各村（社区居）委会，镇直有关单位：

　　为创造良好的道路交通环境，有效预防和减少涉酒重大交通事故的发生，决定在全镇开展“酒驾”专项整治工作（以下简称“专项整治工作”）。现将有关要求通知如下：

　　一、目标任务

　　即日起至2021年4月30日通过有针对性地开展酒驾交通违法行为专项整治，采取专项打击行动、综合治理施策、普法宣传教育、执法协调督导等各项工作手段，使酒驾交通违法行为明显减少，有效预防和减少涉酒交通事故发生，营造“开车不喝酒、喝酒不开车”浓厚舆论氛围，形成全民自觉约束，全力打造更加安全、有序、文明、和谐的道路交通环境，确保人民群众生命和财产安全。

　　二、组织领导

　　成立官桥镇“酒驾”专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织领导和工作部署。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，成立专项行动工作组、综合治理工作组、宣传教育工作组和执法协调工作组等4个专项工作组。

　　（一）领导小组

　　组 长：柯其辉 镇党委副书记、镇长

　　副组长：卓江生 镇党委副书记

　　林鹏华 镇党委秘书

　　刘小胜 镇党委委员 武装部长

　　吕景腾 镇党委委员 官桥派出所所长

　　陈伟平 官桥法庭庭长

　　刘福林 官桥司法所所长

　　成 员：陈景福 镇综治办主任

　　薛文忠 镇道安办主任

　　杨清林 镇社会事务服务中心主任

　　黄仕弘 镇社会事务管理办公室主任

　　黄诗平 市交通执法二中队中队长

　　张 锋 镇经济发展中心主任

　　黄晓荣 市城市管理综合执法大队官桥中队队长

　　（二）下设机构

　　1.办公室

　　主 任：卢顺昌 官桥派出所副所长

　　副主任：黄振宜 官桥派出所综合室主任

　　薛文忠 （兼）

　　负责传达贯彻领导小组的决策，协调、指导全镇专项整治工作；协调、跟进各工作组进度，及时汇总工作情况；指导各村（社区）、镇直有关单位有序推进落实专项整治工作；开展调研、督导，对存在的问题进行通报，督促整改落实；总结工作经验和亮点，对工作突出的地区、部门进行通报表扬、推广经验；建立专项整治工作考评，把专项整治工作成效纳入乡镇（街道）综治平安建设、党政领导绩效、精神文明创建、平安单位创建等考评体系。

　　2.专项行动工作组

　　组 长：卢顺昌 官桥派出所副所长

　　副组长：陈彬彬 官桥派出所警务队副队长

　　成 员：王晓海 官桥派出所四级警长

　　王桦锋 官桥派出所四级警长

　　3.综合治理工作组

　　组 长：卓江生 （兼）

　　副组长：林鹏华 （兼）

　　刘小胜 （兼）

　　成 员：陈景福 （兼）

　　薛文忠 （兼）

　　黄仕弘 （兼）

　　黄学耕 市交通执法二中队副队长

　　张 锋 （兼）

　　王期旭 市城市管理综合执法大队官桥中队副中队长

　　杨清林 （兼）

　　4.宣传教育工作组

　　组 长：刘福林 （兼）

　　副组长：黄振宜 （兼）

　　杨清林 （兼）

　　许美宣 官桥司法所副所长

　　5.执法协调工作组

　　组 长：林鹏华 （兼）

　　副组长：陈景福 （兼）

　　薛文忠 （兼）

　　黄鸿祥 官桥派出所副所长

　　洪章旺 官桥派出所副所长

　　苏鹏程 官桥派出所警务队长履行副所长职责

　　各村（社区）要成立专项整治工作领导小组，由主要领导担任组长，并设立相应工作小组，负责抓好本辖区“酒驾”专项整治工作落实。镇直各相关单位要全力配合，整合部门力量，抓好专项整治工作的协调、督促、指导和服务。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传动员阶段（即日起至2020年11月30日）

　　各工作组、各村（社区）要迅速组建工作团队，全面梳理排查执法司法、综合治理、普法宣传工作中的问题短板和薄弱环节，科学制定工作方案，明确责任。各成员单位要迅速传达、全面动员部署到位。各有关职能部门要充分利用媒体平台广泛宣传，曝光违法典型处置，营造整治声势。

