市交通运输局、泉州市公路事业发展中心南安分中心：

　　为加强对公路建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物等行为进行监督管理和依法查处的工作，根据《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室印发<关于强化新增“两违”管控和责任追究的实施意见（试行）>的通知》（南委办〔2021〕31号）文件精神，现制定本实施方案。

　　一、明确巡查主体，落实防控措施

　　以市交通运输局规划建设科、农路所、交通运输综合执法大队（简称执法大队）所属各中队及泉州市公路事业发展中心南安分中心（简称公路分中心）下属路产路权管理股、公路站为日常巡查主体。其中：

　　1.市公路分中心所属公路站负责全市管养的国、省干线两侧公路建筑控制区内新增违法修建建筑物、地面构筑物日常巡查工作。

　　2.农路所督促县道社会化管养公司负责全市管养的县道两侧公路建筑控制区内新增违法修建建筑物、地面构筑物日常巡查工作。

　　3.市交通运输局规划建设科、执法大队质安科、农路所负责在建交通公路工程两侧建筑控制区内新增违法修建建筑物、地面构筑物日常巡查工作。

　　4.市交通运输综合执法大队所属各中队除做好市公路两侧建筑控制区内新增违法修建建筑物、地面构筑物日常巡查工作外，还应联合市公路分中心下属路产路权管理股、公路站和市交通运输局规划建设科、农路所、执法大队质安科每周开展不少于一次的巡查工作，将“两违”整治工作关口前移，形成严把源头、齐抓共管的工作格局，保障公路完好、安全、畅通。

　　二、抓好信息报送，落实网络巡查

　　根据《“两违”防治网格化工作业务流程实操手册》工作要求，坚持“一盘棋”思想，强化公路建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物等行为整治全流程闭环，各司其职、各负其责、协同联动。

　　1.市交通运输局网格员负责将涉及“两违”的线索（包括日常检查、卫片图斑、信访投诉、群众举报、上报交办等）第一时间通知到执法大队及所属中队，执法大队及所属中队及时协调市公路分中心、规划建设科、农路所进行现场核查，并及时反馈，确保信息及时共享、线索及时移交。市交通运输局网格员负责通过南安网格E通推送“两违”信息，并落实跟踪。

　　2.市公路分中心下属公路站、市交通运输局规划建设科、农路所、执法大队质安科将巡查中发现的公路建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物线索，第一时间告知辖区执法中队，辖区执法中队接报后须第一时间赶赴现场进行调查取证，经核实后报送至执法大队网格员，由执法大队网格员报送局网格员。

　　3.市交通运输局规划建设科、农路所、执法大队质安科将核实后的在建交通公路工程两侧建筑控制区内新增违法修建建筑物、地面构筑物，第一时间报送局网络员。

　　三、加强协同联动，落实责任追究

　　为切实加强公路建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物综合治理工作的组织领导，进一步明确相关职责边界，推进公路建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物问题有效治理，经研究，决定成立公路建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物综合治理专项行动小组。具体如下：

　　组  长：黄长春　市交通运输局副局长

　　副组长：林炳炎　市公路分中心副主任

　　　　　　傅少怀　市交通运输综合执法大队大队长

　　成　员：陈葵阳　市交通运输综合执法大队副大队长

　　　　　　戴煌鹏　市交通运输局规划建设科长兼农路所所长

　　　　　　黄小唐　市交通运输局执法安监科长

　　专项行动小组下设办公室，陈葵阳同志任主任，成员包括李进民、陈文泽、黄文华、黄诗平、黄河山、洪志猛、李剑雄、陈景瑜、洪永志、梁巧李、陈永辉、陈守祝、黄鹏超、林拥军、洪清波、黄书冰、陈志全、洪萍瑜。

　　专项行动小组根据工作需要，及时传达上级有关“两违”整治工作要求，组织抓好公路两侧建筑控制区内新增违法修建建筑物、地面构筑物的日常巡查工作，落实公路建筑控制区内违法修建建筑物、地面构筑物问题线索从巡查、归集、核查、处置、检查、考核的全过程闭环管理，对发现的问题线索及时抄告市“治违办”和相关部门，并立即启动核查处置程序，并将处置工作完成情况报告纳入年度绩效评估。对处置工作过程中经督促后仍推诿扯皮、处置不力的，将提请研究按市委市政府追责规定进行问责。

