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东田镇人民政府关于印发东田镇道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021年)实施方案的通知
索引号: QZ07905-0101-2019-00059 公开方式: 主动公开 信息类别: 政府信息公开目录
发布机构: 东田镇人民政府 发文日期: 2019-07-18 点击数: 1
备注/文号: 南东政〔2019〕119号
内容概述: 东田镇道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021年)实施方案

各村委会、有关成员单位:

  现将《东田镇道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021年)实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施,抓好贯彻落实。

 

 

  东田镇人民政府

  2019年7月18日

  (此件主动公开)

  

东田镇道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021年)实施方案

  为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照党中央、国务院和省委省政府、泉州市委市政府和南安市市关于加强道路交通安全工作的一系列决策部署,结合我镇道路交通工作实际情况,组织开展2019-2021年全镇道路交通安全综合整治专项行动,特制定本方案。

  一、总体目标

  到2021年,通过落实六大机制,配合十三项“市局行动”,推动全镇道路交通安全工作体制机制更加健全,道路交通安全基础设施更加完善,交通安全执法管理效能明显提升,各村、有关成员单位协作机制进一步完善,交通参与者交通安全意识显著增强,道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间,坚决防范和遏制重特大道路交通事故,实现全镇道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年(2016-2018年)的年平均数相比均下降10%以上,一次死亡3人较大交通事故起数不超过年度安全生产控制指标。

  二、具体措施

  (一)六大工作机制

  1.健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实党政领导干部安全生产责任制,积极履行道路交通安全监管责任,深入

  推进企事业单位安全生产主体责任落实,进一步强化考核督导问责,全面压实道安综合整治工作责任。

  2.健全完善道路交通安全源头监管机制。推广营运车辆安全技术应用,强化车辆本质安全,加强重点营运车辆动态监管,强化驾驶人教育培训质量,提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。

  3.健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。全面完善道路交通安全设施,深化城市道路交通文明畅通提升行动计划,加强农村道路提升改造和隐患整治,进一步建立健全道路隐患滚动排查治理机制。

  4.健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础,推进公路交通监控系统和防控网络建设,全面强化路面交通秩序管控。

  5.健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制,深入开展文明交通素质教育,推进交通宣传载体建设,努力提升广大交通参与者交通安全意识。

  6.健全完善道路交通亡人事故原因倒查机制。完善道路交通事故“一事一档”,对每起亡人事故进行事故原因倒查,深入分析,并根据事故原因,从“人、车、路”等方面开展道路交通安全整治。

  (二)各有关单位要积极配合、落实十三项“市局行动”

  1.各中小学校、幼儿园要牵头开展的校园及周边道路交通环境隐患排查整治,进一步加强和规范校车管理。

  2.镇市场监督管理所等有关成员单位积极开展车辆生产企业安全监管行动。贯彻执行国家有关技术标准要求,全面加强电动自行车、低速电动车生产企业的源头监管,配合落实泉州市下达的新能源汽车推广任务。

  3.派出所要牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势,加强路面秩序管控,严查严重交通违法行为。全面开展道路交通安全警示宣传教育工作。

  4.司法所牵头开展道路交通安全普法行动。协调各执法部门深入开展道路交通安全法律法规“六进”活动,让法制观念深入人心,定期到各村、各中小学校、企业等地开展法制宣传教育,加大道路交通事故多发的村的宣传力度,在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

  5.村镇站抓好办理施工许可的房屋建筑和渣土车运输源头管理。

  6.交通站、路长办牵头开展道路运输安全提升行动。进一步加强道路运输车辆动态监督管理,持续开展公路隐患治理,加强日常监管和审核验收。

  7.镇农业服务中心牵头开展“平安农机”示范创建行动。持续开展“平安农机”示范创建活动,指导、督促“平安农机”示范乡镇创建。

  8.文体服务中心牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动。加强旅行社购买交通服务环节的管理,加大旅游交通安全宣传和教育培训,督促其租赁有资质旅游车辆,为游客提供有效安全保障。

  9.安监办牵头开展应急救援提升行动,开展应急演练和应急处置工作,修订完善各类应急预案,提高应急处置应对能力和水平。

  10.镇市场监督管理所牵头开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车、低速电动车和机动车为重点,部署开展销售领域专项整治行动,严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

  11.渣土办牵头开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理,推广使用符合泉州市渣土车专用技术标准的新型车辆,建立泉州市新型渣土车推荐目录,进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导,并定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治。

  12.气象站牵头开展交通气象服务提升行动。加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用,依托交通气象服务平台开展交通气象服务,建立健全交通管制气象风险指标体系。

