案，开展追缴工作，同时在今后的工程项目建设中，将严格结算审核把关，避免再次出现类似现象。

　　（2）针对投标人资质审查不严的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是加强开标、评标现场监督，对关联投标、围标串标等高风险情形进行重点监控，发现异常立即暂停评审并上报行业主管部门。二是组织开展招投标法律法规专题培训及警示教育2场，重申关联投标、围标串标的法律后果，提高相关人员法治意识和廉洁自律意识。三是完善投标资格审查流程，在招标文件中明确关联企业投标禁止性条款，要求投标人书面承诺不存在关联关系，并将承诺纳入投标文件，作为资格审查必备条件。发现该问题后立刻对其他项目开展自查自纠，杜绝此类问题再次发生，对今后的招标项目在招标文件中明确需投标人提供不存在关联的说明。

　　（3）针对工程项目管理不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2026年3月21日邀请镇招投标中心和财政所开展学习合同法，对项目的验收、结算、付款和保证金等方面进行培训，定期开展自查自纠工作。二是2026年4月4日对23年松林改造提升项目进行补植，已于2026年4月7日完成，2026年4月7日开始对珍贵树种造林项目进行补植，已于2026年4月10日完成。三是梳理项目立项、招标、合同签订、施工、监理、验收、资金支付等全流程环节，明确各环节责任主体、工作标准、管控要求，形成规范化、制度化管理体系，做到事事有依据、环环有监管。定期开展项目管理、招投标法规、合同管理、资金支付、林业施工规范等业务培训，提升工作人员专业能力和合规意识，熟练掌握项目管理各项流程及要求，从源头规避违规问题。

　　5.关于财经制度执行不规范的问题。

　　（1）针对财政专户设置不合规的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。2025年10月，我镇已按市财政局关于银行账户管理有关规定，对多余账户完成销户处理并按要求办理相关手续，目前账务清理完毕、资金划转规范。

　　（2）针对未按规定登记固定资产的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。针对反馈意见中执法设备采购、电脑采购费用化、未计入固定资产的问题，经查，已完成该笔资产补录入账，并按规定补提相应折旧。针对将一体机采购、办公用茶桌椅登记为在建工程问题，已做调整，补记固定资产，补提折旧。同时，我镇已根据市财政要求，聘请专业第三方福建中恒宏信会计师事务所有限公司对全镇固定资产进行摸排登记。

　　（3）针对会计核算不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。已于财政所工作例会上组织工作人员强化业务培训，掌握支出经济分类科目使用要求，提高综合业务素质，同时举一反三，确保今后会计核实规范、账务处理精准。

　　（4）针对工会经费使用不合规的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是全额清退混用资金。2026年3月11日，通过机关工会、镇工会账户清退混用资金；二是组织经办人员开展业务培训。重点学习《工会会计制度》《票据管理规范》，严格账户独立核算，杜绝资金混用，进一步规范了票据和报销流程，避免问题再次发生。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.关于“三重一大”制度落实不够到位的问题。

　　（1）针对议事决策机制不健全的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。针对反馈的情况，已于2026年4月15日党政会重新研究修订的大额资金使用议事规则，需由镇级拨付的资金、费用超5万元以上的，由分管领导提交党委会或党委扩大会研究同意后，报镇长批准拨付。已进一步明确划分党委会与党政联席会的决策权限。巡察反馈后已对会议记录人员进行规范培训，严格规范决策过程记录，全面、客观、准确反映讨论全过程。

　　（2）针对存在“应议未议”的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是系统梳理了基层党组织选举、批复等必上会事项，明确村（社区）支部换届及选举结果批复等需经党委集体研究。二是2026年2月28日，搜集换届相关学习材料（含议事决策规范、报审审批流程等内容），整理后发放给换届工作人员、村干部，组织学习，提升依规办事能力。三是2026年3月30日召开全镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作推进会，进一步严明换届纪律，规范换届工作流程。

　　（3）针对存在“应回避未回避”的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。巡察反馈后，我镇立即严格执行回避制度，明确要求凡与决策事项存在直接或间接利害关系的班子成员，必须在会前主动申明并回避。