　　（二）打击治理阶段（2020年12月1日至2021年3月31日）

　　交警部门要加强分析研判，适时在重点地区、重点时段开展统一夜查行动，加强巡逻管控，强化精准打击。综治办要全面组织调动村（居）、网格、学校、企业、志愿者队伍等基层社会力量，科学制定考评机制，强化宣传引导和提示劝阻，从源头上减少和制止酒驾违法行为。普法宣传部门要落实普法宣传工作主体责任，通过各类媒体平台开展形式多样、内容丰富的专项宣传活动，广泛宣传酒驾违法行为的危害性、醉驾入刑的法律规定及入刑对个人和家庭带来的负面影响等。要不断建立健全工作协调配合机制，落实宽严相济基本刑事政策，切实提高打击酒驾违法行为的针对性及有效性。通过打击治理，全力扭转我镇酒驾交通违法行为高发的不良局面，大幅度减少我镇涉酒交通事故的发生。

　　（三）成效总结阶段（2021年4月1日至2021年4月30日）

　　各村居、各部门要认真总结专项整治工作取得成效和经验做法，不断完善和健全执法司法和综合治理各项工作，科学有效改善道路交通秩序，持续开展普法宣传教育工作，不断提高人民群众的守法自觉和社会尊崇。

　　四、工作要求

　　1.加强组织领导。各村居、各部门要认真吸取近几年来我镇发生的多人伤亡道路交通事故惨痛教训，深刻认识此次开展专项整治工作的重要性和紧迫性，抓好动员部署，强化宣传造势，文明规范执法，确保专项治理工作高效推进并取得实效。各工作组牵头单位负责进一步细化工作措施，设立工作专班，科学整合各方力量，切实加大整治工作落实力度，坚决遏制涉酒交通事故高发频发态势。

　　2.全面落实责任。各村居、各责任部门要进一步分解、细化工作职责，明确指标任务，落实岗位责任，严格考核，奖优罚劣，充分调动工作积极性。各工作组要阶段性总结工作成效、经验亮点，汇总至领导小组办公室。经领导小组会商后，由办公室按月通报相关工作进度、指标完成情况等。专项整治工作领导小组将不定期开展专项整治工作督查检查工作，及时通报各村居、各责任部门相关工作落实情况。

　　3.广泛宣传发动。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强道路交通安全普法教育，营造良好氛围，引导群众参与。11月20日前，各村居、各有关部门要全面动员部署，细化责任分工，落实初期宣传任务，切实在本地本系统营造强大声势，为专项整治工作开好局面。

　　4.深化督导考评。为推进专项整治工作的深入开展，各工作组要强化工作督导，及时跟进、督促各成员单位工作进度。并将专项整治工作纳入综治平安建设考评。对因工作落实不到位、不负责任造成严重后果、有徇私枉法等违法违纪行为的，将提请督查、效能、纪检监察等部门介入调查，严肃追究相关领导和人员的责任。

　　附件：1.专项行动工作组工作方案

　　2.综合治理工作组工作方案

　　3.宣传教育工作组工作方案

　　4.执法协调工作组工作方案

　官桥镇人民政府

　　2020年12月14日

附件1：

全镇“酒驾”专项整治工作专项行动工作组工作方案

　　一、工作专班

　　组 长：吕景腾 官桥派出所所长

　　副组长：卢顺昌 官桥派出所副所长

　　成 员：陈彬彬 官桥派出所警务队副队长

　　王晓海 官桥派出所四级警长

　　王桦锋 官桥派出所四级警长

　　黄学耕 市交通执法二中队副队长

　　王期旭 市城市管理综合执法大队官桥中队副中队长

　　二、工作职责

　　工作组由派出所牵头，负责开展酒醉驾交通违法行为打击治理，做好分析研判，有效组织酒驾夜查专项行动，营造打击声势，持续保持夜间路面严管严查严处高压态势，有效遏制酒驾醉驾等严重交通违法行为导致的道路交通事故。及时总结、曝光酒驾违法行为、发布典型事故案例等，全力稳定我镇道路交通安全形势，切实保护人民群众生命财产安全。

