南国土资〔2018〕14号

南安市国土资源局关于印发

2017年政府信息公开工作年度报告的通知

局机关各科室、局属各单位、水头分局、各国土资源管理所：

现将《南安市国土资源局2017年政府信息公开工作年度报告》印发给你们，并向社会公开发布。

南安市国土资源局

2018年1月10日

南安市国土资源局

2017年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及2017年度南安市国土资源局政府信息公开情况编制而成。本年报包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表七部分内容。

本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告全文在“中国南安”门户网站（www.nanan.gov.cn）公布，如对本年报有疑问，请与南安市国土资源局人秘科联系。（联系地址：南安市环城西路溪美工商大楼7楼，邮编：362300，联系电话：86382451，电子邮箱：nasgtzyj@163.com）

一、概述

2018年，南安市国土资源局严格深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《国土资源部关于印发全面推进政务公开实施意见的通知》（国土资发〔2016〕158号）、《南安市政府办公室关于印发2017年政府信息公开工作要点的通知》（南政办〔2017〕124号）及各级党委、政府及国土资源部门关于信息公开的工作部署，围绕全市国土资源管理工作实际，不断推进政务公开工作持续深入开展，全力构建全市国土资源政务信息公开工作制度化、系统化、科学化、实效化，确保各项信息公开工作依法、及时、准确，全面接受监督，增强工作透明度，提高办事效率，规范服务标准，促使权力行使行为规范、过程公开、结果公正、效率提高、监督有力，更好的为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安提供稳定高效的国土资源要素保障。一年来，全市国土资源政务公开工作平稳有序，取得一定的进展和成效。

（一）强化组织领导，责任落实不断夯实。把政务公开工作纳入全年工作目标责任制和年度绩效考评方案，同其他工作同安排、同部署、同落实、同检查，扎实推进政府信息公开工作深入开展。按照班子成员分工及人员调整情况及时调整政府信息公开领导小组，并明确1名领导分管信息公开工作，切实加强对信息公开工作的组织领导。主要领导在年度工作会、局务会等会议多次听取及强调政务公开工作开展情况。根据《南安市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（南政办〔2017〕124号）要求，结合国土资源工作实际，制定南安市国土资源局2017年政务公开工作实施方案，分解任务，明确责任，落实要求，促进政务公开工作扎实开展，同时定期总结，按要求报送落实情况。

（二）强化建章立制，工作制度持续完善。为进一步规范政府信息公开工作，不断提升政府信息公开工作水平，印发了《南安市国土资源局政府信息公开指南》，明确公开范围、时限、形式和依申请信息公开工作。印发了《南安市国土资源局关于进一步规范依申请信息公开工作的通知》，对依申请公开政府信息处理流程进行规范，促进依申请公开政府信息受理、办理、答复、归档等工作无缝衔接，提高办事效率和服务质量。制定了《南安市国土资源局保密工作制度》《南安市国土资源关于进一步加强计算机网络安全工作的通知》等一系列保密和网络安全工作规章制度，严格执行上网信息保密审查，对所有上网信息均由主要领导或分管领导审查签发，统一由专人上传发布，杜绝将涉密信息上传互联网。

（三）强化细化措施，工作扎实有效推进。

1.积极拓展公开渠道。进一步拓展政府信息公开范围，丰富政府信息公开形式，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的总体要求，把国土资源管理方面的政策、法规、部门动态通过网络、报纸等多种形式及时对外公布，保障了政府信息的时效性和可信度。对政府信息公开存在的问题进行认真补漏和整改，严格按照要求内容和格式进行公开发布，在全局内部不断健全政府信息公开组织网络。

2.扎实推进重点领域信息公开。一是推进“放管服”改革信息公开。按照审改办、效能办要求，要求及时动态更新调整办事事项目录、一次性告知材料、办理时限等信息，并及时在网上公开。落实“双随机、一公开”制度，及时公布随机抽查事项清单及公开抽查结果和查处情况。积极配合市法制办开展规范性文件清理工作，及时公开政策性文件的废止、失效等情况。继续推进“互联网+政务”服务工作，落实网上预约、微信预约等服务，畅通网上依申请信息公开申请渠道，进一步方便群众办事，组织对不动产登记系统进行优化升级，落实全程监管，提升服务效率，提高事项办理的便捷性和透明度。二是做好财政资金使用预算结算公开。及时编制国土资源局及国土资源监察大队2017年度财政预算、2016年度财政决算报告及补充说明等，并及时在网上进行公开；在局政务公开栏及时公开每月份“三公经费”使用情况。三是做好土地征收、出让等重点领域信息公开工作。严格落实在被征地村委会公开栏公开土地征收公告、补偿方案等信息，在中国？南安网站国土资源局网页设置的“征地信息”专栏，及时公开农用地转用和土地征收批复文件、“两公告一登记”“一书三方案”等资料扫描件，截止目前，今年公开批复文件及资料13份。严格按照规定在中国土地市场网、中国？南安等网站和泉州晚报发布经营性用地招拍挂信息，今年来发布29条经营性用地出让公告、成交公示、流拍公告、补缴土地出让金等信息；在中国土地市场网公开年度土地供应计划，工业用地出让公告、成交公示和供应结果及划拨用地公告、决定等信息。落实矿产资源出让公开，今年来发布了眠虎山、小光山1号矿段建筑用花岗岩矿采矿权评估报告公示、公开4份。同时在市政府大院政务公开栏按季度公开土地出让情况信息。积极推进重点领域信息公开，保障群众知情权，主动接受监督，促进工作更好、更规范、更高效开展。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量

