南安市2020年上半年固定资产投资运行简析

　　一、总体情况

　　2020年上半年南安市固定资产投资（不含铁路）同比增长2.4%，居泉州各县市区第三位。其中项目投资负增长9.0%，房地产开发投资增长38.2%，有效拉动了全市固定资产投资增长。

　　二、投资运行主要特征

　　（一）工业投资占主体地位

　　1-6月，我市工业投资负增长13.5%，较第一季度降幅有所收窄。工业投资占我市固定资产投资（不含铁路）37.3%，较第一季度增长3.7个百分点；占项目投资比重达55.4%，较第一季度增长2.7个百分点，在我市固定资产项目投资中主体位置愈发凸显。从行业上来说，又以计算机、通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、非金属矿制品业、橡胶和塑料制品业、金属制

　　品业五个行业为主，占我市固定资产投资（不含铁路）共26.2%。

　　（二）重大项目显支撑作用

　　1-6月，我市重点项目245个，已入库182个，较第一季度增加28个。重点工业项目287个，已入库117个，较第一季度增加44个。三安半导体、泉厦漳城市联盟路泉州段、两溪一湾、童昌医院、南安市高端装备智造标准厂房项目、南安美的智慧家居项目等重大项目正体现其支撑作用。从计划总投资来看，我市计划总投资10亿元以上项目达17个，1-6月完成投资额占我市固定资产投资（不含铁路）比重达16.9%，占我市项目投资（不含铁路）达25.1%。

　　（三）房地产开发投资呈快速发展态势

　　1-6月，我市房地产开发投资完成62.0亿元，同比增长32.6%，继续呈快速发展态势。房地产开发投资对全部固定资产投资（不含铁路）的增长贡献率高达378.5%，有效地拉动我市固定资产投资增长。

　　（四）基础设施投资增速下行

　　1-6月，基础设施投资（不含铁路）同比负增长10.2%。基础设施投资（不含铁路）占我市全部固定资产投资（不含铁路）比重19.1%，占我市固定资产项目投资比重28.3%。

　　（五）非民间投资拉动作用凸显 

　　1-6月，我市民间投资（含房地产）同比增长0.9%，民间投资占我市固定资产比重较大，达79.6%，拉动我市固定资产投资增长0.7个百分点。其中项目投资占50.7%，房地产投资占28.9%。非民间投资（含房地产）同比增长9.1%，占我市比重20.4%，拉动我市固定资产投资增长1.7个百分点。

　　（六）第三产业拉动有力

南安市2020年1-6月三大产业结构

　　1-6月，我市第一产业固定资产投资额占比1.8%，同比增长46.1%；第二产业固定资产投资额占比37.3%，同比负增长14.7%；有赖于房地产开发投资的快速增长态势，第三产业固定资产投资额占比60.9%，同比增长15.6%，有力拉动我市固定资产投资增长8.4个百分点。

　　三、关注问题

　　（一）投资基数高，增长压力大

　　2019年我市投资全年保持较快增长态势，投资基数较高。我市第二季度的基数相比第一季度而言增加了1.2倍，投资基数的增大加剧了我市增长压力。

　　（二）重点（工业）项目入库情况仍需关注

　　1-6月，我市重点项目245个，已入库182个，未入库63个。重点工业项目287个，已入库117个，未入库170个。

　　（三）统计核查力度加大

　　统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，其数据质量也是推动经济高质量跨越式发展的统计保障。上级统计部门对项目入库要求愈发规范，对项目核查力度愈发加大，对投资项目的财务、发票、工程进度单等数据填报依据也提出了明确规范，对于数据质量提出更高要求。部分凭证不全的项目，具有被核减投资额的风险。

　　四、相关建议

　　（一）筑牢固投项目根基，推进重点项目入库纳统

　　1-6月，我市纳入统计固定资产投资项目共计480个，其中房地产项目126个，项目投资354个（其中计划总投资5000万及以上项目个数为155个，计划总投资500-5000万项目个数为199个）。本年1-6月新增入库项目177个（其中投资项目168个，房地产项目9个），第二季度新增入库项目142个，较第一季度增加3.1倍。由于我市今年基数压力的剧增，应抓早抓实抓紧报批相关手续，积极推进项目落地开工，及时纳入统计以夯实我市固定资产投资基础。

　　重点项目是投资增长的主力军，稳住重点项目就稳住了全市投资增长的基本面。相关部门及各责任单位应加强要素保障力度，协助开展项目前期工作，敦促已开工项目及时入库，促进稳投资。

　　（二）统计核查力度加大，规范项目入库填报

　　首先，严格按照入库要求审核新增项目材料，杜绝虚假项目入库，以防因虚假项目无法提供投资凭证被核减投资数据。其次，增强统计人员对统计指标的理解，以防因误解报表指标填错数据，无法提供佐证材料导致被核减投资数据。

　　（三）推动基础设施建设步伐，增强民间投资增长稳定性

　　基础设施作为我市短板，是我市固定资产投资的重点领域。要把基础设施建设作为推动脱贫攻坚、乡村振兴和生态保护的重要抓手，做好项目前期规划，争取政策和项目要素支持，补齐短板，增强其对固定资产投资的支撑能力。

　　民间投资是固定资产投资不可或缺的一部分。我市民间投资占比大，从确保我市产业平稳健康发展的大局出发，应积极引导民间资本投入市场。加强市场监管和调控，鼓励本地金融机构对项目建设提供更好、更便捷的融资途径，扩大企业融资规模。此外，政府要积极引导民间企业转变理念、调整策略，增强民间资本家投资信心，增强民间投资增长的稳定性和持续性。

　　（四）加大统计宣传力度，加强统计业务培训

　　一方面加大统计法制宣传力度，提高统计法律意识，引起业主单位及各相关部门领导的重视，增强基层统计人员的责任感；另一方面加强统计业务培训，提升统计服务水平，更好地保障数据质量。