今年，人社局在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办的精心指导下，始终坚持习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署，着力加强单位法治文化和制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设、依法行政工作机制建设，不断将法治人社建设推向深入，为推动全市人社事业高质量发展创造良好的法治环境。现就我局 2023年度法治建设情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，履行法治第一责任人职责。落实“一把手”负责制，发挥人社局法治政府建设工作领导小组作用，研究部署依法行政工作，及时化解矛盾纠纷案件，确保法治人社建设扎实有序推进。坚决贯彻落实市委、市政府重要工作决策部署，积极发挥人社职能，进一步完善政策、优化服务，全力完成各项工作任务。

　　（二）深入推进行政审批服务便民化工作。根据上级业务部门的政务服务事项标准化工作部署要求，认真研究梳理我市人社系统行政审批和公共服务事项清单目录，切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设，优化行政审批和网上办事流程。紧紧围绕窗口标准化建设，线下设立4个综合社保服务窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式；梳理162 项政务服务清单，依托“互联网+政务服务”一体化平台，全面实现了企业高频事项“网上办”，职工参保、社保补贴申领、工伤事故备案等10项服务事项从“最多跑一次”变为“零次跑”。组织开展岗位大练兵、领导干部走流程，扎实推进政务服务“好差评”，2023年评价总数4426件，非常满意4302件，满意120件，群众满意率达99%以上。加强社会信用体系建设，在网站及时作出公开承诺，建立健全“双公示”信息归集制度，及时开展“双公示” 工作。进一步加强事中事后监管，共开展“双随机、一公开”检查3批次，检查企业 30家。

　　（三）着力提高干部法治思维和行政能力。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组学习会等形式开展法律法规的学习，专题学习习近平论全面依法治国，提升班子成员依法行政能力。二是加强对干部法治学习。利用支部学习、学习强国、法治知识竞赛小程序等学习平台，认真落实年度学法制度和学法计划。组织学习《中华人民共和国劳动合同法》《就业促进法》《中华人民共和国公务员法》《社会保险法》《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》等内容，进一步提高广大干部职工依法行政能力。三是提升干部行政能力。利用周学习会，组织分管领导、科室负责人、业务骨干等人员讲解业务相关法律和政策，加强人社工作人员服务能力和服务水平培训教育，不断地加强专业知识的学习，提高法治水平，更好地依法行政及规范工作人员的执法行为。2023年组织3人次参加行政执法资格专业法律知识考试；在2023年全省公共就业服务业务竞赛中，我局代表队获得就业队伍人社窗口业务技能竞赛团体三等奖的佳绩。

　　（四）深入开展普法活动营造用法氛围。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，线上通过“南安人社视窗”微信公众号、微信工作群、人才中心抖音号等媒介，把促进就业、社会保险、劳动关系等相关法律法规和政策知识同步上线宣传，努力扩大群众知晓度。线下以职业技能培训、人社政策进社区等活动为契机，近距离为民众宣讲法律知识，对相关政策法规进行面对面的宣传，不断提升群众“办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。二是结合人社部关于开展“法治人社 志愿青春”千名青年仲裁员志愿者联系万家企业活动有关要求，推选3名青年仲裁员志愿者对接30家企业，通过走访企业，实地了解企业劳动用工情况，针对各行业企业用工管理的特殊性与风险点，与企业和劳动者面对面交流问答等方式与企业结成法律服务对子，重点围绕劳动合同法、社会保险法、工伤保险条例等企业用工常用法律法规进行解读，广泛地开展送法入企活动。

　　（五）规范行政执法努力化解矛盾纠纷。一是劳动人事争议案件调解仲裁效能不断提升。2023年劳动人事争议仲裁院受理立案案件1422件，审结处理结案1420件，仲裁调解结案842件，仲裁结案率99.8%，调解成功率59.2％。二是治理拖欠农民工工资力度进一步加大。劳动监察执法大队主动巡查用人单位29家，受理投诉举报20件，办结率100%。同时畅通举报投诉渠道，在建筑领域进一步规范建筑工地维权公示牌，对内不断提升服务质量，对外不断加强日常巡查与书面审查力度，发现问题立即进行整改查处，继续健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。三是做好行政复议及行政应诉工作。认真执行《中华人民共和国行政复议法》，强化行政复议工作，切实依照相关法律法规，捍卫法律尊严，保护弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

　　（六）提升依法行政水平，履行政务公开制度。一是规范和加强法律顾问工作。聘请律师事务所的资深律师担任局法律顾问，参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，提供法律意见和建议，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，有效杜绝了潜在的违法行政隐患。二是加强对规范性文件的备案管理。全面推进政务公开，将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在南安市政府网上公开，确保行政权力公开透明运行。2023年开展2次规范性文件清理，清理废止行政规范性文件1份。三是积极履行行政应诉职责，认真收集整理证据材料，依法积极应诉，依法维护弱势群体的合法权益和人社部门的权威。四是严格落实“三项制度”制度，规范行政执法行为。对执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等，分事前、事中、事后三个环节予以公示，全面执行行政执法公示制度，对行政执法全过程进行记录，对重大执法决定执行法制审核制度。

　　二、存在的不足

　　今年来，我局在推进“法治人社”工作中虽然取得一定成效，但还存在一些不足，如：单一的宣传方式和传统普法宣传载体无法满足群众多样化的学法需求还需进一步提升全民普法的效果；如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索研究；新业态下的务工人员的法律意识比较淡薄，还需继续进一步增强他们的法律观念。

　　三、2024年工作思路

　　（一）进一步加强法治建设组织领导。持续深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、泉州市、南安市关于法治建设的重要决策部署，将法治政府建设工作与人社工作紧密结合，认真组织实施，并及时总结推广经验。

　　（二）进一步加大学法用法力度。突出学法重点内容，创新学法方式方法，提高领导干部依法行政、依法办事意识和能力。通过开展人社政策法规培训，全局干部职工共同交流学习，从而提升工作人员依法行政能力。

　　（三）积极做好矛盾纠纷化解工作。积极构建和谐的劳动关系，进一步落实信访法治建设要求，做好投诉受理和信访维稳工作，持续深挖矛盾纠纷隐患的根源，做到早发现、早介入、早化解的常态化机制。

　　南安市人力资源和社会保障局

　　2024年3月25日