　　附件：1.南安市国、省干线日常巡查分工

　　　　　2.南安市县道日常巡查分工

　　　　　　　　　　　南安市人民政府农村公路路长办公室

　　                           2021年9月14日

　　　　（此件主动公开）

　　附件1

　　南安市国、省干线日常巡查分工

　　一、执法大队所属各中队管辖路段

　　（一）执法一中队

　　1.国道G358横九线：柳城街道、溪美街道、仓苍镇段

　　2.省道S213纵三线：美林街道、溪美街道、东田镇段

　　（二）执法二中队

　　1.国道G228纵一线：水头镇、石井镇段

　　2.国道G324纵二线：官桥镇、水头镇段

　　3.国道G358横九线：官桥镇段

　　（三）执法三中队

　　1.省道S213纵三线：洪濑镇、康美镇段

　　2.省道S215横八线：洪濑镇、康美镇段、丰州镇段

　　3.省道S312横八线：洪濑镇段

　　（四）执法四中队

　　1.国道G355纵四线：诗山镇、蓬华镇段

　　2.省道S215横八线：诗山镇、码头镇段

　　3.省道S312横八线：金淘镇、诗山镇段

　　（五）执法五中队

　　1.省道S213纵三线：乐峰镇、罗东镇、梅山段

　　2.省道S215横八线：梅山镇段

　　3.省道S312横八线：梅山镇段

　　二、市公路分中心各公路站管辖路段

　　（一）石井公路站

　　国道228线：K5088+856-K5110+798（安平桥-与厦门翔安交界）

　　（二）梅岭公路站

　　1.国道324线：K198+967-K224+276（与晋江交界-塔峰加油站-与厦门交界）

　　2.国道358线：K52+703-K65+790（官桥社庄村路口-柳城杏莲村）

　　（三）东田公路站

　　1.省道213线：K237+584-K270+734(康美-美林-与厦门同安交界)

　　2.国道358线：K72+732-K87+725（港仔渡桥头-与安溪交界）

　　（四）古山站公路站

　　1.省道215线：K292+128-K310+196（洪濑大桥-与泉州丰泽交界）

　　2.省道213线：K218+850-K237+584（纵三线路口-康美）

　　（五）梅九公路站

　　省道213线：K200+239-K218+850（与洛江罗溪交界-梅山竞丰村-纵三线路口）

　　（六）金淘公路站

　　1.省道312线：K70+677-K89+560（梅山林坂村-诗山社一村）

　　2.国道355线：K218+470-K241+535（永春交界-与安溪交界）

　　（七）码头公路站

　　省道215线：K257+681-K283+455（诗山潭美桥-梅山林坂村-梅山竞丰村）

　　附件2

　　南安市县道日常巡查分工

　　一、执法大队所属各中队管辖路段

　　（一）执法一中队：负责柳城、美林、霞美、省新片区，4个乡镇50.872公里

　　1.X323丰霞线（霞美镇）：杏埔大桥北-霞美四黄（南环路交界处）（桩号：0-6.729，6.729公里）

　　2.X324溪东线（霞美镇）：柳城象山-霞美四黄（南安鲤城交界）（桩号：11.684-17.532，5.848公里）

　　3.X340金柳线（省新镇、美林街道、柳城街道）：保福岭隧道-美林西美村-柳城大桥（桩号：5.107-20.117，15.01公里）

　　4.X354丰东线（霞美镇、柳城街道）：霞美镇金鸡桥-柳城街道东埔（南官路交叉口）（桩号：0-14.835，14.835公里）；柳城下都村-后桥水库边-东田彭溪（桩号：15.212-23.662，8.45公里）

　　（二）执法二中队：负责官桥、水头、石井片区，３个乡镇17.432公里

　　1.X328英官线（官桥镇）：盐田村出点-立新（桩号：35.698-44.533，8.835公里）；佳煌食品-美人桥（桩号：47.395-48.737，1.342公里）

