南安市市场监督管理局关于印发2018年度政府信息公开年度报告的通知
    时间:2019-01-04 10:20

    南市监〔2019〕2号

    南安市市场监督管理局关于印发2018年度

    政府信息公开年度报告的通知

     

    机关各科室、直属事业单位、各市监所:

      现将《南安市市场监督管理局2018年政府信息公开年度报告》印发给你们,并向社会公开发布。

     

     

      南安市市场监督管理局

      2019年1月2日

      (此件予以主动公开)

      

    南安市市场监督管理局2018年政府信息公开年度报告

    南安市市场监督管理局办公室

     

      本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2018年南安市市场监督管理局政府信息公开年度报告。本年报由概述,主动政府信息公开情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施,需要说明的事项和附表七部分组成。

      本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可在“中国南安”门户网站下载。如对本年报有疑问,请与南安市市场监督管理局办公室联系。

      联系地址:南安市溪美柳美南路中段

      邮编:362300

      联系电话:0595-86383511

      电子邮箱:nags511@163.com

      一、概述

      本年报根据本单位工作实际,结合《条例》《办法》和《南安市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(南政办〔2018〕116号)文件要求,全面加强政务公开、信息公开和办事公开工作,取得一定的进展和成效。

      (一)政府信息公开工作基本情况

      2018年,我局根据本局政府信息公开领导小组的要求,对主动公开的各类信息,由有关科室将材料报送到法制科、办公室审查把关,经分管局领导同意后由办公室将信息经“中国南安”网站政府信息公开模块后台管理直接挂到网上。办公室每个月对政府信息公开工作进行统计、汇总,及时报送市档案局。今年来,我局拓展政府信息公开度,共审定公开各类信息106条,历年累积公开各类信息381条。此外,我局派专人参加省局、市局、市政府关于政府信息公开内容的学习培训,同时积极组织机关各科室和基层窗口的有关人员开展培训会议,使全体参训人员基本了解了政府信息公开目录和指南的编制方法和主要内容,对信息公开工作有了较深的理解。并根据工作实际,由办公室牵头,不定期地召开政府信息公开专题工作会,听取有关单位的工作进展和存在问题汇报,及时总结经验,探讨、解决存在的问题,政府信息工作取得了新的进展。

      (二)公开制度建设情况

      一是成立机构,明确责任。我局成立了政务公开工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为小组成员,下设政务公开工作办公室,明确2名具体负责人员,做到了“三落实”,即:公开工作组织落实、人员落实、责任落实。二是完善制度,健全机制。《南安市市场监督管理局关于印发2018年政务公开任务分解表的通知》、《南安市市场监督管理局关于印发社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知》、《南安市市场监督管理局关于印发南安市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》等文件,建立了政务公开制度、信息公开制度等制度,把公开工作列入重要议事日程,与行政工作、党风廉政建设工作一起部署、一起检查、一起考核;不定期召开公开会议,及时总结经验,发现问题,部署工作。三是专项经费,统筹开支。我局把政务公开工作和网站日常管理运维经费纳入局办公经费统筹开支,投入专项经费为政府公开工作提供良好的支撑平台。

      (三)公开渠道建设和利用情况

      我局注重加强政府信息公开硬件保障工作。一是充分利用中国南安网提供的动态链接服务,加挂本局政府信息公开网页,及时发布、更新需要公开的内容。二是对企业之家活动室的电子触摸屏软件进行改造,实现与中国南安网站的顺利对接,并将该电子触摸屏主页面锁定为政府信息公开网的主页面,实现了互联网与触摸屏信息公开内容的同步更新,极大地方便上门群众自助查询获取信息。三是制定政务公开相关配套措施,推进国家企业信用信息公示系统建设,通过系统归集并公示对企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和经营异常名录、企业严重违法失信等信息。四是完善平台渠道建设,开通政务微博,微信公众号等新媒体,定期更新工作动态;继续做好南安市市场监督管理局微信公众号,发挥便民利民作用,积极回应市民关切,主动解读政策法规,宣传我市市场监督管理工作。

