中共东田镇委员会 东田镇人民政府关于印发《东田镇关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划》的通知_法定主动公开内容_南安市人民政府
    • 索 引 号:QZ07905-0101-2022-00001
    • 备注/文号:南东委〔2022〕2号
    • 发布机构:中共东田镇委员会 东田镇人民政府
    • 公文生成日期:2022-01-14
    中共东田镇委员会 东田镇人民政府关于印发《东田镇关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划》的通知
    时间:2022-02-07 16:02

    各村党委、党(总)支部、村委会、镇直各单位:

      为进一步深入开展法治宣传教育工作,持续提升依法治市水平,现将《东田镇关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划》印发给你们,请各村各单位各部门结合实际情况贯彻执行。

     

     

      中共东田镇委员会 东田镇人民政府

      2022年1月4日

      (此件正文公开发布,附件不公开)

      

    东田镇关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)

      全民普法是全面依法治市的长期基础性工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府统一部署和市人大常委会的有力监督下,全市第七个五年法治宣传教育规划(2016-2020年)顺利实施完成,取得显著成效。我市法治观念明显增强,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到有效宣传,“谁执法谁普法”等普法责任制广泛实行,法治文化蓬勃发展,法治与德治相得益彰,社会治理法治化水平明显提高。

      当前,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,进入新发展阶段,迫切要求进一步提升公民法治素养,推动全市尊法学法守法用法。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,根据上级文件精神,结合东田镇实际,制定本规划。

      一、以习近平法治思想引领新发展阶段全民普法工作

      习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践,把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程和各方面,推动新发展阶段普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

      (一)指导思想

      坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神重要指示批示精神,紧扣南安市“十四五”时期经济社会发展的目标任务,以使法治成为社会共识和基本准则作为目标,以持续提升公民法治素养为重点,以提高普法的针对性、实效性为工作着力点,完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制,促进提高社会文明程度,以高质量普法推进高质量发展,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为南安高质量发展超越营造良好的法治环境。

      (二)主要目标

      到2025年,公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高,全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。依法治理深入基层,依法办事逐步规范,法治环境逐步形成,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

      (三)基本原则

      ——坚持党的全面领导。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下推进全民普法,把党的领导贯彻到全民普法全过程,始终保持正确的政治方向。

      -——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律需求,提供系列化、多元化、规范化的法治宣传教育服务,做到普法为了人民、依靠人民、服务人民,依法保障人民权益,促进人民高品质生活,夯实全面依法治市的社会基础。

      -——坚持服务发展大局。紧紧围绕党委政府中心工作, 有针对性地组织开展普法,在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域,促进依法维护社会公平正义,促进在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化。

      -——坚持创新普法实践。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进,坚持依法治市与以德治市相结合,弘扬社会主义核心价值观,把普法融入法治实践、基层治理、日常生活,融入全面依法治市的全过程。创新创造普法理念、载体、方式、方法,推进品牌普法、智慧普法、精准普法,培树全社会法治信仰。

      二、明确普法重点内容

      (一)深入学习宣传习近平法治思想

      深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容、党校重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学校教育,纳入高校法治理论教学体系,做好进教材、进课堂、进头脑工作。通过多种方式,运用各类融媒体手段和平台,发挥好各类基层普法阵地的作用,推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,做到入脑入心、走深走实。

      (二)深入宣传宪法

      在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动,阐释好中国特色社会主义宪法精神和“中国之治”的制度基础。阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。在新市民仪式、青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,大力弘扬宪法精神。加强宪法实施案例宣传。认真组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等宣传活动,推动宪法宣传教育常态化、制度化,推动各级党组织和全体党员带头尊崇宪法和执行宪法,保障宪法法律的有效实施。

