各镇（街道）党政办、项目有关单位：

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实省农业农村厅、市委市政府关于安全生产工作部署，全面排查整治重大事故隐患，防范化解重大安全风险，决定即日起至年底，在全市范围内开展农高标准农田项目建设安全生产检查督查工作，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，坚决贯彻党的二十大精神和党中央、国务院、省、泉州市、南安市委和政府决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 深刻汲取今年以来国内重大事故教训，进一步加强高标准农田建设项目安全监管力度，强化施工单位安全生产主体责任，落实安全责任制，坚决杜绝施工中违章指挥、违章作业，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，严防发生一般事故，为岁末年初安全生产工作打牢基础，为农业安全发展创造良好环境。

　　二、明确责任

　　1.施工单位对项目安全生产负有主体责任。要建立健全安全生产责任制、安全生产管理机构、规章制度和操作规程，足额配置专职安全管理人员；工程施工安全防护、文明施工措施费用必须专款专用；使用的机械设备、施工机具要符合安全生产要求；安全生产“三类人员”、特种作业人员必须持证上岗，有效开展安全生产教育培训；要按规定编制并落实施工组织设计、施工方案、安全生产措施及事故应急救援预案。

　　2.监理单位对施工安全承担监理责任。应审查施工组织设计中的安全技术措施或施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关监管部门报告。

　　3.勘测设计单位对施工安全承担勘测设计责任。应提供符合强制标准要求的真实确切勘察成果；要按强制性标准方案进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响。

　　4.项目乡镇（街道）对施工安全的属地监管责任。项目乡镇（街道）是高标准农田项目建设主体，应按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实地方党政领导干部的属地监管责任。建立健全安全生产机制，负责辖区内的高标准农田项目进行安全生产专项整治督查、检查、排查工作。

　　三、组织领导

　　成立南安市高标准农田建设安全工作领导小组（附件1）。 组建南安市高标准农田建设检查督查工作组（附件2），对2023年全市在建的高标准农田项目的安全情况进行检查和督查，及时发现各责任主体存在的问题，并督促相关单位整改落实到位，形成闭环。

　　四、检查范围和时间

　　检查范围：2023年高标准农田在建建设项目

　　检查时间：即日起至年底，具体时间将与各相关乡镇（街道）提前电话沟通。

　　五、检查内容

　　1.安全生产责任制落实情况。主要检查项目乡镇（街道）落实安全生产属地责任情况，是否明确专人负责；监理单位在实施监理过程中，施工安全的监督处置情况；施工单位建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程、足额配置专职安全管理人员情况。

　　2.安全生产标志标牌及设施设备配置情况。主要检查施工单位在施工现场设置安全警示标志、警示灯具和路障情况；施工人员配备使用安全帽、救生衣、安全网、安全绳等安全设备情况。

　　3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。主要检查施工现场设施、设备完好状态及日常管理维护、保养、状态监测情况；对存在较大危险因素的水上、深基坑及高空施工场所安全隐患排查、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

　　六、检查督查方式

　　检查采取查、看的方式，即：查阅规章制度、安全工作纪要和记录、事故处理记录、安全生产教育培训记录；实地查看施工现场的安全防范措施等。对检查在发现的安全隐患要及时发出整改通知，责令相关单位限期整改落实到位，形成闭环。

　　附件1.南安市高标准农田建设安全工作领导小组；

　　2.南安市高标准农田建设安全检查督查分组安排表；

　　3.南安市高标准农田建设安全检查督查表。

南安市农业农村局

　　2023年12月12日

　　（此件主动公开）