根据《政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》及《南安市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（南政办〔2016〕148号）要求，现编制《南安市财政局2016年政府信息公开工作年度报告》。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自 2016 年 1 月 1 日起 至 2016 年 12 月 31 日 止。本年报可在南安市档案馆查阅，电子版可在中国·南安电子政务平台（网址：http://www.nanan.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请联系：南安市财政局办公室，电话：86382205。

一、概述

2016年，财政局认真贯彻《政府信息公开条例》的各项要求，加强组织领导，健全工作机制，加强业务培训，落实工作责任，努力提高财政部门政府信息公开业务水平。

（一）组织机构

财政局高度重视政府信息公开工作，成立了财政局政府信息公开工作机构，确定了2名工作人员（综合1人、技术保障1人）。

（二）政府信息公开工作要点落实情况

推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。南安市城镇污水处理厂及其配套设施建设项目已采购确定社会资本方，并组建项目公司。南安市海峡科技生态城A片区PPP项目完成社会资本方的招标采购，已向社会资本方发出中标通知书。已通过中国·南安电子政务平台公开南安市城镇污水处理厂及其配套设施建设项目和南安市海峡科技生态城A片区PPP项目的实施情况。南安市“两溪一湾”安全生态水系工程（一期）项目PPP已招标PPP中介咨询机构，其它各项前期工作正在进行中。

加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。通过中国·南安电子政务平台和海丝商报（南安商报）、优企惠企服务窗口、各乡镇财政所、企业服务中心等平台，公开各项企业扶持政策，加强宣传，提高政策透明度有效提高政策的知晓率和利用率。

实行收费目录清单管理。将《福建省涉及企业行政事业性收费清单》、《行政事业性收费项目目录和政府性基金目录》在中国·南安电子政务平台上公开。及时将《财政部关于取消 停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》（财税〔2016〕11号）、《财政部 国家发展改革委员会关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》（财税〔2016〕42号）、《福建省财政厅 福建省物价局关于对工业企业暂停征收劳动能力鉴定收费的通知》（闽财税〔2016〕21号）等收费政策文件转发给相关单位，并在中国·南安电子政务平台上公开。2016年11月，在南安市行政服务中心财政局分中心窗口、南安市财政局微信公众号公开“南安市治理涉企乱收费工作成效”，确保全市收费阳光公开，维护企业的合法权益。

公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等，推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示，及时公开国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动等信息。公开国有企业工资总额预算管理及国有资本经营预算管理，促进企业加快建立健全激励约束机制，保持企业稳定健康发展。通过网络公开产权交易中心招租公告、成交公示等产权交易情况。根据国有企业变化、调整情况及时公开国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动等信息。

推进市、县两级使用财政资金的部门和单位预决算公开。建立健全全面规范、公开透明的预算管理制度，进一步推进预算公工作。从2016年起，除涉密部门外，全市使用财政拨款的116个市直单位均在规定时间内对外公开本部门预决算（包括“三公”经费），一般公共预算、政府性基金预算均公开到项目级科目，一般公共预算基本支出经济分类公开到最低级科目，同时对“三公”经费支出情况进行说明，并对增减原因进行分析。目前全市使用财政拨款的116个市直单位均在规定时间内按要求对外公开本部门2015年部门决算和2016年部门预算（包括“三公”经费）。同时政府预决算在规定时间内按要求全面公开。

推进县、乡级部门和单位重点公开民生支出。2016年为民办实事项目资金投入43130万元，比2015年为民办实事项目资金投入39140万元增加3990万元。涉及民生支出的财政资金下达指标文件已在中国·南安电子政务平台和公开栏上公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年，南安市财政局通过中国·南安电子政务平台（网址：http://www.nanan.gov.cn）、南安市档案馆主动公开政府信息188条，历年累计1079条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主要对财政局领导分工、机构设置及工作职责，业务流程和办事程序，财政政策与规范性文件，财政管理制度，财政预算、决算报告，国民经济和社会发展统计信息，行政事业性收费的项目、依据和标准，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，财政专项资金管理和使用情况，工作动态等内容进行公开。

（三）主动公开政府信息的形式

主要通过中国·南安电子政务平台（网址：http://www.nanan.gov.cn）、在《海丝商报》（南安商报）推出“十二五”期间财政改革与发展系列报道、编发《财政简报》、市政府政务公开栏、南安市财政局微信公众号和微官网等形式进行公开，主动将政府信息公开的电子和纸质文件送交南安市档案馆存档，以备公众查阅。

三、政府信息依申请公开办理情况

南安市财政局2016年受理网上依申请公开政府信息0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

南安市财政局从未向任何公民、法人或者其他组织收取政府信息公开费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，南安市财政局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2016年，南安市财政局政府信息公开工作取得一定成效，但也存在一些不足：动态信息更新不够丰富，群众参与互动还不多，公开形式比较单一。

（二）具体的解决办法和改进措施

南安市财政局将从以下几个方面推进政府信息公开工作：一是不断强化公开意识。做好政府信息公开教育培训工作，切实提高财政干部对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。二是完善政府信息公开相关制度和工作机制，加强统计分析，定期研究分析信息公开工作中的新情况、新问题。三是加强对政府信息的梳理和分类，加快信息更新速度，拓宽公开渠道、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。四是加强财政信息公开解读与互动。加强财政信息发布的组织引导，及时发布公开信息。强化解疑释惑，积极回应社会关切，满足公众需求。

七、需要说明的其他事项与附表

南安市财政局

2016 年 12 月 31 日