      (三)深入宣传民法典

      广泛开展民法典普法工作,深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神,准确阐释民法典的重大意义、起草背景、重要精神和基本构成,把民法典普法工作融入民法典实施全过程、融入人民群众日常生活、融入基层依法治理,打造民法典学习宣传品牌,切实发挥镇级宣讲团作用,形成制度化、常态化的民法典宣传局面。推动各级党组织和国家机关带头学习宣传民法典,推动领导干部深刻理解民法典的本质,正确把握民法典的立法宗旨,全面了解具体的规范、规则和制度内容,做学习、遵守、维护民法典的表率。把民法典纳入国民教育体系,发挥课堂教学主渠道作用,提高民法典课程教育能力,引导青少年有效掌握民法典知识。以“美好生活·民法典相伴”为主题,每年组织开展民法典宣传月活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。

      (四)深入宣传与全方位推进高质量发展密切相关的法律法规

      继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务,大力宣传国家基本法律,强化新颁布、新修订法律法规的宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要,紧紧围绕我市“十四五”经济社会发展规划,大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场活力、防范风险的法律法规,推动建设市场化、法治化、国际化营商环境。适应统计现代化改革需要,大力宣传统计方面法律法规,提高统计数据质量和统计服务水平。适应实施创新驱动发展战略需要,大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规,促进科技强市建设。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要,大力宣传涉外法律法规,主动服务探索两岸融合发展,推动涉台普法,促进依法维护国家主权、安全、发展利益。围绕服务全市中心工作,组织开展专项法治宣传教育,加强区域性普法与依法治理合作。

      (五)深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规

      适应统筹发展与安全的需要,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、保密法等法律法规,组织开展“4·15”全民国家安全教育日、国家安全法律颁布实施纪念日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安南安、法治南安建设需要,继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规的宣传教育,促进依法惩治和预防犯罪。围绕生态文明建设、乡村振兴、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、反邪教、“扫黄打非”、应急消防、防范和打击电信网络诈骗、教育医疗、人口健康、慈善救助、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心的问题,开展经常性的法治宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。

      (六)深入宣传地方性法规

      大力宣传泉州地方性法规,有效提升广大群众对市级地方性法规的知晓率,确保地方性法规更好服务南安发展。特别是伴随泉州市申遗成功,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”获准列入《世界遗产名录》,在这一大背景下,主动服务东亚文化之都和21世纪海上丝绸之路先行区建设,大力宣传《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》《泉州市历史文化名城保护条例》等地方性法规,逐步增强遗产传承和保护意识,营造全民共同参与保护物质和非物质文化遗产的良好氛围,促进社会主义文化大发展大繁荣。加强生态保护、城市管理领域普法宣传,切实落实“谁执法谁普法”责任制,针对性开展好《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》《泉州市市容和环境卫生管理条例》《泉州市机动车停车管理条例》以及《泉州市燃气管道设施保护办法》《泉州市文明行为促进办法》《泉州市中心市区电动自行车管理办法》的宣传教育,营造推动地方性法规规章实施的良好氛围。

      (七)深入宣传党内法规

      以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规,切实加大党内法规宣传力度,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章,组织参与“党员学党章知党史考法律”“党章党规伴我行”等专题活动,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,列入党员干部日常考核,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

      三、持续提升公民法治素养

      (一)加强教育引导

      推动落实公民终身法治教育制度,分层分类开展法治教育,把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系,整体提升全镇公民法治素养。

      加强国家工作人员法治教育。进一步落实国家工作人员学法用法制度,健全完善日常学法、法治教育培训制度,引导全镇工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”,全面落实领导班子集体学法制度,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。定期组织线上线下相结合的法治讲座、法治论坛、法律知识考试等活动,组织镇工作人员旁听庭审每年不少于1次,党政领导干部旁听活动每年不少于2次。把法治素养和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行动和必备素质。

      加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》, 教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。健全学校法治教育体系,充实完善法治教育教材相关内容,保障法治教育课时。加强法治教育师资培养,开展教师网络法治教育培训,力争5年内对所有道德和法治课、思政课教师进行1次轮训。持续举办全镇学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全镇青少年网上学法用法等系列活动,开展“法护成长”普法专项行动。创新青少年普法形式,组织青少年普法创意大赛。推进青少年法治教育实践基地建设,推广法治实践教学和案例教学。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传。发展壮大青少年普法工作队伍和志愿者队伍,进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

