各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区管委会，市安委会各成员单位：

　　为进一步加强电工作业监督管理，强化电工队伍建设，保障电气作业安全，预防和减少电气安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规，结合我市实际，现提出如下工作意见：

　　一、严格电工准入管理

　　从事电工作业人员，必须取得应急管理部门核发的有效《特种作业操作证》（电工证），持证上岗。建筑电工、特种设备相关电工作业等，法律、行政法规另有规定的，从其规定。严禁无证或持过期证件作业。用人单位聘用和使用电工前，须通过证书查询平台核验证件真伪，确保证书类别与作业范围对应。电工应身体健康，无妨碍作业的疾病。各乡镇（街道，下同）建立电工证书电子档案，有效期届满前6个月提醒换证。市安委办建立电工共享机制，及时审核乡镇报送备案的电工人员信息并予以动态公布。

　　二、规范电工作业行为

　　电工作业前须检查绝缘工具、防护用品，穿戴合格防护装备。检修作业严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等技术措施（有条件的实行上锁挂牌管理）。原则上禁止带电作业，确需带电作业的，须经本单位批准并设专人监护。登高作业须检查梯具、系好安全带。检修维修作业须执行“一人操作、一人监护”制度，监护人不得离场。作业结束后须清理现场、拆除接地线、取下警告牌，按顺序送电。

　　三、落实电工岗位职责

　　电工负责电气设备日常巡检、维护保养和故障排查，按规定周期巡检测温，填写巡检记录，建立设备运行台账。严格执行安全操作规程，落实现场临时用电安全措施。发现隐患须立即采取措施并上报，同步建立隐患台账，配合落实整改；对违章指挥有权拒绝执行。熟练掌握触电急救、心肺复苏技能，事故发生时立即断电抢救，严禁盲目施救。

　　四、加强电工聘用与外包管理

　　用人单位聘用电工须核验操作证真实性、有效性，确认在有效期内且作业类别相符，建立一人一档安全管理档案（含身份证、操作证、培训记录等）。外包电工单位须具备相应资质，发包（用工）单位应当与外包单位签订安全生产管理协议，明确各自安全职责，严禁转嫁责任。外包电工进场前接受安全交底，作业时接受现场监督，高风险作业专人监护，违章立即制止，严重违规者清退出场，情节严重的终止合作；存在安全生产违法行为的，移送有权部门依法处理，依法纳入安全生产信用记录。

　　五、建立电工定期培训制度

　　各乡镇每年至少组织一次持证电工安全技术培训，主动对接具备电工作业培训资质的培训机构（培训机构名单详见附件），做好报名、培训和考核工作的衔接组织，对接商请供电公司提供技术支持，市安委办负责统筹协调。培训采取集中授课、现场实操、案例教学等方式，内容涵盖法规标准、隐患排查、红外测温、典型事故案例及重点行业专项技能。各乡镇要建立培训台账，签到记录存档备查。

　　六、健全电工奖惩与考核机制

　　用人单位对恪尽职守、排除重大隐患、应急处置表现突出、年度考核优秀的电工给予表彰奖励；对违规操作造成隐患或事故、酒后作业等行为应予以纪律处理、解除合同。各乡镇每年组织对入库电工进行考核评级，结合日常安全监管，将发现的电工违法违规线索移送有权部门，向相关用人单位反馈提示，并予以公告。

　　七、实行服务数量限制与资质动态管理

　　持证电工在同一时期内服务企业不宜超过5家，超出的由属地乡镇督促指导整改。有下列情形之一的提请发证机关撤销或吊销其特种作业操作证：服务的5家企业中同年度有2家以上因电气隐患被查处或发生事故（经查实未履职尽责）；伪造、出租、出借操作证；过期未换证仍作业；发生较大及以上责任事故；年度考核连续两年不合格；以不正当手段取证；其他严重违法情形。发现特种作业人员存在依法应当撤销、吊销操作证情形的，及时移送发证机关依法处理，及时移除出市、镇电工共享库，并予以公告。

　　八、探索建立电工劳务派遣机制和成立电工协会

　　鼓励社会培训机构、职业院校与劳务派遣单位合作，探索成立专业化电工劳务派遣机构，整合培训与用工资源，提供技能培训、持证辅导、就业推荐全链条服务，形成“招引—培训—评价—输送—使用”闭环机制。劳务派遣机构应依法取得经营许可，派遣电工须持有效特种作业操作证。用工单位将派遣电工纳入本单位安全生产统一管理，派遣协议须明确双方安全管理职责。探索成立电工协会，强化电工队伍自我提升、自我约束、自我服务。

　　九、强化执法监督检查

　　市应急管理局等执法部门和乡镇将电工持证上岗、作业规范纳入日常监督检查。应急管理、住建、消防、市场监管等部门建立联合执法机制，查处无证上岗、违规作业、资质不符等行为。对违规单位和无证问题，责令生产经营单位立即整改和停止无证人员上岗作业。建立隐患问题清单，明确整改时限，跟踪督促闭环销号。

　　十、完善备案推介与信息共享

　　各乡镇每半年更新一次电工信息库，在公告栏、微信公众号按流程公布信息及更新情况，报市安委办备案并予以公布。依托电工信息库实现资质、培训、奖惩等信息共享。鼓励各乡镇建立人才库提供推介服务，支持电工发布求职信息。

　　十一、附则

　　本意见自发布之日起施行，由市安委办负责解释。与法律、法规及上级规定不一致的，从其规定；建筑施工临时用电、特种设备电控系统作业等另有规定的，从其规定。

　　附件：泉州市安全生产培训机构名单

南安市安全生产委员会

　　2026年9月11日

　　（此件主动公开）