  13.文体服务中心牵头开展交通违法行为曝光行动。加强道路交通违法行为、不文明行为曝光力度,配合有关部门随队采访治超、严查酒驾醉驾、渣土车等路面执法行动,在市级媒体开辟曝光专栏。

  六大工作机制、十三个“市局行动”具体要求和任务分解表详见附件1、2。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各村、各有关成员部门要提高政治站位,明确目标责任,制定具体方案,制定专项细化实施方案,加强组织部署,切实把三年专项行动作为“一把手工程”抓好抓实。

  (二)健全保障机制。各村要加大经费投入力度,完善道安组织架构,配齐道安专职人员,切实保障隐患整治、劝导站建设、交通安全协管员和劝导员工资等道安各项工作经费。

  (三)严格督导考评。镇道安办要加强道安工作目标考核,建立工作月通报制度,并适时开展明查暗访,跟踪督促工作进展。对工作成效明显的,要及时推广经验和做法,并上报市道安办;对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的,镇道安办将采取通报、约谈、挂牌督办等措施,推动工作落实。

  (四)强化信息上报。2019年7月15日前,各村、各有关成员单位要上报本村、本部门三年专项行动实施方案,每年12月10日前上报本年度工作总结(联系人:刘丽惠,联系电话:86211148)。

  附件:1.六大工作机制任务分解表

        2.十三项“市局行动”任务分解表

 

附件1

六大工作机制任务分解表

序号

目标任务

   

   

一、健全完善道路交通安全管理责任机制

1

严格落实监管责任

认真落实党政领导干部安全生产责任制,将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。各相关部门主动履行道路交通安全监管责任,指导本行业开展道安综合整治工作,督促安全生产主体责任落实。

各村、各有关成员单位

2

加强工作考核督导问责

推动将道安工作成效纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明建设等考评体系,综合运用警示通报、约谈、挂牌督办等问责措施,压实道安工作责任。

各村、各有关成员单位

二、健全完善道路交通安全源头监管机制

9

滚动排查治理道路隐患

加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查,逐年将排查出的事故多发和危险隐患点段,按督办标准分别纳入各级政府为民办实事项目,推动隐患整治措施落到实处。

各村、派出所、交通站、路长办、水利站等各有关成员单位

四、健全完善公路交通安全防范管控机制

10

夯实农村基层基础

完善示范村居及劝导站建设,推进劝导工作向各村、厂区、景区及校园周边延伸。到2021年,每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管员,省县道沿线村居主要出入口100%建成交通安全劝导站;省县道沿线或双向4车道以上公路(含乡村道路)沿线农村交叉口100%落实交通安全设施五有工程(有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明)。

各 村

11

建设公路交通监控系统

加大普通公路国省县道沿线和交叉口的交通监控设施建设,整合公安、交通等单位道路视频监控资源和信息共享,逐步实现信号灯、电子警察、卡口监控覆盖县级以上(含)道路主要路口路段。

派出所、交通站、路长办

13

强化路面秩序管控

组织开展两客一危一货、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治。加大公安交通集成指挥平台推广应用。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展夜查行动,严厉查处酒醉驾、三超一疲劳及非法营运等违法违规行为。

各村、派出所、各中小学校、幼儿园、教育办、渣土办等有关成员单位

五、健全完善道路交通安全宣传教育机制

14

健全交通安全宣教机制

推动新闻媒体常态化刊播交通安全公益广告。实行交通违法群众举报奖励制度。推进各村、有关成员单位组建交通安全宣传队伍。落实单位、企业和农村五长一员(派出所所长、交警中队长、乡长、村长、中小学校校长和交通安全员)交通安全宣传责任。镇级微信公众号每个月至少发布4条道路交通安全宣传信息,其中禁止酒驾方面安全宣传不少于2条。

各村、派出所、道安办、各中小学校、幼儿园、教育办、文体服务中心等有关成员单位

16

开展指向性宣传

2019年以来每起亡人交通事故制成警示教育宣传片资料等,以当地事教育当地人,定期对各辖区群众开展道安宣传教育。

镇文体服务中心

17

开展文明交通素质教育

开展交通安全宣传七进(进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所)活动。严格落实各中小学交通安全教育地方课程表,确保每年不少于4个课时。开展零酒驾乡镇(街道)、村居创建和文明交通进驾校五个一活动。建立交通安全信用体系,推动将严重交通违法、责任事故等信息纳入个人征信记录并提供共享服务。

