各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会，市安委会有关成员单位：

　　为认真贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故重要指示精神，深刻吸取事故教训，市安委会决定在全市范围内开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动，现将活动方案印发给你们，请结合实际，认真组织贯彻落实。

　　南安市安全生产委员会

　　2019年3月26日

南安市2019年安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动方案

　　为深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故教训，进一步做好当前安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全，为全市营造良好的安全生产环境。市安委会决定从即日起至4月30日在全市范围内开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动，现结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　突出企业主体责任落实，集中开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”行动，持续深入推动安全生产大排查大整治，并对前期排查出的各类事故隐患整治情况进行复查。到2019年4月30日，全市2019年开展安全生产考核、督查、检查在各类企业发现的一般事故隐患全部完成整改，一时不能整改的重大事故隐患全部实行分级挂牌督办，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

　　二、时间安排

　　即日起至2019年4月30日。

　　三、“回头看”检查范围

　　全市各行业、各领域和所有生产经营建设单位都要进行“回头看”，重点突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、旅游、民爆物品、消防安全、道路交通、水上交通、渔业船舶、油气管道、燃气管线、特种设备、森林防火、涉氨制冷、有限空间作业、粉尘涉爆、“三合一”及人员密集场所、农村生产建设等重点行业。在前期综合督查基础上，要继续采取“四不两直”方法，更多地组织专家、记者开展暗查暗访、突击检查。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。全市各级各有关部门党政领导干部要带头学习贯彻落实党中央、省、泉州市及我市关于安全生产工作的决策部署，强化安全生产底线思维和红线意识，坚持落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面落实领导干部安全生产责任，扎实开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”，确保“回头看”工作取得实效。

　　（二）细化实施方案。各乡镇（街道、开发区）和市安委会21个专项安全生产领导小组牵头单位，要根据本地区、本行业领域安全生产实际，深入分析安全生产“春季攻坚行动”突出问题，坚持问题导向，结合实际，抓紧制定具体的“春季攻坚行动”“回头看”活动方案，细化各项任务目标，其他各相关职责部门要密切配合牵头单位，按照各自承担的监管职责具体推动，各乡镇（街道、开发区）要负责组织抓好具体落实，形成上下合力、部门联动机制。

　　（三）严格监管执法。各乡镇（街道、开发区）和市安委会21个专项安全生产领导小组成员单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对照“回头看”检查内容，重点检查是否存在盲区和死角、查处的隐患是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全等。对危及人身安全的重大隐患，要立即采取措施、立即组织整改，该投入的要投入，该停产的要停产。对无证经营、证照不全的，该处罚的要顶格处罚，该停产停业的要停产停业整顿，该关闭的要关闭，绝不姑息迁就。对检查发现的隐患和问题，要跟踪督促、落实整改到位，对重大隐患要实行挂牌督办。对逾期不整改，或因整改不力引发重特大事故的，要追根溯源，倒查责任，严肃追究。

　　（四）严肃责任追究。安全生产春季攻坚“回头看”工作，由市政府负责统一组织领导，市安委办负责协调指导，各行业主管部门负责督促检查，企业负责自查自纠。企业自查自纠是安全生产“回头看”关键，各级各有关部门要督促企业广泛组织开展安全生产自查自改活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，认真组织“回头看”，特别是事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。各级各部门要采取常检查、严执法、重处罚等各项刚措施、铁手腕，切实督促企业开展好安全生产春季攻坚“回头看”。市安委会将于4月下旬开展督查检查，对“回头看”工作开展不力的乡镇（街道、开发区）和行业主管部门负责人，将按规定进行处理。

　　（五）做好统计报送。各乡镇（街道、开发区）和市安委会21个专项安全生产领导小组牵头单位，要安排专人负责安全生产“春季攻坚行动”“回头看”工作，并于3月31日前将细化具体方案报送市安委办；于4月30日前将“回头看”工作开展情况和附件2报送市安委办。

　　联系人：施雅韵；联系电话：86353053，电子邮箱：aj86353053@163.com。

　　附件：1. 南安市21个专项安全生产领导小组牵头单位分工情况；

　　      2.南安市安全生产“春季攻坚行动”“回头看”隐患整改情况汇总表。

附件1

南安市21个专项安全生产领导小组牵头单位分工情况

　　1.民爆物品安全“回头看”由市公安局牵头负责；

　　2.道路交通安全“回头看”由市公安局交警大队牵头负责；

　　3.消防安全和人员密集场所消防安全“回头看”由市消防大队牵头负责；

　　4.建筑施工安全“回头看”由市住建局牵头负责；

　　5.非煤矿山安全“回头看”由市自然资源局牵头负责；

　　6.危险化学品安全“回头看”由市应急管理局牵头负责；

　　7.城镇燃气安全“回头看”由市城市管理局牵头负责；

　　8.职业卫生安全“回头看”由市卫健局牵头负责；

　　9.特种设备安全“回头看”由市市场监管局牵头负责；

　　10.学校（含校车）安全“回头看”由市教育局牵头负责；

　　11.森林防火安全“回头看”由市林业局牵头负责；

　　12.渔业安全“回头看”由市农业农村局牵头负责；

　　13.旅游安全“回头看”由市文体旅局牵头负责；

　　14.水上交通安全“回头看”由市海事处牵头负责；

　　15.机场净空安全“回头看”由市气象局牵头负责；

　　16.经贸商业安全“回头看”由市商务局牵头负责；

　　17.陆上石油天然气长输管道保护安全“回头看”由市工信局牵头负责；

　　18.冶金有色建材机械轻工纺织安全“回头看”由市应急管理局牵头负责；

　　19.电力军工行业安全“回头看”由市工信局牵头负责；

　　20.水利防汛安全“回头看”由市水利局牵头负责；

　　21.文化娱乐场所安全“回头看”由市文体旅局牵头负责。

附件2