      加强其他重点群体法治教育。加强基层组织负责人学法用法工作,开展村“两委”干部法治培训,提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。加强对全镇行政执法人员法治培训,提升依法行政能力。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育,促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育,将法治素养作为从业资格考评的重要内容,提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。加强对宗教界人士和信教群众的法治教育,深入开展党的政策和法律法规宣传教育进宗教团体、宗教活动场所、宗教院校活动。根据妇女儿童、残疾人、老年人、农民工、青年大学生、退役军人等群体特点,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高其依法维护权益的意识和能力。

      (二)推动实践养成

      把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合,把公民法治素养的基本要求融入村规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,融入文明创建、法治示范创建、民族团结创建和平安建设活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起,提高规则意识,让人民群众在实践中养成守法习惯。注重把矛盾纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过程,引导当事人依法理性维权。通过严格执法、公正司法,让人民群众在增强个人权利意识的同时,增强公共意识、义务意识和责任意识。

      (三)完善制度保障

      实施公民法治素养提升行动,分步骤、有重点、持续不断地推进,着力提高法治意识,推进全民守法。建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度,把公民法治素养与诚信建设相衔接,健全信用奖惩和信用修复机制。完善坚持正确导向的舆论引导机制和激励制约机制,大力宣传表彰崇法向善、坚守法治的模范人物,选树群众身边先进典型,形成好人好报、德者有得的正向效应,形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。

      四、大力加强社会主义法治文化建设

      (一)统筹推进法治文化阵地建设

      因地制宜建设法治文化阵地,扩大法治文化阵地覆盖面,提高阵地建设质量和使用率。把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素,有效地促进法治文化与海丝文化、闽南文化、红色文化、行业文化、企业文化有机融合。深入发掘美丽乡村法治文化元素,将法治文化元素融入镇村景观、旅游景区中,组成法治文化体验线路。着力提升法治文化阵地建设质量,推动从有形覆盖向有效覆盖转变。基本实现每个村至少有一个法治文化阵地。到2025年,实现镇、村两级法治文化阵地基本全覆盖。

      (二)繁荣发展法治文艺

      加大法治文化作品创作扶持政策,鼓励创作优秀网络法治文艺作品,继续组织参加法治动漫微视频征集展播活动,扩大影响力。推动法治文化数字化建设,借力省、泉州、南安各级平台,打造法治文化精品库。繁荣开展群众性法治文化活动,积极组织创作法治文艺作品,组织青年普法志愿者、普法文艺团体深入开展法治文化基层行活动,推进法治文化惠民落地见效。

      (三)推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展

      传承中华法系的优秀思想和理念,深入挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华传统法律文化精华,加强研究和传承,促进保护与发展良性互动。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵,把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容,让社会主义法治精神在家庭中生根。

      五、推进普法与依法治理有机融合

      (一)加强基层依法治理

      加强法治乡村建设。持续加大乡村普法力度,实施乡村“法律明白人”培养工程,依托省级乡村(社区)“法律明白人”管理平台,开展培训和考核工作。完善和落实“一村一法律顾问”制度,发挥镇、村两级法律顾问和“法治带头人”的作用,加强农村依法治理,不断健全完善自治、法治、德治相结合的乡村基层治理体系。开展“乡村振兴 法治同行”活动,保障农村群众基本公共法律服务需求。组织开展面向家庭的普法主题实践活动,培育农村学法用法示范户、“法律明白户”,培树尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭,注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。探索推广农村“法律之家”“法律诊所”等建设经验,打造基层普法和依法治理的一站式综合“超市”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入开展“民主法治示范村”创建,加强动态管理,提高创建质量,推动全面依法治市各项措施在基层落地。

