各乡镇（街道）乡村振兴（经济发展、社区发展）服务中心：

　　根据市领导关于《南安市商务局 南安市财政局关于开展2022年南安市第一批汽车购车补贴及“南安优品·全城乐购”促消费活动有关事项的请示》（南商务〔2022〕91号）文件的批示精神，为了进一步提振消费信心，重启消费市场，营造消费氛围，现将《南安市2022年“南安优品·全城乐购”促消费活动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　附件:南安市2022年“南安优品·全城乐购”促消费活动方案

　南安市商务局

　　2022年10月20日

　　（此件主动公开）

附件

 
南安市2022年“南安优品·全城乐购”促消费活动方案

　　为贯彻落实市委市政府关于促进消费提质扩容的要求，扎实推进商旅融合消费，助力稳定经济基本盘和保障改善民生，在落实落细各项常态化疫情防控措施的基础上，进一步提振消费信心，重启消费市场，南安市商务局联合福建银联，组织开展南安市2022年“南安优品·全城乐购”促消费活动,将政府的人文关怀具象化为切实的惠民补贴，同时发挥消费杠杆效应，快速拉动社零销售总额，提升居民消费意愿，制定具体方案如下：

　　一、活动时间

　　2022年10月26日至2022年12月31日（暂定）

　　二、活动主题

　　“南安优品·全城乐购”

　　三、资金投入

　　省级商旅促消费活动资金和南安本级资金按照1:1比例安排，投入总资金60万元。

　　四、活动安排

　　（一）活动力度

　　根据本次参与促消费活动的不同行业消费客单价水平，设置多种商贸消费券优惠力度及各类商贸消费券使用的最低消费金额，具体补贴标准如下：

　　备注：活动力度和时间可根据活动实际执行情况进行优化调整。

　　（二）活动细则

　　1．用户使用手机银行APP或云闪付APP，在指定活动商户使用手机银行APP或云闪付APP出示付款码或扫一扫功能支付，即可享受优惠。

　　2．用户使用消费券的交易如发生退货或撤销，退款金额扣除享受的优惠金额后退回至用户原付款卡。该消费券视为已使用。

　　3．为使更多的用户享到本次活动优惠补贴，对使用或涉嫌使用违反活动规则或不正当方式套取银联优惠的用户及其所使用的工具，包括但不限于手机号、银行卡号、APP账号等，南安市商务局、中国银联和商户有权不予优惠、追回已发放的优惠,并拒绝其今后参加银联的任何优惠活动。

　　五、保障措施

　　（一）组织机制

　　1．南安市商务局。作为项目落地主办方，统筹协调各相关责任单位，共同实现项目落地，根据市政府及市财政有关部署和要求，保障消费补贴资金到位。

　　2．人民银行南安支行。向各行传导促消费活动方案，推动当地银行共同参与活动宣传和权益叠加，实现金融行业内宣传和银行营销资源补充。

　　3．福建银联。（1）提供落地支持并保障活动实施。提供营销系统支撑、黄牛防控、客诉处理、舆情监控、数据反馈、商家受理等配套服务。（2）落实活动多维宣传。通过福建银联自有宣传渠道，共同做好促消费项目相关的活动宣传。

　　（二）宣传造势

　　南安市商务局、南安市融媒体中心、福建银联等单位建立联合宣传工作小组，围绕“全闽乐购”为核心主题，通过新闻发布会、事件性营销活动及报纸、广告等线上线下各类媒体渠道同步、持续发声，形成全方位、立体式的矩阵式传播声势，快速提升活动的曝光度和参与度。

　　1．官方媒体。依托融媒体等本地主流官方媒体开展活动前期预热宣传，共同营造全县促消费行动浓厚氛围。

　　2．银联媒体。通过“银联福建”官方微信公众号、95516服务号、云闪付APP站内核心资源位等中国银联总分公司优质宣传渠道，对活动期间南安本地居民开展专项宣传。

　　3．社会化媒体。通过今日头条、南安本地KOL等主流网络媒体，广电机顶盒、户外大屏、社区楼宇等线下媒体开展全方位立体式宣传，触达市民衣食住行各个角落。

　　4．银行商家媒体。积极组织辖内各商业银行，利用自身网点和用户优势，依托网点宣传、人工讲解、精准短信等渠道开展政府促消费活动宣传；企业、商家凭借线上小程序、线下门店等自有渠道开展活动宣传；开展重点商家、街区和商圈的现场路演和宣传；银行、商企分别通过自有APP、自媒体公众号，用户社群等私域流量渠道开展活动宣传和裂变分享传播，通过互动交流的形式引导市民参与活动。

　　（三）服务保障

　　1．事前通过商家在银联网络历史交易分析、参与活动商家现场抽查等方式，对参与活动的门店地址信息、交易信息、经营信息等真实性进行严格排查并对真实性存疑商家进行活动剔除。事中根据用户身份信息、账户信息、设备信息、交易信息等多维度，构建交易监测规则及机制。通过活动交易优惠限制及用户消费地理位置监测，对商家和用户异常行为进行预警提示。事后根据商家在银联网络累计交易特征，结合用户交易时GPS与商家门店位置离散度对商家进行多维度分析，由银联提供每日异常交易商户，并协助政府视情况开展资金追偿工作。

　　2．专属客服受理渠道。针对“全闽乐购”政府促消费活动，中国银联95516客服中心将建立专属客服受理通道，并同步配备本地客服团队。对于可能产生的客诉赔偿，福建银联建立政府消费券专项补偿机制。

　　3．数据支持。在活动开展期间提供分行业、地区及社会零售消费拉动的总体效果数据跟踪及分析，包括补贴活动开展进度、前期宣传情况、补贴发放情况、用户及商户参与情况、整体拉动消费情况等。在活动结束后进行效果总结复盘，结合阶段性分析成果，形成政策建议。