各乡镇（街道、开发区）社会事务服务中心，局机关各科室、所属各单位，各文化体育旅游生产经营单位：

　　为做好省级文明城市创建工作，进一步提高辖区消防安全整体水平，切实为创城工作营造良好的消防安全环境，市政府决定即日起，在全市范围内组织开展“八大”专项行动之“消防安全专项整治提升行动”。根据《南安市消防工作联席会议办公室关于印发南安市创建省级文明城市消防安全专项整治提升行动工作方案的通知》要求，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《消防法》《福建省消防安全责任制实施办法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规及规范性文件，按照“党政同责、一岗双责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚持党委政府统一领导，充分发挥行业部门职能作用，全面发动基层组织，大力排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，全力维护消防安全形势稳定。

　　二、重点检查内容

　　深入开展消防安全大检查、大整治行动。重点加强对公共文化体育场馆、网吧、KTV、文物古建筑及博物馆等重点场所（区域）消防安全检查。

　　（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层；公共娱乐场所使用大量易燃可燃材料装饰。

　　（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔；防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏；楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

　　（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用；人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

　　（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。

　　（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行，消防水泵控制柜处于手动控制状态；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动；消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

　　（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域；停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施；采取“飞线”、入户等方式违规充电。

　　（七）电气火灾隐患。使用无证或“三无”电线、电器产品；电气线路敷设不规范，未采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。电表箱、配电箱（柜）等电气设备未设短路、过负荷、漏电等保护装置；私拉乱接电气线路，随意增加线路负荷。电气设备未与可燃物保持安全距离。

　　（八）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作消防设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

　　（九）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。

　　（十）宣传教育培训不深入。单位未定期组织开展宣传教育培训活动。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。

　　同时，要加强对星级饭店、A级景区消防安全管理的指导督导，可参照上述标准进行督促、指导。

　　三、工作步骤

　　专项整治工作从即日起到2019年12月底结束，分三个阶段进行。

　　（一）部署发动阶段（7月8日前）

　　各单位要结合实际，研究制定解决消防安全突出问题的具体措施，进一步明确职责，因地制宜制定火灾隐患排查整治专项方案。要对消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等进行约谈培训，提示突出风险，明确工作责任，督促其掌握整治重点、标准和要求。

　　（二）全面排查整改阶段（即日起至12月1日）

　　各单位要严格按照规定的消防安全职责和检查重点、要求，结合单位自查自改情况，逐级场所、逐类风险进行排查。文体旅局将结合我市文体旅系统实际，按职责组织开展公共文化体育场馆、网吧、KTV、文物古建筑及博物馆专项整治行动，重点组织对各文物、博物馆单位进行拉网式排查，重点督促私人产权、文物出租居住、宗教场所文物安全隐患排查整改。

　　（三）总结验收阶段（12月16日至12月31日）

　　联合市消防部门对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”。通过“信用泉州”网站发布消防安全失信黑名单，将消防处罚信息录入国家企业信用信息公示系统“部门协同监管平台”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。消防安全专项整治工作是保障创城工作顺利进行的一项重要任务。各单位务必充分认识专项整治提升行动的重要性和紧迫性，切实加强专项整治的组织领导，落实整治责任。

　　（二）协同配合，齐抓共管。各有关单位要各司其职，密切配合，协同作战，深入开展火灾隐患大排查大整治。要认真履行职责，严格执法，对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实，整治做到不走形式、不留死角。

　　（三）强化督导，扎实推进。各有关单位要加强综合协调和督促指导，形成常态化工作机制，坚决防止走形式、简单化、一阵风。采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式高密度、高频度的开展督导检查，检查排查整治职责是否照单履职，检查火灾隐患是否照单排查，检查隐患整治是否照单施策，切实推进排查整治各项工作的落实。

　　（四）加强宣传，营造氛围。要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，加大对专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

　　南安市文化体育和旅游局

　　2019年7月8日

　　（此件主动公开）