　　三、工作措施

　　（一）深化源头预防，注重标本兼治。要结合“零酒驾”示范工作，广泛动员社会力量参与酒驾协同共治，从源头预防酒驾醉驾交通违法行为。通过组织餐饮娱乐行业协会，在辖区饭店、宾馆、酒吧、娱乐等涉酒场所发放倡议书，充分发动餐饮娱乐企业管理人、服务员、保安、停车场管理人员等，及时劝阻、纠正、举报酒后驾驶行为；引导餐饮娱乐行业在餐饮娱乐场所门前、前台、包厢、酒桌等明显位置设置禁止涉酒驾车宣传提示标语，张贴涉酒驾驶危害宣传图、发放温馨提示卡；大力推行酒后代驾服务，要求餐饮娱乐业员工主动推荐酒后代驾服务，从源头上减少酒驾醉驾发生。

　　（二）加强分析研判，机动灵活用警。派出所要深入分析辖区酒驾醉驾违法犯罪行为及交通事故的规律特点，以城市餐饮娱乐场所、地摊夜市、城乡结合部周边道路、农村道路以及酒驾醉驾交通事故易发多发点段为重点路段，以周末、法定节假日、农村民俗节日夜间22时至次日6时为重点时段，有针对性部署勤务，机动灵活用警，坚持“零容忍”打击酒驾醉驾违法犯罪行为。

　　（三）加大管控范围，提高处罚力度。派出所要全面履行交通管理职能对查获的酒后驾驶行为人一律顶格处罚，对二次酒后驾驶违法行为人一律予以行政拘留。要以整治酒醉驾为牵引，加大道路交通违法管控力度，严查毒驾、无证驾驶、假牌套牌等严重交通违法行为，确保辖区道路交通安全、平稳、有序。

　　（四）落实统一行动，开展异地执法。为掀起集中整治高潮，以每月5日、15日、25日为全镇集中整治涉酒驾驶交通违法行为统一行动日，每周五、周六及法定节假日为夜查统一行动日。

　　（五）广泛宣传提示，强化曝光警示。要通过报纸、电视、广播、网络等多种媒体，广泛宣传涉酒驾驶机动车的危害性，会同新闻媒体加大对涉酒驾车交通违法行为的曝光力度，邀请记者随警作战，及时报道专项整治行动情况。要鼓励群众积极举报涉酒驾车交通违法行为，切实发挥社会舆论和监督作用，加大震慑力度；通过直播报道、实名曝光等方式，剖析典型案例，宣传涉酒驾驶的危害，增强广大驾驶人“开车不喝酒、酒后不开车”的安全意识和行为习惯，营造人人监督涉酒驾驶的社会氛围。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织部署。要高度重视，细化工作方案，及时查找不足、总结经验，采取有力措施，确保专项整治工作取得实效。要派人负责开具法律文书、扣留车辆和办理相关手续，同时做好宣传报道工作，营造浓厚的整治氛围。

　　（二）规范执勤执法，做好安全防护。要严格规范公正文明执法，注意执法策略和方式方法，努力实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。配齐呼气酒精检测仪、约束带、警绳、执法记录仪等执勤执法装备，保证执法和案件取证工作顺利进行。民警在拦车检查时，要注意观察车辆行驶状态，方法要得当，防止不法伤害；在对酒后、醉酒驾驶人采取依法约束至酒醒、询问、取证、教育、约束、处罚等措施时，要有两名以上民警在现场，提高警惕，避免意外伤害。

　　（三）落实工作责任，强化检查指导。要进一步分解、细化工作职责，落实岗位责任，严格考核，奖优罚劣，充分调动广大民警的工作积极性。派出所领导要带头深入基层一线，加强检查督导，帮助解决实际问题及困难，确保各项工作措施落实到位。定期公布各地涉酒驾驶查纠工作情况。

　　（四）明确专人负责，及时信息上报。要及时掌握本辖区整治工作开展情况，指定专人负责信息报送工作，确保信息畅通。请派出所每月25日前报送本月工作小结；2021年4月25日前报送工作总结，典型事例和突出情况随时报送。以上信息统一报送至综治办邮箱nagqzzb@126.com（联系人：陈景福，电话：86892101）。

