盛夏的武荣大地,生机勃发,处处涌动着澎湃的发展热潮。
招商选资成效突显,各大项目纷至沓来;重大项目接踵推进,为高质量发展提供“硬核支撑”;闲置低效用地“活”起来,凝聚出发展“新”动能……
今年初以来,南安市深入学习贯彻党的二十大精神,以省委、泉州市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为引领,全力以赴拼经济、拼发展,奋力在全省、泉州市发展大局中当主力、挑大梁。 本报记者 黄睿超 朱晓西 王丽清 李想 黄奕群 通讯员 洪荣华 文/图
“招商大比拼”
8日,南安在泰国芭提雅举办城市推介会,首创“非遗+招商”模式,在展示南安“非遗”、人文、经济、体育、文旅等领域情况的同时,与当地企业家共谋商机。
推介会上,由南安市领导带领的多家南企,与当地企业签署了《快易通海外仓集采合作备忘录》《Century Grow海外分销合作备忘录》,进一步推动两地间全方位、多领域的合作。
这只是南安市领导带头冲锋,抓住每个招商机遇的一个缩影。年初至今,南安四套班子领导及各乡镇(街道)、部门负责人等带队赴法国、德国、意大利、阿联酋等多地开展招商选资、项目对接,打响年度境外招商省内“第一炮”。仅第一季度,南安累计外出招商超过50次,签约采购订单近160亿元,签约侨港澳台商项目21个、总投资107.2亿元。
此后,南安持续“添柴加薪”,全员招商热度不减:进一步梳理流程,明确责任主体,优化机制,推动招商项目更快落地;坚持招商比拼晾晒,定期通报,并将招商工作纳入大督导组、作风办等重点跟进,提升招商积极性。
根据2023年“招商大比拼”活动方案,南安锚定招商重点方向,发力四大主导产业补链强链、新兴产业培育、特色文体旅、侨港澳台(在外南商)回归、商贸服务、产业基金培育、增资扩产等项目,结合产业发展实际需要,做好招商图谱的研究编制工作,形成既有供给侧又有需求侧的目标企业清单,进一步提升招商工作精准性。
此外,南安还聚焦批而未供、供而未用地块,以招商激活存量资产;推动建立零地扩容企业库,并陆续出台推动石材产业转型、支持新能源、文体旅产业发展、鼓励“企业入园”等政策,实行招商同等待遇。
为确保营商环境优化提级,南安以项目落地为目标,建立重点招商项目定期调度机制,市委、市政府主要领导、分管领导召开项目协调推进会20次以上,带头协调解决重点招商项目问题;同时,集中力量解决企业和项目推进过程中的“堵点”“难点”问题,进一步提升招商项目履约率、开工率。
南安坚持高起点布局、靶向性突破,在做优存量、做大增量的同时,推动项目快速履约、开工,持续提升招商工作实效。
截至6月底,全市签约正式合同项目131个,完成全年任务的65.5%;投资总额686.8亿元,完成全年任务的52.8%,顺利实现“双过半”。其中,20亿及以上项目7个,总投资248亿元;侨港澳台(在外泉商)项目33个、总投资163.89亿元;文旅项目23个,总投资104.36亿元,招商形势稳中向好。
下半年,南安将结合撤县设市30周年“践行新思想、建功新时代”活动,持续比拼奋战招商、全员全域招商,确保完成1300亿元既定目标任务;将坚持全员全域招商,充分发挥项目引荐奖励、“飞地招商”“企业入园”等政策作用,争取一批大项目好项目落地南安;发挥两支产业基金的撬动作用,通过基金招引一批专、精、特、新企业;加快市招商公司的组建,探索市场化招商模式,深化与智库机构的合作,开展业务合作交流,打造一支有力的专业招商队伍。
“项目奋战年”
连日来,持续的高温天气给户外作业带来了严峻“烤”验。在南安武荣大桥施工现场,工人们奋战施工一线,战高温、保安全、抓进度,确保工程建设安全有序推进。
“主桥箱梁施工完成85%,匝道桥完成65%,预计7月底能完成左幅的贯通,力争9月底到10月初实现主桥双幅的贯通。”作为福建省级重点项目,武荣大桥连接南安市霞美镇滨江大道和泉州动车站站前东西大道,是泉州“聚城畅通”项目,也是晋江上游重要的跨江通道。项目全长2.19公里,总投资9.4亿元,大桥建成后,将成为南安、安溪、永春、德化连接泉州中心市区的快速通道。
而在另一处重点项目——南安市医院新院区内,各类设备正陆续进场。作为南安重大民生项目,一期工程占地约110亩,总建筑面积16.75万平方米,总投资近17亿元。这一所集医疗、科研、教学为一体的三级综合医院,服务范围可辐射全市近160万人,它的建成,将大大改善南安的医疗卫生条件,为南安医疗卫生事业发展再添新平台。
重大项目,是经济发展的“稳定器”和“压舱石”。骄阳似火的天气,阻挡不了南安推进重点项目建设的“夏日攻势”——
举行全市重大项目集中开(竣)工活动,擂响大拼经济、大抓项目的激越鼓点;数字化卫浴产业园、高端阀门智造产业园等多个标准化园区加速推进;国道324线官桥岭兜村至水头新营段公路工程、南安市美林自来水厂(四期)等多个民生项目持续“上新”……
今年初以来,南安深入开展“项目奋战年”,全力“争优、争先、争效”,各级重点项目建设拉开阵势全面抢落地、抢开工、抢进度,“大抓项目、抓大项目”已经成为武荣大地的主基调。
