各村（社区居）委会、镇安委会成员单位：

　　经研究，现将《福建省泉州市南安市官桥镇灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

　官桥镇人民政府

　　2022年11月10日

　　（此件主动公开）

福建省泉州市南安市官桥镇灾害应急预案

　　为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失。根据上级灾害救助应急预案的要求，结合我镇实际，制定本预案。

　　一、基本情况

　　（一）官桥镇位于南安市南部，东邻晋江市，西接厦门同安区，北近泉州城。全镇面积120平方公里，人口11万余人，辖22个行政镇，7个社区居委会；另有幼儿园、中小学共49所。

　　（二）境内河流（溪）3条（分别是大盈溪、九十九溪双溪支流、九十九溪彭溪支流），水库6座，山围塘20座。

　　（三）境内有各类工厂600多家，规上企业117家。

　　二、灾害隐患

　　（一）流经本镇的河流（溪）3条。如发生台风洪涝灾害，无需转移安置。

　　（二）如发生火灾和其它突发性事件，境内需转移安置人员根据实际情况确定。

　　（三）其他灾害隐患情况。

　　三、应急指挥机构及分工职责

　　由镇党政成员及镇安全生产监督管理办公室、政府办、人武部、社会事务办、水利站、自然资源所、农业服务中心、教育部门、企业服务中心、民政办、村镇站、财政所、道安办、纪委办、林业站、派出所、卫生院、广电站、供电所、电信分局、移动分公司、联通分公司等部门(单位)负责人组成。指挥中心设在官桥镇安全生产监督管理办公室。

　　总指挥：由官桥镇书记柯其辉、镇长蔡佳荣担任，负责全镇的救灾指挥协调工作。

　　副总指挥：由官桥镇党政领导担任，协助总指挥做好救灾工作。

　　组成人员及分工：（原则按分片包村方式分工）

　　1、下洋片总负责由片长王少芳负责。具体区域负责如下：

　　王少芳：内都86830051、和铺86831117

　　陈俊生：西庄86832023、席里86833523

　　黄金飞：竹口86831437、东星86831370

　　张劲雄：下洋86831530

　　2、曾庄片总负责由片长刘福林负责。具体区域负责如下：

　　刘福林：立新86882232

　　陈承波：篮桥86898968

　　卓桂林：曾庄86882901、霞光86837389

　　李彩芳：金庄86898919

　　3、泗溪片总负责由片长吴少斌负责。具体区域负责如下：

　　吴少斌：周厝86883635、泗溪86886191

　　潘瑞意：漳里86899592

　　郭振璋：前梧86819958

　　吴钰棽：内厝86818232

　　4、东头片总负责由片长刘小胜负责。具体区域负责如下：

　　刘小胜：黄山86893599、盐田86837928

　　陈雅丽：九溪86896110、曙光86836449

　　洪省治：洪岭86897110

　　黄东波：东头86881959

　　5、岭兜片总负责由片长洪文趁负责。具体区域负责如下：

　　洪文趁：岭兜86884381、塘上86883951

　　张满财：金桥86898608、成竹86883195

　　洪永宽：山林86880705

　　李国忠：新圩86882172

　　李志彦为灾害信息员，负责灾情统计上报等工作。

　　应急指挥机构下设：

　　办公室、预警监测组、应急救援组、转移安置组、后勤保障组。

　　工作职责：

　　办公室：负责协调有关救灾的各项工作，上报、通报灾情。

　　预警监测组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查和灾害的预警预报。

　　应急救援组：负责救灾抢险工作。

　　转移安置组：负责需转移安置人员的转移安置工作。

　　后勤保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。

　　四、预警

　　（一）河流水位涨至5米时发布撤离转移信号,域内涉险人员按方案转移。

　　（二）地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。

　　（三）大深水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。

　　（四）当发生火灾和其他突发性事件,视情况发布撤离转移信号。指定区域内人员按方案转移。

　　（五）上级下达命令实施转移。

　　五、人员转移

　　灾害预警发出后，人员转移按实际情况决定。

　　火灾和其他突发性事件，人员转移按实际情况决定。

　　六、转移路线

　　当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。

　　（一）需转移安置到乡镇避灾安置场所的，沿324国道集中组织转移。

　　（二）需转移安置到镇避灾安置场所的，沿镇内安全道路集中组织转移。

　　（三）分散到村民家中安置的，自行前往。

　　七、避灾安置场所

　　本镇有33个集中安置场所，分别是金桥居委会、曾庄社区五星中学大礼堂、官桥镇崇文小学、官桥镇西庄村委会、内厝实验学校、官桥镇政府、霞光社区老人会、篮桥休闲广场、官桥镇立新居委会、新圩村社庄自然村社庄小学、官桥镇塘上村草埔尾、岭兜村梅岭小学、岭兜村梅岭中学、下洋村六角亭老人协会、东星村胜利小学、席里村村委会、竹口村委会文化休闲广场、官桥镇群英小学、内都村委会、九溪村委会、曙光村委会广场、洪岭村委会、官桥镇盐田村委会、黄山村五峰小学、东头村碧石小学、东头村委会、泗溪村星屿南山小学、官桥镇成竹村委会、官桥镇成竹碧柱小学、漳里村星辉中心小学、山林村峰山小学、周厝村周厝小学、前梧村小学，全镇避灾安置场所合计可安置3万人。

　　八、灾后救助

　　（一）调查核实灾情。按照《自然灾害统计制度》要求，调查核实人员、房屋、农作物等受灾情况，如有因灾死亡的，填报《因灾死亡人员台账》。

　　（二）及时发放救灾款物。经镇（居）民委员会或镇（居）民代表民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等。

　　（三）如有倒房需重建，帮助开展重建工作。

　　九、信息传递

　　（一）行政命令传递

　　南安市→乡镇→镇（社区）→组（网格）→户（自上而下）

　　通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、短信、敲锣、口信等方式进行传递。

　　（二）转移安置情况和灾情信息传递

　　户→组（网格）→村（社区）→乡镇→南安市（自下而上）

　　转移安置情况、灾情汇总由镇灾害信息员上报至乡镇，乡镇汇总后上报到南安市，重特大灾害可直接上报市级，同时上报应急救助需求。

　　十、需要落实的几项具体工作

　　（一）组织指挥到位

　　灾害发生后，镇指挥组人员要坚守岗位，了解一线灾情，快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应以镇自救为主，充分利用本镇资源，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡镇。

　　（二）预警信息传递到位

　　接到上级预警或本地可能发生灾害时，应立即采用一切手段向涉险区域村民发布信息。特别是分散的山村，应落实专人负责，通过敲锣、灯火、微信等方式接力传递信息。

　　（三）事前告知演练到位

　　需要转移安置人员，应事前告知。使用“明白卡”等办法，让转移村民知道去哪里避灾安置、镇干部谁负责、联系方式、信号样式。每年组织2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。

　　（四）转移群众生活保障到位

　　避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资。引导受灾群众携带一些干粮、饮用水等生活必需品。在灾害发生后要及时补充保障物资（如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应）。

　　附件：1、预案演练分工表

　　2、官桥镇灾害应急预案流程图及官桥镇避灾点指挥机构