　　（4）针对存在事后研究的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。完善议题前置审查机制，并组织党政办工作人员开展专题学习，强化责任意识和业务能力。严格执行议题前置审查机制，由党政办专人负责，对拟上会议题的程序合规性进行审核。

　　2.关于党建责任制履行不到位的问题。

　　（1）针对党建与业务融合不足的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是压实党建主体责任。将基层党建工作纳入党委核心议事内容，2026年4月15日召开党建专题工作会，总结2025年党建工作，研究部署2026年党建工作，并做好会议记录留存。二是推动党建业务同谋划。已制定2026年度党建工作要点，同步将党建与业务融合。

　　（2）针对党内政治生活不严肃的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2026年2月25日召开2025年度暨巡察整改专题民主生活会，会前指派专人严格审核班子成员批评意见，杜绝雷同、空洞表述，确保批评有辣味、整改有实效。二是已加强对各党支部组织生活会的指导，明确各支部批评意见需精准对接党员思想、工作短板，杜绝高度雷同；驻村领导列席各支部组织生活会，加强现场指导，确保组织生活会有质量。2026年3月23日，镇机关召开组织生活会，严格按照专项整改要求开展相互批评，所有批评意见均结合党员个人实际，无雷同、空泛问题，组织生活会实效性得到显著提升。

　　（3）针对发展党员工作不严谨的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是为规范发展党员流程，开展党务工作培训2次，重点组织学习《洪梅镇发展党员工作导则》，系统讲解发展党员全流程要求，明确预备党员接收、转正必须逐个表决、逐项记录等规定和各环节时间节点，提升党务工作者业务能力。二是针对洪梅针织厂党支部2021年发展党员程序倒置问题，已责令该支部全面整改，严格按照发展党员工作规定对该党员档案逐一倒查、逐项复核，校准时间逻辑与程序规范，确保整改到位。三是已择优选派业务骨干，参加上级部门党建相关业务培训，通过传帮带，提升全镇发展党员工作经办人员的业务能力。

　　3.关于干部队伍管理不严格的问题。

　　（1）针对选人用人不够精准的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年11月开展村级“四查四看”活动，由镇党委组织委员带队，集中利用一周时间实地走访11个村（社区），对所有村“两委”干部和后备力量进行“一对一”谈心谈话。谈话重点了解村“两委”干部和后备力量的现实表现、思想动态、留任意愿、能力特长及对村情民意的熟悉程度，并做好详细记录。通过坦诚交流，进一步明确培养方向，同时也为精准甄别、动态调整提供了第一手依据。二是2025年6月出台《洪梅镇村级后备人员跟岗锻炼工作方案》，同步统筹村干部常态化培训，聚焦基层党建、乡村振兴、乡村治理、产业发展等重点工作，采取集中培训、导师帮带、老带新结对、跨村交流、重点项目实践等方式，充分发挥老干部、老党员传经验、帮业务、带作风的作用，一体提升村干部履职能力和村级后备力量综合素质、实战能力。

　　（2）针对考勤与请销假制度落实不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。进一步完善考勤管理和请销假制度，每个月对考勤及请销假情况进行整理，做好对相关考勤材料的收集整理。

　　（3）针对婚丧喜庆报备制度落实不严格的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是持续加强纪律教育。2026年3月9日，组织全镇镇、村（社区）干部开展专题培训1场。培训结合涉案干部典型案例开展警示教育，并对南委办〔2018〕58号文件的核心要求进行解读，进一步强化干部的纪律意识和报备意识。二是健全常态提醒机制。坚持源头防范，落实干部操办相关事宜前的“双提醒”，由所在科室（单位）及镇纪委双重提醒，并建立专门台账记录。2026年以来已累计提醒3人次，相关干部均按要求完成报备。三是积极推动问题整改。截至2026年3月26日，已与上级组织部对接，确认了对干部未按规定报备问题的处置意见。目前整改工作已完成，已全部收齐情况说明。

