所各股（站）、各运输企业：

　　根据《南安市春运领导小组办公室关于修订南安市春运工作应急预案的通知》，现修订《南安市运输管理所春运工作应急预案》，并印发给你们，请遵照执行。

　南安市运输管理所

　　2020年1月10日

　　（此件主动公开）

南安市运输管理所春运工作应急预案

　　为建立统一领导、分工负责、反应迅速、处置有力的应急管理体系，提高应对道路运输突发事件的能力，及时疏运旅客，确保春运期间人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于处置春运期间南安市行政区域内发生或可能发生应急突发事件，需要道路运输管理部门组织调配道路运输力量，以保证人员、物资运输的应急行动。应急突发事件包括寒潮、大风、大雾、冰冻雨雪等极端恶劣气象灾害和春运高峰期大量旅客滞留。

　　二、工作原则

　　坚持“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，高度重视春运突发事件应急处置工作，把保障人民群众生命安全放在首位，及时、有效应对春运突发事件的各项保障工作。

　　三、组织机构

　　市运管所成立春运期间突发事件应急指挥办公室，负责全市范围内春运期间道路运输突发事件的应急处置工作。由运管所所长任主任，各副所长任副主任，各股（站）负责人为成员。

　　四、应急准备

　　（一）应急保障运力。春运期间，市运管所春运办调整充实市级应急保障车队，共储备14

　　辆车（487个座位）作为应急运力（详见附件）。

　　（二）牌证准备。预留一定的加班、包车牌。

　　（三）应急物资储备。为做好冰冻雨雪等极端恶劣天气应对准备，各客运企业要在所属客运车辆尤其是长途客运班车上储备方便面、热水、防滑链等应急物资。

　　（四）客运站服务。各客运站要准备好茶水、点心，在发生旅客滞留车站时免费提供；同时增加站务人员数量，热心服务，做好安抚工作，及时向旅客通报班车预计到达和发车时间。

　　五、应急措施

　　在各级人民政府的统一领导下，按照属地管理原则，分级响应，适时启动预案。

　　（一）应急处置原则

　　当旅客滞留时，县级应急办按以下原则依序调用车辆：

　　1. 首先调用辖区内应急旅游客车疏运。

　　2. 调用辖区客运企业应急车辆。

　　3. 报告市道管处应急办调用毗邻县（市、区）车辆支援。

　　4. 报告市道管处应急办调用市级应急保障车队。

　　（二）应急响应

　　1. 预警级别划分。根据突发事件对道路运输的影响，道路运输预警级别分为Ⅰ级预警（特别严重预警）、Ⅱ级预警（严重预警）、Ⅲ级预警（较重预警）和Ⅳ级预警（一般预警），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。交通运输部负责Ⅰ级预警的启动和发布，省运输中心负责Ⅱ级预警的启动和发布，市、县道路运输管理机构负责Ⅲ级和Ⅳ级预警的启动和发布。

　　2. 发生下列情况之一时，启动 Ⅳ级预警：

　　（1）因突发事件可能导致客运枢纽运行中断，旅客滞留，恢复运行及人员疏散预计在12小时以上时；

　　（2）因突发事件需要由市运管所组织道路运输力量，保障人员、物资应急运输时；

　　3. 在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或本级运输管理机构处置能力，应及时上报上一级运输管理机构，建议提高预警等级。

　　（三）恶劣天气应急处置

　　遇寒潮、大风、大雾、冰冻雨雪等极端恶劣天气，道路通行安全没有保障的线路，要采取绕到避险或停班措施。发生旅客滞留时，按照以上三级响应启动预案。

　　（四）现场管理

　　发生道路运输突发事件后，根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出应急救援队伍赶赴现场，配合当地政府，实施现场应急处置和救援行动。

　　（五）报告制度

　　1.各运管站和运输经营者应当建立突发事件应急值班制度、信息报告制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件信息报告渠道畅通。

　　2. 接到道路运输突发事件的信息后，应根据事件程度逐级报告。

　　3. 报告内容为发生时间、地点、旅客滞留人数、前往目的地、已采取的应急处置措施和成效。

　　4. 发生旅客滞留事件，各运管站在获得信息的15分钟内赶到现场，同时报告当地政府。

　　六、工作要求

　　（一）统一认识，加强协调，按照中央有关部委、市政府的春运工作安排，全力以赴，确保疏运。

　　（二）各运管站指定专人负责这项工作，保证24小时通讯畅通。

　　（三）严格纪律，各企业必须克服困难，无条件服从春运紧急调度指挥，被调用车辆按照各级春运办安排的时间、地点准时到达。

　　（四）各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

　　（五）各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

　　附件：南安市2020年春运应急储备运力明细表

附件

南安市2020年春运应急储备运力明细表