附件2：

全镇“酒驾”专项整治工作综合治理工作组工作方案

　　一、工作专班

　　组 长：林鹏华 镇党委秘书

　　副组长：刘小胜 镇党委委员武装部长

　　成 员：卢顺昌 官桥派出所副所长

　　陈景福 镇综治办主任

　　薛文忠 镇道安办主任

　　杨清林 镇社会事务服务中心主任

　　黄仕弘 镇社会事务管理办公室主任

　　黄诗平 市交通执法二中队中队长

　　张 锋 镇经济发展中心主任

　　黄晓荣 市城市管理综合执法大队官桥中队队长

　　二、工作职责

　　综合治理组由镇道安办牵头，负责指导各部门酒驾综合治理工作，坚持打防并举、标本兼治、重在治本的社会综治方针，促使酒驾违法行为得到有效控制和逐步下降。建立全镇酒驾数据逐月汇总、通报机制，将酒驾综合治理工作成效纳入平安建设（综治工作）考评体系。协调有关职能部门搭建、完善酒驾日常巡查、统一行动及举报机制。引导镇、村两级建立完善酒驾宣传劝导机制，营造浓厚宣传劝导氛围。适时对重点村居开展酒驾整治工作督查，推动整治工作落实到位。

　　三、工作措施

　　（一）逐月汇总、通报全镇酒驾数据。派出所、交通队应于11月18日前以全镇为统计单位，以违法行为人属地（住所地或经常居住地）为统计口径，报送全镇2020年1-10月酒驾数据。2020年12月至2021年4月，交通队应于每月3日前报送前一个月的酒驾数据。专项整治领导小组将以2020年1-10月的月均酒驾数据为基数，在全镇范围内逐月对涉酒交通违法人数、涉酒交通事故起数、涉酒交通事故伤亡人数月环比情况进行通报。

　　（二）将酒驾治理成效纳入综合治理考评机制。镇党委、政府将酒驾综合治理工作成效纳入村级绩效考评体系。发生3人以上死亡涉酒重大交通事故的村居，一律取消评先评优资格。

　　（三）搭建酒驾日常巡查、统一行动及举报体系。派出所要认真分析研判，着眼重点时段、路段、车辆、人员，结合各地实际情况，有针对性地制定酒驾日常巡查、统一行动方案，确保精准打击，严防因酒驾违法犯罪引发重特大道路交通事故的发生。对查获的酒驾交通违法行为人，在严格控制入刑的基础上，要加大行政处罚力度，全力营造打击声势。派出所要设立便捷的酒驾交通违法举报平台，鼓励群众监督，踊跃参与举报酒驾交通违法行为。

　　（四）建立镇、村两级酒驾宣传劝导机制。各村（社区）、各有关单位要在娱乐场所、交通要道、十字路口等处悬挂酒驾整治宣传标语，营造浓厚宣传氛围。各村（社区）要依托网格，通过开设讲堂，发放、张贴传单，广播，公告栏曝光酒驾行为等方式，向辖区居民广泛宣传酒驾对个人、家庭、社会的严重负面影响，全力转变、加深辖区居民对酒驾危害性的认识，营造对酒驾零容忍的良好社会氛围。

　　（五）引导组织学校、餐饮经营单位等社会力量广泛参与。教育办要引导学校组织开展形式多样、内容丰富的抵制酒驾宣传教育活动，通过发放倡议书、宣传图册，开展主题班会、“小手拉大手”等活动，倡导安全驾驶的理念。企业办、派出所要引导组织全镇所有餐饮经营单位在店内醒目位置张贴（电子屏播放）“禁止酒后驾驶”等温情提示，倡导餐饮经营单位主动为店内饮酒顾客提供代驾方便。

　　四、工作要求

　　（一）提高站位，抓好工作落实。各有关单位、各村（社区）要高度重视全镇“酒驾”专项整治工作，认真总结以往酒驾整治行动经验，强化分析，细化工作措施，责任到人，确保工作落实到位。各村（社区）主要负责人为酒驾综合治理工作第一责任人。

