各建筑业企业，各在建项目建设、施工、监理单位，局属有关单位：

　　根据《泉州市安全生产委员会关于印发泉州市安全生产重点行业领域百日攻坚专项行动方案的通知》（泉安委〔2025〕9号）、《泉州市住房和城乡建设局关于印发泉州市房屋市政工程安全生产百日攻坚专项行动方案的通知》（泉建建〔2025〕48号）文件精神，结合6月26日省住建厅关于施工安全“百日行动”工作部署，市住建局决定继续开展房屋市政工程安全生产百日攻坚专项行动，现将行动方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。管控措施落实到人到岗，杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，全力稳控四季度房屋市政工程安全生产形势。

南安市住房和城乡建设局

　　2025年7月4日

南安市房屋市政工程安全生产百日攻坚专项行动方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期全国各地特别是近期发生的安溪县“5·1”路外交通事故、南安市“6·9”疑似因电力施工导致燃气管道闪爆事故教训，举一反三，全力做好安全防范工作，推动全市房屋市政工程领域安全生产形势持续平稳向好，决定自即日起至2025年9月底，在全市范围内继续开展房屋市政工程安全生产百日攻坚专项行动。

　　一、行动时间

　　即日起至2025年9月30日。

　　二、重点内容

　　（一）强化宣传教育

　　1.做好动火作业通告宣传工作。辖区内的各在建项目将《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》张贴在项目主要出入口以及所有动火作业区域醒目部位，鼓励企业内部职工、项目一线人员举报违规动火作业行为，让“违规动火作业就是危险作业”的理念深入人心。

　　2.强化涉燃第三方施工警示。辖区内的各在建项目要核实确认燃气管道设施保护方案签订、第三方施工动土联审确认机制执行、燃气管道保护技术交底和安全培训教育等情况，严格落实相应安全防护措施。

　　3.加强岗前巡查手册宣贯。将推动落实《房屋市政工程安全员开展岗前巡查指导手册》与日常管理工作相结合，施工安全员切实履行法定职责，全面提升项目施工安全管理水平。

　　（二）加强日常检查

　　1.增加安全工作平台检查频次。紧盯高陡边坡、深基坑、建筑起重机械、模板工程及支撑体系、脚手架工程等高风险工程，以及高处作业、动火作业、有限空间作业等高风险作业环节，每月至少增加1次房屋市政工程“四不两直”检查；检查发现涉及重大事故隐患判定情形的，依法依规予以严肃处理。

　　2.加强建机安拆作业检查。加强对在建工程建筑起重机械安装拆卸作业的监督检查，重点检查安装拆卸方案编制、审批、论证、作业前安全交底和条件验收以及特种作业人员持证上岗等情况。

　　3.加强在建工地周边和在建道路交通安全管理工作。重点检查在建工地周边、在建道路是否做好施工封闭管理，施工手续是否完备、警示提示标志是否完善、安全防护设施是否落实等；发现设施设置不规范、管理不到位或存在其他隐患问题的，施工单位要及时做好修缮，加快隐患整改，发现存在违法行为的，依法依规严肃处理。

　　（三）紧盯重点监管

　　1.狠抓关键岗位人员履职。辖区内的在建项目按照住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）有关要求，配足经考核合格的安全员，督促项目经理、安全员、总监等关键岗位人员认真履行安全生产法定职责，按规定频次运用“福建省住建厅安全工作平台”开展有效检查。

　　2.强化高处作业安全精准化防控。将脚手架水平防护，电梯井道、洞口及临边防护，五点式安全带佩戴，通道口安全防护棚设置，特种作业人员持证上岗等情况列为“逢查必检”项，持续推进高处作业防护标准化、定型化、智能化。

　　3.推动已竣工市政管网项目移交。辖区内已竣工未移交的市政排水设施工程，建设单位必须落实管理责任，并按照《福建省市政排水设施工程移交与接管管理办法》（闽建〔2025〕1号）有关规定，尽快完成项目移交。

　　（四）严格行政处罚

　　1.强化安全监管执法力度。市住建局将严厉打击违法分包转包、无资质施工、盲目赶工期、抢进度等突出违法违规行为，依法依规查处涉及重大事故隐患的严重违法行为，强化施工现场和招投标市场联动治理，倒逼施工企业落实安全生产主体责任。

　　2.严格安全生产事故查处。对本次专项行动期间新发生事故的企业，严格按照住建部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条第二款（一）规定，从重暂扣安全生产许可证60日。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各建筑业企业，各在建项目建设、施工、监理单位要充分认识抓好当前安全生产工作的重要意义，坚决杜绝“松劲歇脚”心态，切实把防范化解重大风险作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，细化责任分工，推动房屋市政工程安全生产百日攻坚专项行动走深走实。

　　（二）加强宣传引导。各建筑业企业，各在建项目建设、施工、监理单位要选树一批落实全员责任制拓展标准化提升和安管人员优秀案例，加强宣传报道，进一步推动我市房屋市政工程领域标准化典型提档升级。

　　（三）严肃追责问效。对检查发现百日攻坚行动搞形式、走过场，隐患排查整治工作落实不到位的在建项目，市住建局将视情形采取敦促提醒、约谈、全市通报等方式予以处理。