　　（4）针对干部任免程序不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是深入开展专题学习。2026年3月10日，组织镇党建办业务骨干召开专题学习会，深入学习解读南委组〔2024〕14号文件精神，着力提升干部的业务理解和政策执行能力。二是完善制度规范与开展自查。已完成《洪梅镇股级干部队伍管理办法（试行）》的修订完善工作，进一步规范了股级干部选拔任用的全流程标准。同时，对全镇股级干部选拔任用情况进行了全面摸底自查，确保程序规范严谨。三是扎实推进问题整改。针对自查中发现的4名干部在既往选拔任用过程中未严格履行考察、谈话等程序的问题，已对接上级组织部请示处置意见，并整改落实到位。下一步，将严格依据修订后的管理办法，从严规范选拔任用全流程工作，坚决杜绝同类问题再次发生。

　　（5）针对作风建设有待加强的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是镇纪委、便民服务中心已对当事人进行谈话提醒、扣罚相应绩效。当事人认错态度诚恳，并表态今后将严格遵守工作纪律，不再出现类似行为。二是组织开展工作纪律专项整顿，重申上下班考勤、请销假制度，树牢工作纪律意识。三是实行每日巡查+不定期抽查，实时核查在岗在位情况，杜绝工作人员提前离岗脱岗。

　　（6）针对保密人员管理不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。2026年3月份，完成涉密人员资格审查档案等手续的核查，完善涉密人员管理台账，对涉密人员离岗离职情况进行梳理，并补充相关手续。同时，持续加强针对性教育培训，组织相关涉密人员对市委相关文件精神及培训课件的学习，规范国家秘密标识登记、流转和保存措施，做好涉密文件清退工作。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况方面

　　1.关于审计反馈个别问题整改不到位的问题。

　　（1）针对2018年反馈存在“以其他凭证代替发票使用、大额现金支付”等问题至巡察时仍然存在的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。水费支出以收款收据入账且支付给个人的问题已整改完成；2026年3月，与锦马液化石油气有限公司签订供气合同，后续燃气费用报销使用正规发票。

　　（2）针对批而未供土地清理处置不到位的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。2025年已完成供地10.49亩。剩余62.49亩未供地，洪梅镇政府分别与南安顺晖鞋材有限公司签订用地协议10.923亩、泉州市欧陆圆航纸业有限公司签订用地协议11.045亩、南安市闽晟电力设备有限公司签订用地协议10.34亩；未征用地11.54亩，主要涉及农业灌溉水池和坟墓。

　　（3）针对2023年反馈存在“执行接待费列支制度不够严格”等问题至巡察时仍然存在的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。通过加强对上级文件规定的学习，2024年7月31日制定《洪梅镇机关食堂工作管理方案》，2024年8月1日起，使用制式公务接待审批单，并补齐前期所缺接待审批单，此类问题未再出现。

　　2.关于巡察反馈个别问题整改不到位的问题。

　　（1）针对对下级党组织的换届工作指导不严的问题依然存在的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。规范换届工作流程，同步抓实换届业务专题学习。一方面组织各党支部党务工作者、经办人员开展党组织换届工作专题培训学习2次，合计34人次，围绕换届请示呈报、事项研究、批复发文、结果报批全链条政策规定、实操要点集中研学，厘清易错环节、统一工作标准，夯实业务实操能力；另一方面专题梳理下级党组织换届请示、批复全流程要求，明确必须先请示、后研究，换届选举结果批复必须经党委会集体研究，印发流程清单发放至各党支部及相关工作人员，从制度层面规范流程、杜绝漏洞。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，共对2名相关责任人作出处理。

　　四、需要进一步整改的问题及措施

　　（一）针对重点项目建设整体进展缓慢的问题。至巡察时，2023年启动的省级重点项目洪梅镇中心片区更新改造工程，涉及西侧住宅项目、自来水厂、瑞山公园、滨水一路等7个地块仍处于用地报批阶段。

　　未完成整改原因：一是全面梳理项目用地报批的实际情况，自来水厂用地手续办理已取得实质性进展，获省人民政府批复同意。二是因上级政策调整，西侧地块推迟申报，截至目前，泉州已经受理该项目。三是针对项目范围内违法用地处罚程序进度缓慢，导致预公告超六个月，相关材料重新组卷。四是相关部门备案审查未能一次性告知，项目申报多次退件。