      (二)深化行业依法治理

      根据每个行业的不同特点,引导和支持各行业依法制定规约、章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现行业自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化行业治理。

      深化依法治校。深化“法律进学校”,推动各级各类学校健全依法治理制度体系,加强学校法治文化建设,切实提升学校依章程自主办学、依法从教和依法处理各种事务的意识和能力,推进现代学校建设。完善“法治副校长”制度,配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍,健全青少年参与法治实践机制,鼓励并吸引社会创新力量加入青少年普法队伍。推进预防青少年违法犯罪工作,开展防范校园欺凌、性侵害、毒品、诈骗、非法传教、网络沉迷等方面的法治教育,持续开展校园及周边环境依法治理活动。

      深化依法治企。深化“法律进企业”,将法治作为企业学习的重要内容,加强企业合规人才队伍建设。组织开展对企业经营管理人员及从业人员的学法用法培训,提高依法经营、依法管理、依法维权能力。加强企业法治文化建设,持续深化民营企业法治体检专项活动,推动企业合规建设,防范法律风险,提升企业法治化水平。引导企业加强境外经营合规管理,为企业“走出去”提供法律服务保障。

      深化依法治网。深化“法律进网络”,推动普法内容智慧分发。加强对网络企业管理和从业人员法治教育,督促网络企业落实主体责任,自觉履行法律规定的管理责任,做到依法依规经营。完善网络管理制度规范,开展网络依法治理专项行动,依法治理网络空间,营造风清气正的网络环境。加强全社会网络法治和网络安全教育,提高网民法治意识,引导广大网民文明上网、理性表达。

      (三)开展专项依法治理

      加强社会应急状态下的专项依法治理,开展公共卫生安全、消防安全、生产安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育,促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事,依法维护社会秩序和社会稳定。

      坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,创新和深化多层次多领域法治创建活动,广泛推动人民群众参与社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。加强对基层治理中法治状况的研究评估工作,大力提高社会治理法治化水平。

      六、大力提高普法的针对性、实效性

      (一)在立法、执法、司法过程中开展实时普法

      把普法融入立法过程。加强对法规规章实施前的宣传普及工作。法规规章出台后,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容通过”清新东田“微信公众号公布或在公共场所陈列,方便社会公众理解掌握。

      把普法融入执法、司法过程。制定推广在执法、司法办案中开展精准普法的工作指引,加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等相关法律规范的普法宣传,在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的过程中实时普法,强化对行政相对人、案件当事人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。

      把普法融入法律服务过程。鼓励和支持法律服务工作者在提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时,加强释法析理,引导当事人和社会公众依法按程序表达诉求,理性维护合法权益。

      加大以案普法力度。健全以案普法长效机制,使广大法治工作者成为弘扬法治精神、传播法治理念的普法者。落实行政复议机关、行政执法机关、律师事务所等典型案例发布制度,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。建立以案释法资源库,培育以案普法品牌,针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。组织开展经常性以案释法活动,使典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。

      (二)运用社会力量开展社会普法

      壮大社会普法力量。积极组织加入福建省“蒲公英”品牌普法志愿者联盟,发挥群团组织和社会组织在普法中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,发展和规范公益性普法组织,扩大普法志愿服务的影响力和覆盖面。加强普法讲师团建设,充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用。加强普法志愿队伍建设,组织、支持热心普法工作的法学专家学者、政法机关退休干部、老教师、老党员、大学生、普通社会公众等开展志愿服务,引导吸收文艺组织、文艺群体参与普法活动。

      (三)运用新技术新媒体开展精准普法

      创新普法内容。在充分利用传统有效的普法方式基础上,加强信息化技术的运用,实时收集各类人群的法治需求,及时智能匹配响应,在线供给个性化、定制化的普法产品,形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡,提高普法产品供给的精准性和有效性。走好全媒体时代群众路线,鼓励公众创作个性化普法产品,加强对优秀自媒体制作普法作品的引导。加大音视频普法产品的创作,注重短视频在普法中的运用。

