• 索 引 号:QZ07119-0101-2019-00055
    • 备注/文号:南交安〔2019〕26号
    • 发布机构:南安市交通运输局
    • 公文生成日期:2019-05-07
    南安市交通运输局关于印发2019年度安全生产工作要点的通知
    时间:2019-05-13 09:46

    局属各单位、局各科室,各交通运输企业:

      现将《南安市交通运输局2019年安全生产工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实,并于2019 年12月15日前将各项工作完成情况报送局执法安监科。

      

     

    南安市交通运输局

      2019年5月7日

      (此件主动公开)

      

    南安市交通运输局2019年安全生产工作要点

      2019年全市交通运输安全生产工作总体要求是:坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示,按照各级党委政府的重要部署,坚持以人民为中心的发展思想,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线底线,以“五零”目标为导向,在更高的水平上深化平安交通建设,盯紧薄弱环节,坚持靶向治理,坚决防范和遏制较大以上交通运输事故,持续减少交通运输安全生产事故总量,确保全市交通运输安全生产形势稳定,为庆祝新中国成立70周年营造良好交通运输安全环境。

      一、落实安全生产责任体系

      1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和批示,坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、泉州和南安市委市政府决策部署,按照上级有关会议精神,切实抓好《南安市交通运输局关于印发推进交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》等相关工作的落实,大力推进《平安交通三年攻坚行动》。

      2.强化领导干部安全生产责任制。贯彻落实《地方党政领导

      干部安全生产责任制规定》和省、泉州和南安市实施细则。全面落实“一岗双责”规定和职责分工,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。按照“三个必须”原则,将安全生产工作纳入年度工作计划,在法规标准、行政许可、项目核准、备案、审核转报等方面全面加强安全生产监督管理。

      3.督促企业严格落实安全生产主体责任。引导企业建立领导班子安全“包干”管理制度,企业班子成员分工负责重大风险防

      控,做到风险防控全覆盖,责任到人。各单位要按照《南安市交通运输局关于做好交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》(南交安〔2019〕9号)要求,积极推动企业安全生产标准化达标等级与信用评分相挂钩的机制,鼓励企业自主申请安全生产标准化达标。

      4.持续实施年度安全生产目标责任制考评,及时开展安全生产事故或重大事故隐患的警示、通报、约谈、挂牌督办,推动各项安全生产责任制落到实处。

      二、加大安全监管力度

      5.强化重点保障。加强安全生产形势分析研判,做好庆祝新

      中国成立 70 周年和澳门回归 20 周年、第二届“一带一路”高峰论坛、世界园艺博览会、全国“两会”和“春运”“五一”“国庆”黄金周等重大活动、重点时段安全生产工作。落实季节性防范措施,确保群众出行安全。

      6.重拳开展“压违章、减事故”专项治理行动。采取超常规监管手段、落实最严厉监管措施、加大执法检查力度,对违法违规行为一律依法严肃处理。通过该项行动确保 2019 年度道路运输事故比 2018 年下降 20%以上,交通违法违规行为明显下降,工程建设、内河水上不发生生产安全事故和火灾事故的总体目标。

      7.推进行业安全生产信用管理。遵照执行《泉州市交通运输安全生产事故隐患挂牌督办办法》《泉州市道路运输驾驶员驾驶适宜性检测办法》《泉州市道路运输驾驶员安全生产“不良信用名单”公布制度》,加大安全生产失信行为惩戒力度,及时搜集企业安全生产责任事故和行政处罚(含通报批评)等失信信息,对道路运输违法违规行为多发或严重失信企业列入重点监管名单,依法依规向有关部门通报。

      8.创新执法检查方式方法。全面推行企业“双随机、一公开”监管、先进企业安全承诺、高危企业重点监管模式。建立“互联网+执法检查”工作机制,提高执法信息化水平。加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,开展专项“回头看”检查。

      9.落实应急预案备案制度。各单位要认真贯彻落实《生产安全事故应急条例》,所属行业管理部门要督促交通运输企业制定、完善相关的应急预案。

      三、强化重点领域治理

      10.完善防控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。宣贯落实《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》和《水路运输安全生产重大风险防控实施方案》,加强并规范安全生产风险管控,严格落实安全生产重大风险登记报备。组织开展安全生产重大事故隐患“清零”行动,推动行业安全生产事故隐患“减增量、去存量”。综合运用“双随机、一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法,常态化开展隐患排查治理专项行动,有效管控各类安全风险,最大限度减少各类生产安全事故。

      11.加强道路运输领域重点治理。推进实施《道路运输安全生产工作计划( 2018-2020)》。强化卫星定位管控,加强车辆动态监管,全面排查车辆轨迹完整率情况,针对完整率低于 85%的车辆进行重点整治。开展营运客车安全监控及防护装置整治专项行动,加快推进城市公交车智能视频监控和公共汽电车驾驶区域安全隔离设施的配备应用。加快推进危险货物运输车辆应用智能视频监控报警、防碰撞等整车安全运行监管技术装备。要认真落《泉州市交通运输局关于公布 2019 年度第一批道路运输重点监管企业名单的通知》(泉交安〔2019〕38 号)的要求,落实好每月进企业检查、督促企业落实整改。

      12.加强内河交通领域重点治理。开展内河水上交通安全专项整治,加大力度打击山美库区“三无”船舶非法载客行为。加强和规范中小学生涉水出行管理,深化水上安全知识进校园活动。

      13.加强工程建设领域治理。深入推进“平安工地”建设,深化落实施工安全风险评估制度。强化施工安全风险分级管控和隐患治理体系建设。督促工程参建单位认真开展隐患排查治理。突出重点和薄弱环节,针对隧道桥梁、高边坡、大型工程等重点和工程主要参建人员履约履职、特种设备使用等薄弱环节加强监督检查。对重大风险点实施领导带班、隐患排查记录交接和全程视频监控制度。

      四、夯实安全生产基础

      14.加强基础设施安全保障。持续开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动。持续实施乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治工程建设工作。继续加大交通运输安全基础设施建设投入,提高大型交通基础设施的技术防范能力。

      15.持续加大安全生产投入。继续推进车辆船舶标准化,加快老旧车船更新改造工作。健全完善营运车辆准入管理,继续实施安全达标管理,持续推进货运车辆标准化。大力实施科技兴安,积极推进安全监管信息化智能化建设,依靠科技手段提升交通运输安全生产水平。

      16.不断提升从业人员安全素质。强化教育培训考核,开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。持续开展安全生产事故典型案例警示教育和驾驶员驾驶适宜性检测工作,全面提升驾驶员职业素养、驾驶技能和应急处置能力。持续推进落实道路运输、工程建设领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核,按照规定选送安全员参加年度安全生产知识继续再教育,企业负责人要主动参加安全生产知识更新培训,确保安全生产知识培训计划落实到位。

      17.加强安全生产应急能力建设。将应急管理全面纳入行业各类教育培训内容。提升应急预案的科学性,加强与政府相关部门的联动合练,提升演练效果。加强自然灾害防治能力,做好防汛防台等恶劣天气预警预防。推动内河水上交通安全应急救援处置能力建设。

      18.提升安全文明出行意识。开展文明交通文明出行宣传教育专项行动,指导加强企业安全文明建设,组织开展“安全生产月”“119”消防宣传月、《安全生产法》宣传周和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚。

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