　　下一步整改措施：一是在受项目用地审批时，实行领导包项目，专人跟踪负责制度，确保用地规模、选址、规划方案等符合相关政策。二是项目申报前，部门参与、专人负责对项目用地内出现违法用地问题审核报关，并督促制定详细整改方案，明确整改措施、责任人和时间节点，定期检查整改进度，整改完成后组织相关部门进行验收，防止问题反弹。三是强化与自然资源、林业等部门协调联动，压茬推进报批流程，强化征地组卷调度，有效压缩报批时间。

　　（二）针对经济增长动能不足的问题。2021至2024年全镇工商税收增长缓慢，与党代会提出的工商税收年均增长25%以上的目标差距较大，税收收入多依赖第二产业。

　　未完成整改原因：一是经济增长动能仍较薄弱，新引进的4家企业尚未形成稳定税收贡献，税收增量有限。二是7个第三产业重点项目仍处于策划推进阶段，暂未落地见效，未能形成有效税收支撑，税收对第二产业的依赖度未根本改变。三是税源培育和商贸纳统的力度仍有不足，对现有企业的扶持服务不够精准，第三产业发展潜力未充分释放，难以快速弥补与税收增长目标的差距。

　　下一步整改措施：一是深化税源培育，跟踪新引进4家企业落地投产进度，强化政策扶持，推动其尽快形成稳定税收；持续开展招商推介，依托乡贤资源和产业优势，引进更多优质企业。二是加快第三产业重点项目推进，明确项目推进节点和责任分工，推动7个市级重点项目尽快落地见效，做强“洪梅话鲜”文旅IP，提升第三产业税收占比。三是加大商贸纳统引导力度，挖掘镇域内商贸企业潜力，推动更多符合条件的企业纳统入库，优化税收结构，全力追赶税收增长目标，推动镇域经济高质量发展。

　　（三）针对产业结构仍需升级优化的问题。未能充分依托和挖掘“中国水产餐饮第一镇”的品牌优势，对洪梅水产供销人才返乡创业的引导和支持力度不足。2021年以来所招商引资的项目多集中于家具、五金等传统产业领域，水产预制菜产业企业仅10家，且缺乏规上企业。

　　未完成整改原因：一是“中国水产餐饮第一镇”品牌优势挖掘不够深入，品牌影响力尚未充分转化为产业发展优势，相关产业链条不完善。二是对水产供销人才返乡创业的引导支持仍有短板，针对性扶持政策不够精准，人才返乡创业的内生动力未充分激发。三是水产预制菜产业发展滞后，现有10家相关企业规模偏小，缺乏规上企业引领，技术改造和产能扩张成效尚未显现，招商引资仍存在传统产业占比偏高的问题。

　　下一步整改措施：一是深化品牌培育，依托“中国水产餐饮第一镇”品牌，常态化开展食材供需对接、厨王争霸等活动，做强“洪梅话鲜”IP，推动品牌优势转化为产业优势。二是强化人才引育，完善水产供销人才返乡创业扶持政策，精准对接在外乡贤人才，搭建创业服务平台，激发人才返乡创业活力。三是推动产业提质，加快推进两个报送项目落地实施，加大水产预制菜产业招商力度，重点培育规上企业，持续支持现有优质企业技改升级，优化产业结构，推动全镇产业高质量发展。

　　（四）针对安全饮水存在短板的问题。至巡察时，洪梅镇下辖村（社区）自来水覆盖率仍未达到我市要求。

　　未完成整改原因：自来水厂建设工期为一年，目前自来水厂建设、供水管网工程正在有序推进，计划2026年底全域通水。

　　下一步整改措施：有序推进自来水厂及供水管网建设。

　　（五）针对产业项目选址不够精准的问题。因厂房选址问题，2022年计划投资新建并扩建的梅溪村五都手工米粉厂项目，至巡察时仍未开工。

　　未完成整改原因：经前期工作，大部分征迁户已同意，但尚有群众不同意征用，故目前无法施工，相关招投标手续已完成，待征迁工作完成后进行施工。

　　下一步整改措施：镇村将持续做好群众的思想工作，同步开展新地块选址工作，双头并进，争取项目早日实施。

　　（六）针对民生基础设施存在短板的问题。我市原定于2019年底实现行政村生活污水处理设施全覆盖，至巡察时，洪梅镇8个行政村的农污治理工程及城镇的污水管网工程仍未开工，污水处理设施未能实现辖区全覆盖。