　　（二）规范报送酒驾数据。酒驾数据应以村居为单位进行汇总，各数据报送责任单位应严格依照报送要求报送。酒驾数据至少应当包括酒驾违法人数、醉驾违法人数、涉酒交通事故起数、死亡人数、受伤人数等。发生涉酒交通事故致人死亡的村居，应当形成事故报告，详细列明事故时间地点、起因、人员伤亡、财产损失等情况，一并报送镇道安办。

　　（三）文明执法，确保整治效果。各有关职能部门在综合整治过程中，要做到执法形象严整、执法用语文明、执法程序规范，针对不同人群和不同场合，注意执法技巧和执法方式，创新执法管理措施。对醉酒违法行为人依法约束时，要采取保护措施，避免发生意外。

　　（四）强化督查，严肃责任追究。专项整治工作领导小组将适时组织力量到辖区内重点村居开展酒驾专项整治工作督查，重点查看工作安排是否及时、工作措施是否有力、工作落实是否到位。对督查中发现的问题和不足，现场交办清单，限期整改。对重点工作推进不力的，及时启动问责机制。同时，对基层工作人员关注的热点、难点及工作中存在的问题和困难，要及时进行记录，形成督查调研报告，报送镇道安办。（联系人：薛文忠，联系电话：18960365500）

附件3：

全镇“酒驾”专项整治工作宣传教育工作组工作方案

　　一、工作专班

　　组 长：刘福林 官桥司法所所长

　　副组长：黄振宜 官桥派出所综合室主任

　　杨清林 镇社会事务服务中心主任

　　成 员：陈彬彬 派出所警务队副队长

　　许美宣 官桥司法所副所长

　　黄学耕 市交通执法二中队副队长

　　王期旭 市城市管理综合执法大队官桥中队副中队长

　　二、工作职责

　　宣传教育组由镇司法所牵头，负责指导全镇“酒驾”专项整治工作的宣传报道，督促指导各相关部门落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”工作责任制，充分运用线上线下多种宣传途径，全面发动、广泛宣传，提高人民群众的交通安全意识和交通规范意识，营造“喝酒不开车、开车不喝酒”的良好社会氛围。

　　三、工作措施

　　（一）落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”工作责任制。官桥派出所、教育办、企业办等相关单位要落实主体责任，将酒驾相关法律法规列入普法责任清单，在日常执法、司法过程中，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲酒驾相关法律法规，解答有关法律问题，促使群众深入了解酒驾交通违法行为的危害和后果，切实守法自觉。各部门要在已有的宣传阵地以及机关、企事业单位对外服务窗口等公众场所播放“酒驾”专项整治工作宣传教育图片、标语、短视频等。

　　（二）广泛开展形式多样的拒绝酒驾醉驾宣传活动。要通过邀请媒体记者随警作战、现场执法直播等方式，营造严管高压氛围，对查处的酒驾醉驾违法犯罪行为，要及时公开公示，同时由道安办牵头设立交通违法举报平台，鼓励群众监督、举报酒驾醉驾违法犯罪。派出所、城管中队、综治办、企业办、社会事务服务中心要组织人员深入辖区餐饮、酒店、运输企业、驾校等单位开展警示提示宣传。

　　（三）抓好重点场所重点人群宣传。派出所、企业办、社会事务服务中心等部门要在餐馆、酒店、娱乐场所等涉酒经营场所醒目位置张贴预防酒驾的宣传海报和提示警示性标语等，营造健康、积极的闽南酒文化；司法所、教育办等部门要充分运用志愿者队伍、“小手拉大手”等途径，通过警示教育、以案说法、社矫人员现身说法等多种形式，加强重点人群特别是青少年群体宣传，深入宣传酒醉驾交通违法行为的危害和后果，切实增强群众的守法自觉，提升普法宣传效果。

　　（四）宣传典型经验、先进事迹。大力宣传开展“酒驾”专项整治工作中的典型经验、先进事迹，结合创建“零酒驾示范单位、乡镇（街道）、行政村（社区）”等活动壮大声势，营造氛围。

