各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会，市安委会各成员单位：

　　现将《南安市商贸行业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　南安市安全生产管理委员会办公室

　　2020年3月25日

　　（此件主动公开）

南安市商贸行业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚活动方案

　　鲤城区欣佳酒店“3·7”楼体坍塌事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要批示，李克强总理等领导同志也分别作出批示。根据我市安全生产隐患大排查大整治百日攻坚活动的总体部署安排，为认真汲取事故血的教训，举一反三，全面加强安全生产管理，消除事故隐患，现决定在全市商贸领域开展安全生产隐患大排查大整治百日攻坚工作，特制定本实施方案如下：

　　一、总体要求

　　各乡镇（街道、开发区）要从中深刻汲取教训，严守安全底线，层层压实责任，举一反三切实加强安全防范工作，立即开展全面、彻底的安全生产隐患大排查大整治，重点围绕政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、管理宽松软、形式主义等问题, 牢牢盯紧事故多发易发重点行业、重点企业，深查、细查、严查、查到底，坚决遏制重特大事故发生，切实为打赢疫情防控阻击战、保障我市经济社会平稳发展创造良好安全环境。

　　二、排查方式

　　排查工作按照“企业自查、乡镇检查、市级督查”方式开展。企业按照“4个100%”（100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”）要求开展自查自纠；各乡镇（街道、开发区）要按照检查清单（附件2），组织开展辖区商贸行业企业安全生产排查整治。

　　三、整治内容

　　各乡镇（街道、开发区）要按照属地管理原则，落实商贸领域安全生产大排查大整治工作。重点对商场超市、农贸市场、批发市场、汽车销售企业、报废汽车拆解企业、二手车交易市场、非星级酒店、宾馆、加油站和再生资源回收等商贸行业，集中开展安全生产大排查大整治。通过开展安全生产大排查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全漏洞；督促相关企业（单位）落实安全生产主体责任，深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，严格安全生产措施，有效管控安全风险，坚决防范遏制生产安全事故发生。

　　四、整治步骤

　　安全生产隐患大排查大整治百日攻坚活动，分全面自查、检查执法、督促指导、长效治理四个阶段，整治时间要服从整治效果、整治质量，对个别行业领域整治效果不理想。

　　（一）全面自查。即日起至3月31日，各乡镇（街道、开发区）要对辖区内商贸行业企业进行梳理，全面摸清辖区商贸企业名单，并填写商贸行业企业排查摸底表（附件1）上报市商务局。同时督促辖区商贸企业全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。

　　（二）检查整改。即日起至4月30日，各乡镇（街道、开发区）要严格按照“三个必须”的要求，落实“一岗双责”，对发现的事故隐患要督促企业做到“闭环管理”，发现重大事故隐患要提请挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”、“五个一批”要求，并及时提请安全生产监督执法部门进行查处，确保各类事故隐患整改和违法行为打击到位。

　　（三）督促指导。4月1日至5月31日，各乡镇（街道、开发区）要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查处理的风险防控措施全部落实到位。市商务局牵头组织住建局、公安局、城管局、市监局、卫监局、消防救援大队等有关部门赴各乡镇开展联合检查。

　　（四）长效治理。6月1日至16日，在全面总结经验做法的基础上，各乡镇（街道、开发区）要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。各乡镇（街道、开发区）要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，落实李克强总理等领导同志批示要求，深刻认识到保护人民的生命安全，是我们最重大的政治任务、最重大的政治责任。

　　（二）加强组织领导。各乡镇（街道、开发区）要成立商贸行业安全生产大排查大整治工作小组，指定专人，明确责任，制定具体的工作方案，细化、明确本地区、本行业领域各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。

　　（三）严格责任落实。各乡镇（街道、开发区）要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明确并落实商贸领域安全生产大排查大整治责任，做到动员部署到企业、责任落实到企业、督促指导到企业，严查严管，封堵漏洞，把工作抓实抓深抓细。相关企业（场所）要切实履行安全生产主体责任，要制定本单位自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排、保障措施并完善应急预案。要组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，把各项安全防范措施落细落小落实。

　　（四）强化督导检查。各乡镇（街道、开发区）要对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，要依法进行督促整改。对存在重大事故隐患的，要提请市安委会挂牌督办，依法责令停产停业治理。

　　（五）加强宣传报道。各乡镇（街道、开发区）要充分各类新闻媒体，对商贸领域安全生产大检查大整治进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。

　　请各乡镇（街道、开发区）于4月1日前通过邮箱报送商贸行业调查摸底表（附件1）。

　　联系人：王武平 联系电话：86382767

　　邮箱：wwp200644@126.com

　　附件：1.南安市商贸行业排查摸底表

　　      2.商贸行业检查表