侯彩荣、陈文生、黄连生、叶至峰等四位委员：

　　你们提出的《关于创新社会管理建立新型养老模式的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案创新社会管理模式，建立多样化新型养老服务体系建议，答复如下：

　　一是加快社区居家养老服务设施建设。2017年起，在街道和重点乡镇建设居家社区养老服务照料中心，为老年人提供日间照料、集中照护、长短期托养等服务。全市已建成社区养老服务照料中心6所，实现中心城区、街道和重点乡镇全覆盖。在社区（村）建设居家养老服务站（农村幸福院），设置棋牌室、图书室、健身室等，满足老年人的文化娱乐要求。全市现有居家养老服务站（含农村幸福院）280个，城乡养老服务设施覆盖率65.7％。有效地满足居家老人、农村留守老人“离家不离村”的养老需求。

　　二是积极引导社会力量参与居家养老服务。引入第三方专业化养老服务组织，为全市符合条件的“6+1”类老人配备专用老人机，提供线上紧急救援、定位、生活信息咨询、心理慰藉等信息化服务。线下15名专业助老员根据老人需求可提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行等上门实体援助服务。2021年累计开展线上服务51535人次，线下服务4025人次，紧急救援24次。

　　（二）针对提案广泛动员社会各界参与和支持我市养老产业发展建议，答复如下：

　　一是放宽市场准入。鼓励符合条件的企业或个人举办养老服务机构。2019年已全面取消养老机构设立许可，实行备案制。养老服务机构法人登记后，在登记或取得营业执照、开展养老服务后30个工作日内，主动向市民政部门备案，由市民政部门加强事中事后监管。

　　二是引入市场机制。2019年，通过“公建民营”的方式，引进龙人伍心运营市级养老院，积极探索一套行之有效、具有推广价值的养老设施运营、养老产业发展、养老服务提升模式。龙人伍心福利养老院被省民政厅评为五星级养老机构。同时，通过公开招投标，将8所乡镇敬老院打包委托龙人伍心运营。通过打造养老服务示范点，发挥典型引领，由点及面带动全市乡镇敬老院养老服务质量提升。

　　（三）针对提案医养结合养老，大力打造志愿养老服务，推动志愿服务与专业养老服务互相补充、协同发展建议，答复如下：

　　一是发展互助式养老服务。总结推广霞美镇四黄村、官桥镇西庄村、眉山乡观音村免费午餐等互助式养老服务经验，积极引导社会组织、志愿者和慈善力量参与居家养老服务站（幸福院）运营、管理和服务。

　　二是整合资源开展活动。通过政府购买服务的方式，携手社工机构，以部分乡镇（街道）、村为试点，开展针对老年人的个案服务、举办季度趣味生日会、组建兴趣小组、搭建老友平台等活动，营造助老爱老的良好社会氛围。2021年累计服务老年人达1万余人次。

　　（四）针对提案加大宣传力度，全面提升养老服务品质和丰富服务内容建议，答复如下：

　　一是加强宣传引导。发挥报刊、广播电视、网站、微信、微博、手机客户端等媒体作用，深入开展《福建省老年人权益保障条例》及养老事业相关法规政策宣传，提高老年人维权意识，保障老年人合法权益，在全社会营造尊老、爱老、敬老、助老的良好氛围。

　　二是发挥基层老年协会作用。以农村幸福院作为农村互助养老服务平台，组织老年人开展文化娱乐、学习教育、体育健身等活动，引导低龄老人、健康老人对空巢、留守、失能老人开展“一对一”帮扶活动，实现老年人自我管理、自我服务。

　　（五）针对提案支持眉山在天山高山太山村中间适合位置，建设两个养老照料中心建议，答复如下：

　　眉山乡高田村、太山村分别于2019、2020年利用老年活动中心及旧小学进行改造，各已建设一所农村幸福院。幸福院配建餐厅、厨房、娱乐室、阅览室、健身室及日间照料室等功能场所，可满足居家老年人的日常休闲娱乐需求，老人们可在幸福院里聚餐、聊天、看电视、读书看报、打牌、健身等。幸福院的建设既丰富了老年人的文化娱乐生活，又顺应了农村养老不离家的传统习俗。

　　二、其他

　　收到提案后，我局高度重视，指派分管领导和相关科室专门负责提案答复工作，于2月17日、2月24日分别与委员第一次见面。重点就创新养老模式，加快养老体系建设进行交流探讨，形成初步答复意见，最终形成正式答复。

　　非常感谢你们对养老事业的关注，也恳请你们一如既往地支持民政工作，积极建言献策。

　　分管领导：吴加住

　　经办人员：林金莲

　　联系电话：13860766877

南安市民政局

　　2022年5月16日

　　（此件主动公开）