　　（五）加强新闻媒体宣传。社会事务服务中心要充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，全方位、多声部开展“酒驾”专项整治工作宣传。要精心策划，推出专栏专题，制作刊播禁酒驾宣传公益广告；要充分报道专项整治工作的政治意义、现实意义，宣传打击酒驾的决心、举措和成效，宣传专项整治工作中的先进事迹，努力营造“喝酒不开车、开车不喝酒”的良好社会氛围。

　　四、工作要求

　　（一）科学安排，强化落实。各成员单位要落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，充分调动各有关部门的主动性，协同动作，融合推进，确保宣传活动的实效性。此次活动完成情况将列入年度考评范围，落实不到位的将被扣分。

　　（二）立足实际，依法宣传。各单位在宣传报道时，特别是在曝光酒驾对象的具体信息时，要注意审查宣传报道的合法性，避免侵害当事人的合法权益。

　　（三）认真总结，报送信息。各部门开展“酒驾”专项整治工作宣传教育活动情况应于每月25日前上报阶段小结至官桥司法局邮箱：gqsfs@163.com。（联系人：官桥司法所许美宣，联系电话：13799854170）

附件4：

全镇“酒驾”专项整治工作执法协调工作组工作方案

　　一、工作专班

　　组 长：林鹏华 镇党委秘书

　　成 员：陈伟平 官桥法庭庭长

　　陈景福 镇综治办主任

　　黄鸿祥 官桥派出所副所长

　　洪章旺 官桥派出所副所长

　　卢顺昌 官桥派出所副所长

　　苏鹏程 官桥派出所警务队长履行副所长职责

　　二、工作职责

　　工作组由镇综治办牵头，协调政法各部门建立健全醉驾案件统一执法尺度及评判标准，强化精准打击，加大行政处罚力度，切实提升酒驾打击行动的针对性、有效性；畅通有效推动落实解决摩托车驾驶培训、检验、驾考等工作难点、痛点，遏制摩托车无证无牌的驾驶乱象；督促办案机关严格依照有关规定办理案件，适时组织开展案件评查、执法检查、通报整改等。

　　三、工作措施

　　（一）协调政法各部门间要加强沟通协作，相互监督，进一步提高醉驾入刑的法律威慑力。

　　（二）结合开展醉驾案件调研的情况，执法、司法部门要进一步统一思想，特别是涉酒驾驶刑事案件的违法情节认定、出罪标准、量刑幅度和缓刑适用等方面要统一执法尺度和评判标准。要强化精准打击、区分处置，既要保持打击醉驾行为的高压态势，也要严格规范控制入罪入刑，落实宽严相济刑事政策。要加大民事责任履行和行政处罚力度，切实提升酒驾打击行动的针对性、有效性，实现良好的法律效果和社会效果。

　　（三）派出所要着力整顿摩托车无证无牌无年检的驾驶乱象，规范摩托车通行秩序管理。

　　（四）督适时组织开展督导检查，对发现的问题要及时通报，限期整改。

　　四、工作要求

　　（一）工作组成员单位要加强对打击酒驾工作情况的掌握和研判，深入剖析我镇酒驾现象屡禁不止的原因，认真总结执法、司法工作中遇到的问题和难点，有针对性地提出加强预防、打击、治理酒驾工作的意见、措施，以及需要有关部门协调、配合的事项等。

　　（二）工作组根据实际需要，可不定期召开会议。会议根据相关成员单位提请，由工作组组长召集，各成员单位参加，通报、研究相关工作。对于在督导、检查过程中发现的问题，经工作组集中研究后，通报给相关地区、部门，限期整改。对于整改工作落实不到位的，根据有关规定启动问责机制。工作组成员单位要重视、支持相关会议制度，增强工作责任感，认真贯彻落实会议议定事项，确保工作组各项工作扎实有效开展。

　　（三）全镇“酒驾”专项整治工作开展期间，工作组实行月报制度。各工作组成员单位于每月25日前向综治办报送有关工作贯彻落实情况，重点反馈群众关注的热点、执法司法工作难点和工作中存在的问题等处理情况，及时总结工作成效和经验亮点（联系人：陈景福，联系电话：86892101）。

　　南安市官桥镇人民政府办公室 2020年12月14日印发