　　未完成整改原因：鉴于我市农村生活污水专项资金较少，南安市农村生活污水二期工程需对我镇部分村庄进行线路优化设计。目前已完成实施方案优化设计，并进行预算送财政审核。

　　下一步整改措施：积极对接南安市水务集团，持续跟踪推进我镇4个行政村的农污治理工程及城镇的污水管网工程建设，计划2026年底全面完工。

　　（七）针对对下辖村集体资金监管不到位的问题。审核把关不严、资金监管不力，梅溪村2022年长者食堂项目部分资金未专款专用；村级滥发津补贴问题普遍存在，2021年以来除仁科村以外，其余10个村（社区）均不同程度存在违规发放津补贴的情况。

　　未完成整改原因：关于梅溪村2022年长者食堂项目部分资金未专款专用，需待专业机构出具审计报告。关于10个村（社区）均不同程度存在违规发放津补贴的情况，已收回大部分资金，尚余少数正加紧催收。

　　下一步整改措施：关于梅溪村2022年长者食堂项目部分资金未专款专用的问题，镇党委、政府将依据审计报告及时给予依法依规处理。误工补贴其余各村正抓紧追缴。

　　（八）针对审核把关不严，以致集体经济流失的问题。拨付工程款普遍存在发票税率与工程结算税率不一致，2021年至2025年7月开展的工程项目中，有13个工程款项开具电子发票税率为1%，而工程结算审核书税率均为9%，导致支付金额多于合同约定金额。

　　未完成整改原因：涉改工程项目年限较久，结算及付款手续已办结，需逐条复核合同、结算资料、发票、付款凭证，精准核算差额金额，资料梳理和数据核对工作量大，耗时较长。

　　下一步整改措施：明确专人负责，建立整改台账，逐项列明差额，持续与施工单位对接，下发书面追缴通知，常态化跟进催缴；完善工程支付审核流程，将税率合规性、发票税率核验作为付款必审内容，强化事前审核，杜绝同类问题重复发生。

　　（九）针对批而未供土地清理处置不到位的问题。2021年审计指出上级下达的批而未供土地清理处置任务面积为114.55亩，至巡察时，仍有72.98亩未整改完成。

　　未完成整改原因：因园区控规调整、道路施工和土地未征收，工业用地未能及时出让。

　　下一步整改措施：与三家企业签订用地协议共32.308亩，我镇将督促企业抓紧办理供地；未征用地11.54亩，主要涉及农业灌溉水池和坟墓，老百姓反应激烈，因目前无政策核减，我镇将继续做群众工作。

　　五、确保整改成效，巩固深化巡察整改成果

　　经过一段时间的集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但仍需持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，推进洪梅镇各项工作再上新台阶。

　　（一）加强党建引领，夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，持续建强基层党组织，发挥党员的先锋模范作用，筑牢基层党组织的战斗堡垒，全面强化党建引领，充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性，有效推动整改落实。同时，进一步提高政治站位，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”专项行动，以巡察整改推动思路提升、作风转变，切实推动洪梅镇经济社会发展。

　　（二）强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，持续深化任务落实。对在工作中出现的新情况、新任务，坚持问题导向，倒逼整改落实，确保高标准、高质量完成整改任务；对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，强化措施、压实责任，持续抓好整改落实。

　　（三）建章立制，巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动洪梅镇各项工作的重要契机，持续建立健全各项规章制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，抓好制度建设，让“纪律带电，制度长牙”，着力构建管长远、治根本的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86611201；通信地址：福建省南安市洪梅镇梅新街1号，邮政编码：362334；电子邮箱：hm86611201@126.com。