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中共南安市审计局党组关于印发《中共南安市审计局党组工作规则》的通知
索引号: QZ07128-0101-2018-03158 公开方式: 主动公开 信息类别: 政府信息公开目录
发布机构: 南安市审计局 发文日期: 2018-12-28 点击数: 1
备注/文号: 南审党组〔2018〕20号
内容概述: 中共南安市审计局党组工作规则

局各科室、投资审计中心、乡镇审计中心:

  《中共南安市审计局党组党组工作规则》已经局党组研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

  中共南安市审计局党组

2018年12月28日

  

 

中共南安市审计局党组工作规则

  第一章 总 则

  第一条 为进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和党的有关工作制度,结合局党组工作实际,制定本规则。

  第二条 党组在本单位发挥领导核心作用。

  第三条 党组工作应当遵循以下原则:

  (一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;

  (二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任;

  (三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;

  (四)坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。

  第四条 党组在南安市委领导下开展工作,并向南安市委、南安市人民政府和泉州市审计局党组报告工作。

  第二章 职 责

  第五条 党组应当认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

  第六条 党组讨论和决定本单位下列重大问题:

  (一)需要向上级党组织请示报告的重要事项;

  (二)内部机构设置、职责、人员编制等事项;

  (三)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;

  (四)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

  (五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

  (六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

  (七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

  第七条 党组应当贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。

  党组应当贯彻党管人才原则,按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署,加强人才队伍建设。

  第八条 党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央和上级党组织交给的任务。

  第九条 党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

  党组应当加强对本单位党组织工作的指导,支持本单位党组织工作的领导职责。

  党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持派驻纪检组履行监督责任。

  第十条 党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央、省、泉州市和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

  第十一条 党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

  第三章 组织原则

  第十二条 党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定,坚决维护党中央权威,确保中央政令畅通。

  第十三条 建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少向南安市委作1次全面报告,遇有重大问题应当及时请示报告。

  执行党中央和上级党组织以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况,应当进行专题报告。

  第十四条 党组对有关重要问题作出决定时,应当根据需要充分征求本单位党组织和党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

  第十五条 党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,应当按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。

  党组书记应当带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责。

  第十六条 以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经党组审定或者经党组书记批准。

  党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神。

  第四章 议事决策

  第十七条 党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。

  第十八条 党组议事内容:

  认真履行政治领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

  (一)学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和省委、泉州市委、南安市委、市政府及上级审计机关的决策部署,结合实际研究制定贯彻措施。

  (二)研究决定上报市委、市政府和上级审计机关的重要请示或报告,各科室(含中心)的重大业务问题。

  (三)研究提请市政府审议制发或经市政府同意以市审计局名义发布的重要规范性文件。

  (四)讨论决定审计体制机制改革、上级交办重点事项、事关全局重点工作实施方案及措施。

  (五)研究决定局党组班子成员分工,按照管理权限加强干部队伍建设、人才队伍建设,讨论决定局机关的机构设置、职责调整、人员编制、人事任免推荐考聘、专业技术评聘、奖惩等重要事项。

  (六)研究加强审计局党支部建设、党员队伍建设、意识形态工作、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作以及挂钩帮扶、依法行政,制定审计发展规划、年度工作计划。

  (七)研究决定机关重大财务支出、大宗办公用品采购和办公用房修缮、资产处置、后勤保障、安全生产等问题。

  (八)加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇女等群团工作的领导。

  (九)其他须由党组讨论和决定的重大问题。

  议事内容实行清单管理,可以根据工作需要适时进行调整。

  第十九条 党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。

  党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

  第二十条 党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。

  党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

  第二十一条 党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

  根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。

  第二十二条 党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。

  表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

  党组会议由专门人员如实记录,并按照规定存档备查。

  第二十三条 党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。

  第二十四条 党组成员应当按照会议决定的事项组织抓好工作落实,并按要求在规定时间向党组汇报。在执行中如发现问题,应及时向党组报告,在党组未作出新的决定之前,按原决定执行。

  第二十五条 党组成员应当自觉遵守会议纪律,对不宜公开的议事内容,应当注意保密,违者应当追究纪律责任。

  第五章 责任追究

  第二十六条 建立党组书记述职制度。党组书记每年应向上级党组织和上级审计局党组报告工作1次。党组及成员执行本规则情况,应当自觉接受市纪律检查机关及其派驻机构、局党支部和党员群众的监督。

  第二十七条 有下列情形之一的,应当追究有关党组成员的责任:

  (一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;

  (二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;

  (三)干部选拔任用方面出现重大问题的;

  (四)不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;

  (五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

  (六)擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的;

  (七)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;

  (八)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

  对发生集体违反本规则行为的,或者在其他党组成员出现严重违反本规则行为上存在重大过失的,还应当追究党组书记的相关责任。

  党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。

  党组成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。

  第二十八条  对出现上述应追究责任行为的党组成员,根据情节轻重,追究相应的党纪政纪责任。

  涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

  第六章 附则

  第二十九条 本规则未涉及的内容或党和国家政策法规另有规定的,按有关规定执行。

  第三十条 本规则由中共南安市审计局党组负责解释。

  第三十一条 本规则自印发之日起实施。