各村、派出所、道安办、各中小学校、幼儿园、教育办等有关成员单位

18

推进交通宣传载体建设

至少建成1个农村专项宣教基地、有条件的配备1台多功能交通安全LED流动宣传车。

各村、文体服务中心等有关成员单位

六、健全完善道路交通亡人事故原因倒查机制

19

健全交通事故一事一档

2019年开始,对每起道路交通亡人事故进行原因倒查,深入分析原因,根据原因从人、车、路、隐患等方面开展倒查整治,要求在事故发生10个工作日之内将一事一档报送至市道安办,要求有工作照片、会议纪要、整治内业记录等佐证材料。

派出所、道安办等有关成员单位

 

附件2 

十三项“市局行动”任务分解表

序号

任务计划

具体要求

时限要求

责任单位

1

市教育局牵头开展校园及周边道路交通环境隐患排查

加强和规范校车管理,牵头开展校园及周边道路交通环境隐患排查,协调各乡镇(街道、开发区)及有关部门推动校园及周边道路交通环境隐患整治。

按照相应行动方案的要求和时限开展相关工作

各中小学校、幼儿园、镇教育办

2

工信局牵头开展车辆生产企业安全监管行动

配合落实省工信厅编制的非机动车产品目录,指导电动自行车生产企业落实《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)。2019-2020年,按照低速电动车规范管理和相关技术标准要求,引导有条件的低速电动车企业转型升级。2020-2021年,按照新能源汽车安全技术标准,指导新能源汽车生产企业做好工作落实。

按省里部署要求和时限开展相关工作

镇市场监督管理所

3

市公安局牵头开展交通文明安全意识提升行动

定期分析研判交通形势,紧盯重点人、车、路和重点违法,加强路面管控,严查严重交通违法。加强警示宣传教育,积极策划和组织文明交通系列宣传报道,推广微博、微信和手机客户端等新媒体作用,组织开展文明交通宣传作品评选活动。

长期工作,定期开展

派出所

4

市司法局牵头开展道路交通安全普法行动

深入开展道路交通安全法律法规六进活动,让法制观念深入人心,定期到各乡镇(街道、开发区)开展法制宣传教育,加大对道路交通亡人事故上升的乡镇(街道、开发区)宣传力度,在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

根据各乡镇交通事故情况,逐年制定方案开展宣传活动

司法所

5

市住建局负责源头管理

抓好办理施工许可的房屋建筑和市政项目的渣土车运输源头管理。

长期工作

村镇站

6

交通运输局牵头开展道路运输安全提升行动

依托省级卫星定位公共服务平台,落实道路运输车辆动态监督管理和定期考核制度,规范违规和异常数据的发现、反馈、处置等闭环流程。加大打击非法营运工作力度。持续开展公路隐患治理,加强日常监管和审核验收。

长期工作,定期开展

交通站、路长办

7

市农业农村局牵头开展平安农机示范创建行动

持续开展平安农机示范创建活动,指导、督促各乡镇平安农机示范乡镇创建。

每年重点创建1个示范乡镇

农业服务中心

8

市文体旅局牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动

加强旅行社购买交通服务环节的管理,加大旅游交通安全宣传和教育培训,督促其租赁有资质旅游车辆,为游客提供有效安全保障。

长期工作,定期开展

文体服务中心

9

市应急局牵头开展应急救援提升行动

指导各乡镇(街道、开发区)开展应急演练和应急处置工作,督促修订完善各类应急预案,提高应急处置应对能力和水平。

每年组织开展不少于1次重特大交通应急处置预案综合演练

安监办

10

市市场监管局牵头开展车辆经营销售领域监管行动

2019年以电动自行车为重点、2020年以低速电动车为重点、2021年以机动车为重点,部署开展销售领域专项整治行动,严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

根据重点,逐年制定方案开展专项整治

市场监督管理所

11

市城管局牵头开展渣土车综合监管行动。

深化渣土车综合管理,推广使用符合泉州市渣土车专用技术标准的新型车辆,建立泉州市新型渣土车推荐目录,进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导,并定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治。

2019底前制定推广方案,并建立推荐目录,专项整治每月开展不少于2次。

渣土办

12

市气象局牵头开展交通气象服务提升行动

2019年,加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用。2020年,依托省级交通气象服务平台,开展风险预警、应急管理、信息发布等交通气象服务。2021年,建立健全交通管制气象风险指标体系。

根据任务重点,逐年落实相关措施

气象站

13

市广电局牵头开展交通违法行为曝光行动

加强道路交通违法行为、不文明行为曝光力度,配合有关部门随队采访治超、严查酒驾醉驾、渣土车等路面执法行动,在市级媒体开辟曝光专栏。

长期工作,每星期媒体上曝光不少于2

文体服务中心