市总医院及各成员单位，市疾病预防控制中心、市卫生计生执法大队：

　　为贯彻实施《中华人民共和国疫苗管理法》《预防接种工作规范》等卫生健康法律法规，以及《南安市公立医疗机构管理委员会办公室关于印发南安市医防融合工作方案（试行）的通知》（南医管办〔2021〕4号）文件精神，强化预防接种服务，提高我市非免疫规划疫苗的接种率，构筑人群免疫屏障，降低疫苗针对疾病发病率，提升我市群众的健康水平，现就加强非免疫规划疫苗接种服务工作提出以下意见：

　　一、目标要求

　　（一）提高我市非免疫规划疫苗接种率，构筑人群免疫屏障，非免疫规划疫苗针对相关疾病得到有效控制。

　　（二）全市医疗机构（包括泉州市光前医院、各民营医院）开设成人预防接种门诊，满足群众接种非免疫规划疫苗的需要。

　　（三）对部分重点人群开展免费接种非免疫规划疫苗，降低疫苗针对疾病发病率，减少疾病负担。

　　二、工作内容

　　（一）规范预防接种门诊建设。市总医院落实各成员单位实施规范化预防接种服务工作，全市26家基层医疗卫生单位全面启动数字化预防接种门诊，进一步规范预防接种服务；市医院、市中医院、市妇幼保健院、泉州市光前医院、泉州滨海医院等医院要加快建设成人预防接种门诊；省新镇卫生院、海都医院、成功医院等三家预防接种示教基地承担新上岗人员预防接种、预约登记和信息化操作，在岗人员知识更新等实践教学任务。

　　（二）加强非免疫规划疫苗接种服务。市总医院成员单位应积极开展非免疫规划疫苗接种，大力宣传并积极提供所有品种的非免疫规划疫苗，满足辖区群众的需求。根据我市传染病疫情流行情况，重点推广新冠病毒疫苗、乙肝疫苗、流感疫苗、肺炎疫苗、轮状病毒疫苗、肠道病毒71型灭活疫苗、水痘疫苗等的接种。2021年，要求全市各乡镇（街道）要完成市防控新冠疫情指挥部下达的新冠疫苗接种任务，其他非免疫规划疫苗接种剂次达到常住人口数的10 %，2022年起，逐年增加非免疫规划疫苗接率。市疾控中心要加强非免疫规划疫苗接种的技术指导。

　　（三）建立健全考评激励机制。全市各医疗卫生单位要制定推广使用非免疫规划疫苗的激励机制，鼓励各接种门诊在做好免疫规划疫苗接种的同时，积极开展非免疫规划疫苗接种，鼓励临床医生针对儿童、老年人、职业风险暴露人群等重点人群开具非免疫规划疫苗健康处方。市总医院要指导各成员单位做好推广使用非免疫规划疫苗工作，建立考评机制，奖优罚劣。

　　（四）探讨对部分重点人群免费接种非免疫规划疫苗。针对重点人群传染病危害程度和医疗成本，探讨对老年人、慢性基础病患者、妇女、职业暴露风险人群免费接种非免疫规划疫苗，降低疫苗针对疾病发病率，减少疾病负担，保护重点人群健康。

　　（五）开展疫苗保护效果监测。全市各医疗卫生单位要积极开展疫苗保护效果监测，科学评估疫苗接种的经济效益和社会效益，促进疫苗的推广使用。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，明确职责。市卫生健康局负责项目监督与管理；市总医院负责项目的具体实施，制定对各分院考核机制与结果考核运用，重点考核基层医疗卫生单位非免疫规划疫苗开展品种、按人口比率接种针剂次、群众投诉情况，重点考核其他单位非免疫规划疫苗开展品种、按内科、感染性疾病科、儿科、妇科等门诊量非免疫规划疫苗接种情况；市疾控中心开展宣传培训、技术指导、效果评估、项目总结等工作；市总医院各成员单位制定非免疫规划疫苗使用激励机制，提高预防接种人员积极性，疫苗购置经费及时回款，具体落实疫苗实施接种，人员培训、宣传、资料收集上报等。

　　（二）严格疫苗管理和预防接种各项工作制度。加强疫苗储存、配送、使用等各环节监督管理，保障疫苗质量和接种安全。切实落实预检、健康问询与知情告知，预防接种工作人员实施接种前应根据要求，向受种者或其监护人进行知情告知，告知疫苗种类、费用、预防接种异常反应补偿方式等相关内容。严格执行“三查七对一验证”核心制度。

　　（三）开展非免疫规划疫苗相关知识宣传活动。市疾控中心与市总医院应充分利用融媒体、微信公众号、讲座、咨询、传单等形式，对学生、女性、老年人、公众等不同群体进行宣传，提高公众知晓率。

　　（四）资金保障。市总医院及各成员单位要保障非免疫规划疫苗接种工作资金，保障非免疫规划疫苗宣传、培训、技术指导、效果监测等工作顺利开展。

　　（五）监督与评估。市疾控中心与市总医院共同落实有关项目实施情况，开展项目技术指导、监督，对各市总医院各成员单位开展非免疫规划疫苗接种情况、疫苗可预防疾病发病情况进行评估分析，收集相关资料归档，总结项目有关工作。

南安市卫生健康局

　　                                2021年10月29日

  （此件主动公开）