数据显示,年初以来,全市策划生成项目224个,策划项目总投资1404.9亿元,完成目标投资额任务的70.2%;上半年,402个南安级重点在建项目累计完成投资409.91亿元,完成年度计划投资的60.10%,已开工349个,开工率86.82%……
项目落地快、开工快、建设快的背后,是南安各级政府和相关部门的真心实意、真抓实干——
今年初以来,南安以落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署为契机,进一步激发党员干部的“精气神”,推动党员干部当好项目攻坚“领跑者”,助推项目建设提速提效;以健全机制为先,出台项目引荐奖励、“飞地招商”“企业入园”等政策,建立专项比拼等赛马机制;以搭建架构为基,设立重点项目“党建联盟”,发挥“党建+”乘数效应,将党建工作延伸到项目工地,促项目早开工早投产;以纵深协调为要,对全市各级重点项目实行全生命周期服务……
与此同时,南安创新涵盖园区标准化、抓城建提品质、基础设施建设等8方面103项实体项目清单,推出136工作法、“模拟审批、全程代办”前期办理、项目咨询服务公司、“钥匙+鞭子+戒尺”大督导等重大项目全周期管理机制,上半年,44个省级和88个泉州市级在建重点项目投资分别超时序进度17.5个和17个百分点。
“亩产论英雄”
夕阳西下,城南片区山水漫道沐浴在余晖中,绿树茵茵、河水潺潺,健身步道蜿蜒向前,散步、慢跑、骑行的市民三五成群,享受着运动带来的酣畅。放眼望去,北山片区的大雅居、雅乐居、幸福居高楼相邻而立,大气的外观、阔绰的楼间距吸人眼球。
放在几年前,这里的景象不可同日而语。作为老旧居民集中区之一,北山组团原片区内“三低”(低效住宅用地、低效工业用地、低效废弃矿山)并存,基础设施缺失,环境“脏乱差”,且存在地质灾害隐患。如何盘活利用城镇低效用地,考验着党委政府的决心和智慧。
为此,南安坚持生态、生产、生活“三生共融”理念,圈定总面积约7500亩的北山组团规划空间,采用“一保留、二提升、三改造”的思路,对一园区、两公园、三片区进行城市更新。保留成功开发区实体产业园约2100亩,重新整合企业,力促提质增效;提升北山森林—蓝溪湿地公园、莲塘田园综合体共约3500亩,规划建设46公里山水漫道系统,串联周边7个公园;坚持“以民为本”,改造港仔渡、北山、三丰3个生活片区约1900亩……通过片区更新,北山组团正在实现用地效能、经济环境等多重提升,昔日“老破小”,正变身为产业兴、生态美、书香浓的“闽南生活慢城”。
近年来,南安坚持专班推进、清单落实、规划引领,全面完成低效用地基础数据调查工作,并以空间优化为指引,以产业发展为核心,以亩均税收为标准,开展全域土地综合整治、城镇低效用地专项规划。
在此基础上,南安针对盘活利用低效用地分类探索、多维盘活、精准施策:全域土地综合整治按照“一优化、二盘活、三修复、四提升”的整体思路,积极响应试点政策,将官桥镇、诗山镇作为首批全域土地综合整治试点单元,努力打造南安经验、南安样板;城镇低效用地开发则围绕五大产业集群构建“五带十片”的“点、线、群”产城融合空间体系,统筹人口、产业、设施与空间发展需求,多路径探索城镇低效用地再开发。
园区集团承接恒实陶瓷公司闲置用地400亩,地块容积率由0.8提升至2.03、亩均税收由0.76万元提升至14.71万元;九牧集团承接申鹭达闲置用地厂房、一期盘活用地85亩、预计亩均产出可达17.6万元;仑苍恒润高科卫浴产业园盘活土地174亩,建设智慧小微产业园,容积率从1.0提升到2.4……一个个成果拼成了南安盘活低效用地的“成绩单”。
在盘活低效用地的同时,南安积极推进工业园区标准化建设,加强节约、集约用地,促进经济社会可持续发展。
在南安经济开发区高端装备智造园,可以看到项目一期一栋栋标准化厂房拔地而起,走进生产车间,机器轰鸣作响,工人们有的忙着装配零部件整机,有的正在操作数控设备加工部件……伴随着闪耀的火花,车间里奏响了欢快的生产旋律。
乐禾东方集团便是园区新入驻企业之一,如今正忙着投产。谈及为何“搬家”到此,集团经理彭涛说:“原因有两个,第一个是产能的扩大,需要更大的厂房支持;第二个是这个园区的环境、周边的配套比较好。”
南安经济开发区按照“标准化、数字化、绿色化”的思路,持续推进工业园区标准化建设,走出了一条产业转型、变道突围的发展路径。目前,南安经济开发区各项目建设正热火朝天,优化营商环境动作频频,南安还投资约2亿元,对茂盛路全线进行提级改造,串点成线、成片联动,打造产值千亿级水暖厨卫全品类配套产业生态走廊。
园区兴则产业兴,园区强则经济强。南安科学布局18个总用地面积5035亩的标准化工业园区,连片构建水暖阀门、电子信息等五大产业生态走廊,规划建设超500万平方米标准厂房,目前已建成200多万平方米,共有13个园区启动招商工作,意向入驻企业800多家,在园的泉州市级龙头企业有24家。
一座座现代化工业园区强势崛起,一处处产业化区域聚集区抱团发展,一个个特色化产业园区提质增效协同发展……南安以项目建设、招商入驻、龙头引领、管理服务等为发力点,工业园区产出效益全面提升,为地方经济发展提供强大的平台支撑,注入强劲的发展动力。
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