按照《条例》要求，市国土局对2017年的农用地转用及土地征收、土地出让公告、成交公告、部门预算决算等信息通过“中国·南安”网站政府信息公开栏目、中国土地市场网、政府机关大院外设置的政府公开栏、局办公室走廊设置的公开栏等及时公开，2017年在“中国·南安”网站公开各类信息56条；在中国土地网发布土地供应计划、出让公告、地块公示、结果公示信息365条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

2017年度主动公开的信息中，在“中国·南安”网站公开政府信息公开年度报告1条，农用地转用及土地征收信息13条，经营性用地出让公告、成交结果公示、补缴出让金公示等信息29条，财政决算预算及补充说明6条，其他信息类别7条；在中国土地网发布供地计划1条、出让公告17条、地块公示57条、结果公告290条。

（三）政府信息公开形式

1.网上公开。综合运用“中国·南安”、中国土地市场、网行政服务中心公共资源交易中心网站、不动产登记网站等各种政府网站平台，做好网上信息公开，2016年公众通过“中国·南安”查阅国土政府信息的有215734人次。

2.传统媒体公开。充分利用《泉州晚报》《海丝商报》《海峡资源报》等报纸公开国土资源信息。在《泉州晚报》发布经营性用地出让公告、成交公示和供应结果等信息；积极向《海峡资源报》《海丝商报》等媒体报送国土资源政策法规、全市国土资源工作动态等新闻稿件，录用情况良好。

3.实地公开。对农用地转用及土地征收均落实“两公告一登记”制度，信息全部在所在村委会公开栏公开；对季度工业用地、划拨用地、经营性用地出让情况均在市政府大院外公开栏进行公开；同时将国土局党务、政务信息主动在局7楼党务政务公开栏进行公开。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，市国土局共收到依申请信息公开申请30件，其中当面申请7件、网络申请11件、信函申请12件。数量居前的申请事项是农用地转用及土地征收方面的资料。目前已答复件数30件、待答复件数0件，已答复中属于已主动公开的9件、同意公开或部分公开的5件、不同意公开4件，需更改补充申请信息5件、不属于本机关信息2件，信息不存在5件。2017年依申请信息公开工作稳步开展，成效良好，无收到投诉举报情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年市国土局对依申请公开政府信息的申请暂不收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年针对政府信息公开工作的行政复议1件、申诉和行政诉讼案件10件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

一年来，我局在政府信息公开方面取得了一些成效，但与上级的工作要求和社会公众对信息公开的期望相比还存在一定差距。主要表现在：政务公开的广度和深度有待于进一步拓展；由于没有自建网站，在网上政务信息公开栏目设置优化、信息更新速度等方面存在一定限制；部分群众存在大量、重复、无理由申请信息公开行为，造成了一定的人力财力浪费等问题。下一步，我局将采取切实措施对政府信息公开工作加以完善和提高。一是继续提高重视程度。进一步健全政务信息公开的保障和监督等工作机制，健全政务信息公开工作责任制，加强组织领导，将信息公开工作作为提高国土资源工作科学决策、提升民主、依法行政的重要举措，不断提高全市国土资源工作水平和能力，全面接受监督，促进权力在阳光下运行。二是增强保障措施。根据各级国土资源部门关于全面推进政府公开的要求，紧紧围绕国土资源事业改革发展、群众的切身利益，进一步深化、完善和规范信息公开制度、内容及形式。在公开内容方面，突出对人、财、物等重要事项的公开；在创新公开形式方面，广泛运用现代科技手段，拓宽政务公开的覆盖面，切实做到信息透明、服务便捷。加强监督检查，严格责任追究，确保工作落实到位，注重工作经验的总结，完善资料档案，保持工作的连续性。

七、需要说明的其他事项及附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）附表