      (四)政务公开工作部署和落实情况

      今年来,我局政务公开重点围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设、扩大政务参与推进公开。

      1.推进五公开情况。一是推进权力清单和责任清单公开。梳理完善市场监管局权力和责任清单以及行政许可事项清单和公共服务事项清单,通过“中国南安”网站公开,及时动态更新,方便公众获取和监督。二是积极推进决策公开。将《南安市人民政府办公室关于印发南安市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案的通知》、《关于加强乡镇食品安全监管队伍建设的意见的通知》等政府决策及时公开,扩大公众参与。三是推进政策执行和落实情况公开。对市委、市政府部署的治理餐桌污染、为民办实事项目等重点任务,实事求是公布进展和完成情况。对企业被各级政府评为“守合同重信用”“福建名牌产品”称号的情况及时公开。

      2.政务服务开展情况。一是推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,群众可通过福建网上办事大厅、省食药监在线申报系统、省工商红盾网等实现服务事项在线咨询、网上办理等,通过“南安行政服务中心”微信公众号进行预约登记。二是通过网上办事大厅不定期公开业务办理程序、标准、时限及具体业务办理情况。三是通过福建市场监管一体化平台实现审批业务办理、查询等,并与国家企业信用信息公示系统衔接,实现实体政务大厅办事平台与部门业务系统全面融合。

      3.围绕重点领域强化市场监管信息公开。一是加强事中事后监管,依法公开食药监、质监、工商随机抽查事项清单,按照“双随机、一公开”,做好抽查结果的公示工作。2018年,我市各部门共开展了上半年全省涉企跨部门抽查、商场超市抽查、年报信息和经营行为联合抽查、学校食品安全、公共娱乐场所、律师执业监督、重点项目建设、安全生产、统计数据、建筑工程、卫生计生、环保、水利等30余次专项抽查,组织662名检查人员对2486家企业进行检查。经检查,未发现异常的企业1752家,通过住所无法联系列入经营异常名录的企业418家,公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假列入经营异常名录的企业76家,公示不予配合情节严重的企业6家,发现其他违法违规行为责令改正的企业232家,立案查处企业2家。抽查结果按规定在国家企业信用信息公示系统或“中国 南安”门户网站向社会公示,有力地净化了市场环境。二是加快推进国家企业信用信息公示系统建设,召开全市专题会议进行部署,深入推进涉企信息归集、共享和公示工作,加强部门协同监管,督促各部门将2018年以来产生的涉企信息录入至国家企业信用信息公示系统,为构建“一处违法、处处受限”的社会共治格局打下坚实的基础。截止目前,我市共归集各类涉企信息25045条,其中,行政许可14554条,行政变更187条,行政处罚7917条,抽查检查信息1167条,小微扶持1220条,归集的企业信用信息总数排在泉州各县市区的第一位。三是加大食品药品监管信息公开力度。严格按照国家食品药品监督管理总局要求的格式和内容,将食品认证、审评、审批信息,许可公告公示信息,许可状态变更情况等食品许可审批信息以及食品行政处罚案件信息食品药品行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内进行公开。今年来共在中国南安网站主动公开食品药品违法行为处罚信息134条。化食品安全定期常态性抽检信息公开机制。将食品日常检查信息及食品抽检信息等与民生息息相关的政府信息自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。今年来共在中国南安网站主动公开南安市市场监督管理局2018年食品监督抽检信息9期。四是强化质量安全领域信息公开。推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开;做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,开展“双打”、水暖消防产品质量提升专项整治、农资打假等质量提升与执法打假专项行动,并在南安市政府政务信息专栏进行信息公开;截至目前,我局共结案质量违法行为54起(案管系统质监类案件),每个月及时通过南安市政府政务信息专栏进行信息公开。

      二、主动公开政府信息情况

      (一)公开公开政府信息的数量

      我局对政府信息进行了梳理和编目。2018年度,我局主动公开政府信息106条,全文电子化率达100%。截至2018年历年累计主动公开政府信息381条。

      (二)主动公开政府信息的类别

      2018年度主动公开的信息重,机构职能类信息16条,规范性文件类信息5条,监督检查类信息20条,工作动态类信息47条,其他类信息18条。

      (三)主动公开政府信息的形式

      对于主动公开的政府信息,我局主要采取网上公开和窗口公开两种形式。公民、法人和其他组织可以在中国南安政府门户网(http://www.nanan.gov.cn/space/default/org_id/76.html)上查阅;也可以到我局企业之家窗口触摸屏进行查阅。窗口查阅地点:南安市溪美柳美南路南安市市场监督管理局二楼办公大厅,时间为周一至周五上午8:30-11:30,下午2:30-5:30(夏令时为下午3:00-6:00)。

