办理标志（A）

陈秀锦委员：

　　您提出的《关于进一步促进我市企业人才培育的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案“建设企业人才孵化基地”建议，答复如下：

　　着力优化人才机制，深耕“港湾计划”。近年来，我市深耕人才“港湾计划”，狠抓末端落实，注重项目化运作，聚焦激发用人主体活力，完善人才政策体系，优化人才工作体制机制，深化校地合作，建设人才工作平台，持续加强人才队伍建设，打造人才引领高质量发展的强引擎，各项工作取得显著成效。截至目前，我市人才总量达23万人，其中入选国家级科技创新创业人才2 人次，享受国务院政府特殊津贴4 人，省A B C 类人才21人（含省级自主认定1人）、省级工科类青年人才59人、台湾人才4 人，累计进站博士后54人次，泉州市高层次人才3113人，南安市高层次人才4430人，建有国家级实验室4 个、企业技术中心2 个、工业设计中心1个、星创天地2 个、博士后工作站5个，博士后工作站数量居泉州市首位。连续四年在泉州市人才工作目标责任制考评中位居第一档次。

　　对接细化泉州“1+12”政策，结合南安实际，形成“1+7+1”高层次人才政策体系（1 即“港湾计划”实施意见；7 即人才认定、人才积分制、“三官”岗位制度以及高层次人才子女就学、生活津贴、住房保障、医疗保障等7 份高层次人才配套政策；1 即大学生购租房补贴办法）。同时，为帮助南安市初创企业经营管理者提升素质能力，推动初创企业健康发展，根据《泉州市人力资源和社会保障局 泉州市财政局关于扶持初创企业经营者参加培训学习的通知》（泉人社〔2017〕161号）等文件精神，2021年我局联合市工信局、团市委、市工商联举办“南安市2021年初创企业经营者素质提升高级研修班”1期，资助41名具有发展潜力和带头示范作用突出的企业经营管理者参加高层次进修学习，并对培训合格者从本级就业专项资金按不超过实际费用80%且每人不超过1万元的标准给予资金补贴，共发放补贴31.5372万元。

　　（二）针对提案“支持培养企业工匠人才”建议，答复如下：

　　为深入贯彻习近平总书记致首届全国职业技能大赛贺信精神，进一步增进行业间的技术交流，为我市各产业培养更多优秀技能人才。2021年，我局联合市总工会、各行业主管部门等举办了以“奋进新征程？建功新南安”为主题的一系列职业技能竞赛活动，授予 66名各行业优秀技能人才“2021年度南安市技术能手”称号，成效显著。探索特色人才评价办法，率先组织评选“南安工匠”，建立“金牌工人”发现培育和命名评选机制，单列1个“台湾引进工匠”名额，树立台湾人才来南安就业创业的典型。出台《南安市“民间艺术大师”评选方案》。探索行业协会自主认定人才工作，指导出台《南安市石材产业星级人才评价办法》。积极探索企业自主认定人才工作，企业九牧集团、闽发铝业、阳光中科等12家企业被列为泉州市试点单位。同时，在高技能人才评价上的这一“谁用谁评价”的大胆尝试和实质性突破，泉州市人社局组织全市人社部门、各行业龙头企业到南安观摩首期高技能人才直接认定会。2021年，支持我市企业直接认定技师、高级工等高技能人才247名。

　　（三）针对提案“鼓励人才创新创业”建议，答复如下：

　　为支持人才创新创业发展及相关的配套服务政策，我局陆续推动各项创业扶持政策落实落地，加强宣传推广，形成包含创业补贴、创业担保贴息贷款、创业带动就业补贴、创业资助等一系列扶持自主创业优惠政策组合拳，并联合市融媒体中心举办南安市2021年高校毕业生就业创业指导专场活动，通过南安电台FM881直播进行名企引才推介、政策宣讲、就业创业指导等，邀请南安知名企业参加并提供各类就业岗位600多个，直播总观看量超4万人次。2021年，我市228家企业“无接触”申报吸纳脱贫人口跨省就业3157人，发放奖补资金242万元；新增发放创业担保贷款贷款87笔、1456万元，贷款余额194笔、2919万元；引导创业鼓励创业带动就业，发放一次性创业创业补贴0.5万元，支持我市初创小微企业吸纳就业，37家企业带动就业437人、发放补贴资金43.7万元；8个项目入选南安市2021年大中专毕业生优秀创业项目（其中：泉州市级优秀项目4个），拨付扶持资金14万元。落实人才积分制，人才引进再创新高，发放南安市高层次人才生活津贴1773人、1428.03825万元；兑现南安市高层次人才购房补助40人、148.2万元，泉州市高层次人才购房补助43人、85万元；实施千名高校毕业生引进工程，支持企业引进产业急需高校毕业生，来南就业高校毕业生每月最高可申领1400元安居补助和社保补助，安居补助申报1315人;发放安居补助5批次6602人次、2257.92万元，社保补助21人、0.71万元。

　　下一步，我们将参考陈秀锦委员的建议，持续完善政策体系,促进我市企业人才培育。

　　二、办理过程

　　接到提案后，我局2月17日下午召开政协提案责任分解工作会，指定该提案由就业人才中心牵头办理。就业人才中心组织有关人员对提案提出的三点建议进行研读、分析，围绕如何进一步促进我市企业人才培育提出初步办理意见，并整合市委组织部协办答复意见，形成书面汇报材料（初稿）。因政协委员陈秀锦居住深圳，汇报、交换意见均通过微信及电话联系。2月25日下午，我局经办人员通过微信将提案办理初稿向陈秀锦委员进行第一次汇报，并电话沟通交换意见协商确定办理初步工作方案。4月15日上午，我局经办人员通过微信将提案办理落实情况向陈秀锦委员进行汇报。

　　分管领导：杨佩艺

　　经办人员：侯坤祥

　　联系电话：86355570

　南安市人力资源和社会保障局

　　2022年4月15日