南安市城乡水务集团：

　　南安市城乡供水一体化项目是我市“十四五”期间重点民生项目和重大基础设施项目，是我市水利的一项重点工作，也是人民群众最关心、最直接、最现实的民生大事。泉州市委、市政府和上级水利部门高度重视，多次召开专题会议，到南安开展农村供水保障工作调研督导，并列入南安市纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题的15件群众身边具体实事之一。现将全市推进城乡供水一体化提升农村供水保障工作1至11月进展情况通报如下：

　　一、工作进展情况

　　截至11月底，全市城乡供水一体化上报完成投资8亿元，占年度投资计划（8.5亿元）的94.1%，但实际完成资金支付仅一亿左右。全市开工建设新改扩建规模化水厂2处，是全市城乡供水一体化建设任务5处的40%，水厂开工进度严重滞后；供水管网铺设171公里，是省厅下达任务（220公里）的77.6%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）用地报批缓慢，开工率低。目前仅有美林水厂正在施工，洪梅水厂、金淘第二水厂、仑苍第二水厂及取水泵站正处于等待乡镇控规与城镇开发边界调整和组件报批阶段中，特别是仑苍第二水厂已被泉州环委办连续两次专题会议纪要（〔2024〕17号和〔2024〕18号）通报滞后风险，需确保2025年底前建成并投入运行，原计划今年2月底前取得用地批复，目前还未完成组件上报审批，尚未能开工。

　　（二）总体建设进度严重滞后。2024年南安市《政府工作报告》重点工作目标要求新改建配水管网300公里，今年建设完工171公里，仅完成年度任务的56%；《泉州市加快推进城乡供水一体化全面提升农村供水保障水平三年行动（2024-2026年）工作方案》（泉政办明传〔2024〕54号）文件要求2024年需规模化供水覆盖行政村21个，目前仍有霞美镇梧坑村、金淘镇亭川村、艺林村、杏山村、洪梅镇新联村等5个村未开工建设，开工率仅有76%。2022年以来城乡供水一体化项目已进场86个村庄，截至11月28日，11月份仅有21个村庄敷设管网共15.104公里，一周内仅有14个村庄敷设管网共4.231公里。

　　（三）巡视问题整改未达预期。针对省委巡视期间反馈水头镇曾庄村等行政村至今未通自来水的问题，目前水头镇设计输水管线108220米，完成配水管网安装14384米，仅完成总体任务的13.2%，在2025年6月底前全面完工时间非常紧迫。其中，曾庄村设计输水管线8780米，截至11月28日，完成管道安装3500米，仅完成总体任务的40%，为确保今年年底完工，12月份需每周完成管道安装1320米，难以按时完成建设，任务艰巨；曾岭村因地势高，地表水不足，采用深水井分散供水方案实施供水，目前仍未进场。

　　（四）变更手续不规范。部分项目未按照《南安市人民政府关于印发南安市政府性投（融）资项目工程变更管理规定的通知》（南政文〔2021〕157号）文件要求履行变更手续，未严格控制项目工程变更内容，扩大建设规模、增加设计内容的变更资料不完整、手续不齐全。

　　三、下一步工作要求

　　（一）抓紧水厂、泵站土地报批工作。要与自然资源、发改等各相关单位加强联动互通，安排专门负责人积极紧密对接自然资源局和乡镇关于规划修编、城镇开发边界调整等事宜的进度，同步推进水厂和泵站的土地组件报批工作，倒排各项手续办理期限，力争早日取得用地批复。

　　（二）加快项目施工进度。要千方百计全力推动城乡供水一体化项目建设，紧紧围绕《泉州市加快推进城乡供水一体化全面提升农村供水保障水平三年行动（2024-2026年）工作方案》《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于进一步完善重点项目调度机制的通知》、省委巡视期间立行立改问题整改措施计划及2024年南安市《政府工作报告》重点工作目标要求，认真排查制约项目建设的难点、堵点，加强施工组织管理，配足配强管理人员，强化项目沟通协调。要完善内控管理机制和激励措施，有效提升项目施工管理效率，优化施工计划，增加施工机械、装备和人员，增加施工作业面，全面加速城乡供水一体化项目建设进度。针对仑苍第二水厂项目进度滞后的问题，根据上级文件要求，请水务集团于12月23日前，将仑苍第二水厂项目建设情况及项目倒排施工计划以正式文件函送南安市水利局。

　　（三）纵深推进巡视整改。要合理制定水头镇施工计划，增加施工班组，加快推进正在施工的仁福村、劳光村、康店村、曾庄村、朴山村、后坑村等6个村庄的施工进度，确保12月份每周完成管道安装1320米，于今年12月底前完工，为确保仁福村、劳光村、康店村于2025年4月底前完工，各村每月至少应完成6550、5036、2480米的管道建设；为确保朴山村、后坑村、曾岭村于2025年6月底前完工，朴山村、后坑村每月至少应完成2136和468米的管道建设，着力安排未开工的曾岭村尽快开工建设；同时抓紧与省水投集团沟通，落实水头水厂收购事宜，并就南安市水务集团投入建设管道的运营管理进行洽谈。

　　（四）规范变更手续。要严格控制设计变更，建议原则上不再考虑新增建设内容及投资，防止超过可研投资估算，造成项目重大变更。满足工程变更要求确需变更的，应当根据南安市人民政府专题会议纪要《水务城乡一体化工作推进会会议纪要》（〔2023〕95号）文件要求进行单独立项设计，水务集团作为业主单位和施工单位，应收集汇总变更内容及意见，严格履行相应审批程序，按程序提交相关变更材料。

南安市水利局

　　2024年12月17日

　　（此件主动公开）