      拓展普法网络平台。以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法。加强新媒体普法集群建设,依托福建省智慧普法依法治理云平台的功能,推进“数字法治·智慧普法”。加强新媒体普法矩阵建设,打造“互联网+普法”模式。借助福建省“谁执法谁普法”动态管理考核平台,提升法治宣传教育精准化信息化管理的整体效应。

      创新普法方式方法。把握全媒体时代的传播规律,坚持效果导向,在充分利用传统有效的普法方式基础上,促进单向式传播向互动式、菜单式、服务式、场景式传播转变,增强受众参与感、体验感、获得感,普法更接地气, 更为群众喜闻乐见。打造有影响力的普法新媒体品牌,为群众提供更加生动形象的普法教育。

      七、强化组织实施

      (一)加强组织领导

      各村各部门要更加注重系统观念、法治思维、强基导向,把推进全民普法和守法摆上重要工作日程,推动更多法治力量向普法领域用力,科学制定本辖区本单位五年规划,认真组织实施。把普法工作纳入本地区本系统法治建设总体部署,纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容,定期听取汇报,研究解决普法工作中的难题。各村书记、各单位主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任,建立健全党政机关法律顾问制度。

      (二)加强统筹协调

      健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制,形成大普法工作格局。镇普法办事机构要充分发挥职能作用,组织推动、督促指导各项任务落到实处。

      (三)加强普法责任落实

      健全“谁执法谁普法”普法责任制。完善国家机关普法责任清单制度,充分发挥“谁执法谁普法”动态智能管理平台的作用,逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式。实行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,推动国家机关主动向社会各界报告履职情况、接受群众监督。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,促进各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本系统本行业本单位人员学法用法,加强对管理服务对象进行普法,落实普法责任。

      加大媒体公益普法力度。积极利用国家宪法日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日、知识产权宣传周、全国交通安全日等重要时间节点,设置普法专栏专题,针对社会热点和典型案事件及时开展权威准确的法律解读。把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容,扩大法治宣传覆盖面、引导力和实效性。

      (四)加强基层基础工作

      坚持重心下移。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,为基层开展普法和依法治理创造更好条件。狠抓建设,激发活力,加强政策、制度、机制保障,从人员配备数量、待遇、经费、装备等方面,推动各类资源下沉。

      强化队伍建设。加强对各普法部门工作人员的系统培训。加大对基层普法工作力量开展普法工作的指导、支持力度,提升基层普法工作水平。优化工作队伍结构,将具有法律职业资格的人员充实到普法工作一线。

      加强理论研究。深化法治宣传共建机制,加强法治传播规律和全民守法规律的基础理论研究,加强新时代全民普法工作的应用性、对策性研究。加强法治传播、法治文化等人才培养,为法治社会建设提供智力支持。

      落实经费保障。把普法宣传工作经费列入本级预算。根据经济社会发展水平,加大对“八五”普法期间的经费保障力度。鼓励、引导社会资金参与支持普法工作,加强规范和管理。

      (五)加强效果评估

      开展中期评估和总结验收。对规划实施开展动态监测,开展中期调研评估,重在发现问题,推动解决问题,并对工作突出的进行通报表扬。组织开展终期总结验收活动,加强评估检查结果的运用。健全激励机制,按规定推荐参与普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位的表彰活动,加强普法先进事迹总结,形成一批可复制可推广的好经验好做法。

      强化日常指导和监督。尊重群众的首创精神,鼓励、支持各地各部门根据实际情况,大胆探索、勇于创新,聚焦问题开展差异化探索,及时发现、总结、推广经验。坚持问题导向、效果导向,注重清单化管理、项目化推进、责任化落实,防止形式主义、官僚主义,确保普法工作有声有色、有力有效地开展。对重视不够、措施不力、履行普法责任制不到位的,依照有关规定,发出普法提示函或建议书,必要时进行约谈,提出整改要求。对造成严重后果的,进行通报批评,依法依规严肃处理。

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