各乡镇（街道）党政办，局机关各科室、局属各事业单位： 

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实农业安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范重特大事故发生，根据省、市要求，结合实际，制定本方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

　　一、工作目标 

　　通过三年治本攻坚，各级农业农村主管部门和有关涉农涉安生产经营单位、个体安全发展理念进一步强化，工作责任进一步压实，制度机制不断完善，物质装备得到改进，科技支撑更加有力，实现“三提、一向好”，即农业生产从业人员安全生产意识进一步提高、农业生产本质安全水平进一步提高、农业安全生产综合管理保障能力进一步提高，全市农业安全生产保持稳定向好态势。 

　　二、主要任务 

　　（一）深入开展安全教育培训行动。要加强对渔业、农机、饲料、沼气、农药、屠宰、农事休闲等重点行业基层安全管理队伍和有关农业企业、生产经营主体负责人、农机手个体的安全教育培训，持续提高部门履行监管责任、企业和生产经营主体以及个人履行主体责任的自觉性和主动性。要健全入职培训、持证上岗和定期轮训制度，切实增强监管人员专业技能和实战本领。要重点学习三年行动有关工作要求、重大事故隐患判定标准、重点检查事项及相关法律法规标准等，提高专业素养和法治素养，切实提升监管人员发现问题和解决问题的能力水平。 

　　（二）认真开展安全隐患排查整治。要紧盯关键时点，组织开展渔业、农机、饲料、沼气、农药、屠宰等重点行业领域专项排查整治，严查各类安全隐患。对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理，督促企业和生产经营主体及时整改、消除隐患。对拒不整改或进展缓慢的企业和生产经营主体，综合运用通报、警示、约谈、曝光等方式进行督促，确保整改到位。要常态化开展农事休闲领域安全生产指导，及时研判农事休闲活动安全生产形势，依职责分工防范化解非景区市场经营主体种植养殖（不含渔业）生产体验、采摘观光、农耕文化展示等活动的安全风险。 

　　（三）全面加强安全应急处置能力建设。要健全完善农业安全生产应急预案并强化演练，提升相关应急救援队伍的应急处突能力。加强农机、沼气等安全使用知识、事故逃生自救和科学救助常识以及汛期农业防灾减灾技术宣传教育，进一步增强农户安全意识，提高应急避险技能。加强饲料和饲料添加剂、农药、屠宰等生产企业全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对简单、初起险情的应急处置能力。 

　　（四）着力提升安全执法监管效能。要进一步健全和完善行业执法监管联动机制，加强安全生产监管与执法之间信息沟通和情况通报，强化行业监管与行政执法的协作，形成工作合力。对于农业安全生产领域的违法问题要依法从严查处，达到移送标准、涉嫌犯罪的案件，按要求及时移送司法机关。严格落实“双随机”检查执法要求，健全完善执法人员名录库和执法对象名录库，确保检查执法透明度和威慑力。充分发挥社会监督作用，进一步完善生产安全事故隐患举报查处工作机制，强化安全生产社会监督。定期公布一批农业安全生产执法典型案例，曝光一批严重违法行为，形成法律震慑。 

　　（五）持续加大安全宣传教育力度。要持续开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动，充分利用短视频、明白纸、宣传画册等手段，发挥“报、网、端、微”等平台作用，深入推进农业安全宣传“五进”。利用网络平台，积极参与农机、饲料、沼气、农药、屠宰、农事休闲等安全生产知识网上培训，广泛征集视频、动漫、警句等安全知识宣传作品，并通过微信、抖音视频等渠道向农民群众推送，持续提升公众安全素养和应急能力。开展安全事故警示教育，以案释法，引导农业从业人员深刻汲取事故教训，时刻遵纪守法。  

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导。成立农业安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组及渔业、农机、饲料、沼气、农药、屠宰、农事休闲、农事用火8个领域工作小组，由局主要负责人担任领导小组组长，分管局领导担任领导小组副组长及工作小组组长，并制定各重点行业领域行动子方案（附件2-7），统筹协调推动全市农业安全生产治本攻坚三年行动各项工作。 

　　（二）加强督促指导。各乡镇（街道）要实行综合检查、统专结合等方式，对治本攻坚三年行动进展情况开展针对性地指导检查，切实指导帮助摸出隐患、查出短板、解决问题，形成问题整改闭环。局相关科站要加强对本领域治本攻坚三年行动开展情况的督导检查，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等手段，倒逼治本攻坚三年行动各项重点任务落地落实。 

　　（三）加强舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大对农业领域安全生产治本攻坚三年行动的宣传和舆论监督力度，梳理各地典型经验及做法，探索将有效经验转化为制度性成果并及时发布。要强化正面典型引导和示范引路，通报表扬工作措施有力、成效明显的地区，以点带面推动提升整体工作水平。同时，各乡镇（街道）要主动向党委政府汇报本辖区农业领域安全生产治本攻坚三年行动进展情况，积极争取有关支持，持续加大各项投入，保障行动顺利开展。 

　　附件：1．南安市农业安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组 

　　2．南安市渔业船舶安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年） 

　　3．南安市农机领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年） 

　　4．南安市饲料领域安全生产治本攻坚三年行动子方案（2024—2026年） 

　　5．南安市沼气领域安全生产治本攻坚三年行动子方案（2024—2026年） 

　　6．南安市农药领域安全生产治本攻坚三年行动子方案（2024-2026年） 

　　7．南安市屠宰领域安全生产治本攻坚三年行动子方案（2024—2026年） 

　南安市农业农村局 

　　2024年5月14日  

　　（此件主动公开）