　　2.X374官新线（官桥镇）：官桥驴驼岭-官桥镇九溪村上厝（桩号：0-7.255，7.255公里）

　　（三）执法三中队：负责洪濑、丰州、康美、洪梅片区，4个乡镇27.208公里

　　1.X326外溪线（洪梅镇、洪濑镇）：洪梅镇山溪村4.458-洪濑镇S213洪梅路口（桩号：34.087-46.405，12.318公里）

　　2.X334南洪线（洪梅镇）：马甲-三梅（X326交界处）（桩号：62.005-65.876，3.871公里）

　　3.X335诗康线（康美镇）：康美福铁路口（S215交界处）-康美梅山交界处（桩号：0-11.019，11.019公里）

　　（四）执法四中队：负责金淘、码头、诗山、眉山、蓬华片区，5个乡镇37.944公里

　　1.X331东蓬线（蓬华镇）：仙荚镇夹际村（蓬华永春交界）-蓬华新村（G355交界处）（桩号：21.785-29.874，共计8.089公里）

　　2.X335诗康线（码头镇）：梅山码头交界-码头金中村（桩号：18.557-19.818，1.261公里）

　　3.X340金柳线（金淘镇）：金淘镇朵桥-保福岭隧道（桩号：0-5.107，5.107公里）

　　4.X341码龙线（码头镇、金淘镇、眉山乡）：码头镇十字街-金淘镇东门村S307线交界处（桩号：0-9.813，9.813公里）；金淘眉山路口-仑苍镇山后村（桩号：12.113-25.787，13.674公里）

　　（五）执法五中队：负责梅山、罗东、乐峰、向阳、九都片区，5个乡镇53.034公里

　　1.X325桃罗线（九都镇、罗东镇）：九都秋阳（九都永春交界）-罗东新雨亭（桩号：12.940-38.337，25.397公里）

　　2.X326外溪线（向阳乡、乐峰镇）：卓厝14.463（风车场）-乐峰街（与S213交界）（桩号：9.388-30.087，20.699

　　公里）

　　3.X335诗康线（梅山镇）：康美梅山交界处-芸美村-东安村-诗溪村-梅山码头交界处（桩号：11.019-18.557，6.938公里）

　　（六）直属中队：负责仑苍镇、英都镇、翔云镇、东田镇片区，4个乡镇70.322公里

　　1.X328英官线（英都镇、东田镇）：英都镇眉龙线-英都镇石山村-东田镇丰山村-驴驼岭（桩号：0-35.698，35.698公里）

　　2.X341码龙线（仑苍镇、英都镇、翔云镇）：仑苍镇后安村-仑苍镇铁索桥（桩号：29.765-35.454，5.689公里）；仑苍镇坑口-英都镇-翔云镇镇区-翔云镇福庭村南源桥（桩号：39.992-68.927，28.935公里）

　　二、县道社会化管养公司管养路段

　　（一）南安市南部县道管养公司

　　1.X323丰霞线：杏埔大桥-霞美四黄（桩号：0-6.729，6.729公里）

　　2.X324溪东线：柳城象山-霞美四黄（桩号：11.684-17.532，5.848公里）

　　3.X328英官线：英都镇眉龙线-官桥美人桥（桩号：0-48.73，48.737公里）

　　4.X340金柳线：美林李西-柳城大桥（桩号：14.901-20.117，5.216公里）

　　5.X341码龙线：仑苍英都交界处-翔云南源桥头（桩号：40.503-68.927，28.424公里）

　　6.X354丰东线：霞美金鸡桥-东田彭溪（桩号：0-23.662，23.662公里）

　　7.X374官新线：官桥驴驼岭-九溪村上厝（桩号：0-7.255，7.255公里）

　　（二）南安市北部县道管养公司

　　1.X325桃罗线：九都秋阳-罗东新雨亭（桩号：12.94-38.337，25.397公里）

　　2.X326外溪线：卓厝14.463（风车场）-洪濑镇S213洪梅路口（桩号：9.388-46.405，37.017公里）

　　3.X331东蓬线：仙夹镇夹际村-蓬华新村（21.785-29.874，8.089公里）

　　4.X334南洪线:马甲-三梅（X326交界处）（桩号：62.005-65.876，3.871公里）

　　5.X335诗康线：康美福铁路口（S215交界处）-码头金中村（桩号：0-19.818，19.818公里）

　　6.X340金柳线：金淘镇朵桥-美林李西（桩号：0-14.901，14.901公里）

　　7.X341码龙线：码头镇十字街-仑苍英都交界处（桩号：0-40.503，40.503公里）