      (四)开展政策解读工作情况

      2018年,我局主动做好政策解读。对上级部门和本级政府重要文件和解读及时通过中国南安网站、本局微信公众号和各类媒体及时转发宣传,增进社会认同,共发布各类政策解读材料58条。

      (五)回应社会关切情况

      我局对今年来发生的食品药品、扫黑除恶、疫苗等舆情事件、媒体关切等热点问题,在认真做好应急措施的同时,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等,取得了较好的成效。2018年,我局通过效能投诉、业务咨询、投诉举报等沟通交流渠道解答群众困惑,听取群众意见,共受理了各类网站群众咨询举报投诉700多条。

      三、政府信息依申请公开办理情况

      (一)受理申请的数量

      公民、法人和其他组织需要获取主动公开信息以外的政府信息,可以向本局申请获取,本局将根据申请的不同情况进行处理。截止2018年底,我局历年累计收到依申请公开23件。2018年收到依申请公开政府信息10件,其中,当面申请0件,网上申请7件,信函申请3件,申请数量居前的主要是职业举报人依申请政府信息公开案卷信息。

      (二)对申请的办理情况

      对政府信息依申请公开,我局均给予及时、规范的处理答复。2018年,我局受理依申请公开已答复的10件,其中,同意公开的9件,因涉及个人隐私不同意公开的1件。

      四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

      2018年我局没有任何因政府信息公开事务而被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。截至2018年历年累计受理被申请行政复议1件,被提起行政诉讼0件,接受行政申诉、举报0件。

      五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

      2018年,虽然我局政府信息公开工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是对政府信息公开平台系统的理解和业务操作的能力、规范性有待提高;二是信息公开内容广度和深度还不够,公开的形式有待拓展,登记审批信息多,业务监管信息较少;三是政府信息公开队伍需要进一步扩充。

      由于近年来职业举报人依申请政府信息公开数量逐年增多,如何正确处理职业举报人依申请政府信息公开,规范信息公开程序,提高答复质量,已成为我局开展政府信息公开工作的重要内容。2019年主要从以下方面加以改进:一是提高政府信息公开工作制度化标准化水平。不断提升政府信息主动公开的规范化水平,严格执行保密审查制度,主动公开信息及时送交市档案馆、图书馆,并在福建省政府信息公开网和中国南安网站上公开。加强对规范性文件公开的审查,确保应公开尽公开。二是进一步扩展主动公开信息内容。聚焦热点、焦点问题,持续加大政策解读力度,帮助公众全面准确理解政策内容,推动政策落实到位。三是提高政务公开队伍专业化理论化水平。组织本局政务公开工作人员和执法办案人员加强政策理论学习和业务研究,增强专业素养,强化公开理念,积极应对政府信息依申请公开,推动政务公开工作的能力和水平。

      六、需要说明的事项与附表

      (一)主动公开情况

      2018年我局主动政府信息公开信息数为106条。

      (二)依申请公开情况

      2018我依申请政府信息公开信息数为10件。

      (三)附表

    指标名称

    计量

    单位

    2018

    年度

    历年

    累计

    主动公开文件数

    106

    381

    其中:1.政府网站公开数

    106

    381

    2.政府公报公开数

    0

    0

    受理政府信息公开申请总数

    10

    23

    其中:1.当面申请数

    0

    0

    2.网上申请数

    3

    4

    3.信函申请数

    7

    19

    对申请的答复总数

    10

    23

    其中:1.同意公开答复数

    9

    22

    2.同意部分公开答复数

    0

    0

    3.不予公开答复数

    1

    1

    4.其他类型答复数

    0

    0

    政府信息公开收费减免金额

    0

    0

    行政复议数

    0

    1

    行政诉讼数

    0

    0

    接受行政申诉、举报数

    0

    0

     

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