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南安市人民政府关于印发南安市“十三五”教育事业发展专项规划通知
发布人:许炯灵 点击:3349 时间:2017-07-31 11:19

 

 

 

 

 

 

 

南政文〔2017462

 

 

南安市人民政府关于印发南安市

“十三五”教育事业发展专项规划的通知

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、雪峰开发区、经济开发区管委会,市直有关单位:

《南安市十三五教育事业发展专项规划》已经市政府第14次常务会研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

南安市人民政府

2017721

(此件主动公开)


 

 

 

 

南安市“十三五”教育事业发展专项规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20177


 

... 4

第一章  稳步推进教育强市进程努力办好人民满意的教育... 5

一、现状基础... 5

二、发展环境... 8

三、指导思想... 12

四、发展目标... 14

第二章  高质量全面普及15年基本教育... 17

一、实施学前教育“优质普惠跃升计划”... 17

二、实施义务教育“优质均衡共享计划”... 18

三、实施普通高中“优质特色靓点计划”... 19

四、促进教育包容发展与机会公平... 21

第三章  加快发展本土特色现代职业教育... 24

一、统筹发展各层次职业教育... 24

二、优化服务产业专业布局... 24

三、提高技术技能人才系统化培养水平... 25

四、完善产教融合协同育人机制... 26

第四章  健全完善全民终身教育体系... 27

一、推动教育资源开放共享... 27

二、健全终身教育学习网络... 28

三、积极发展继续教育... 29

四、拓宽社会成员终身学习通道... 29

第五章  打造讲情怀高素质专业化教师队伍... 30

一、全面推进师德师风建设工程... 30

二、全面提升教师专业发展工程... 31

三、全面做强名优教师培养工程... 33

四、全面深化人事制度改革工程... 34

第六章  全面深入落实立德树人根本任务... 35

一、不断强化学生核心素养... 35

二、深入构建“五位一体”协同育人体系... 38

第七章  提升教育综合治理能力现代化新水平... 40

一、健全完善教育综合治理体系... 40

二、改革完善教育经费保障机制... 42

三、推进依法治教和依法行政进程... 43

第八章  推动教育开放化多样化信息化发展... 46

一、以融合交流眼光拓宽教育开放视野... 46

二、用规范扶持决心壮大社会力量办学... 47

三、借创新发展筑牢教育信息基础后劲... 48

第九章  强化规划保障体系建设... 50

一、健全组织保障,落实推进教育优先发展责任... 50

二、强化规范治理,全面促进深化教育综合改革... 50

三、共筑安全防护,构建和谐稳定的教育发展环境... 51

四、凝聚多方合力,广纳全社会力量支持教育改革发展... 52

名词解释:... 53


 

前 言

 

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深化教育领域综合改革,加快南安教育现代化建设步伐,根据国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《泉州市十三五教育事业发展专项规划》和《南安市国民经济和社会发展第十三个五年规划》精神,结合我市教育事业发展实际,制定本发展规划。主要阐述教育改革与发展的战略任务和工作重点,明确教育发展的指导思想、发展目标、组织实施、保障措施。本规划基期为2015年,规划期为2016-2020年。


 

第一章  稳步推进教育强市进程努力办好人民满意的教育

 

一、现状基础

十二五期间,我市进一步落实教育优先发展战略,大力实施科教兴市和人才强市战略,以前瞻的发展眼光、创新的运作思路、科学的统筹规划,进行资金大投入、项目大建设和教学大改革,全面实现教育发展主要目标任务,义务教育各项发展指标保持在较高水平,学前三年入园率达96.32%、提高7.2个百分点,高中阶段毛入学率达98.69%、提高16.8个百分点,终身教育体系基本形成,全市教育发展整体水平、人才培养质量、教育服务能力、人才支持能力、文化引领能力和知识贡献能力显著增强。2016顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估认定。

(一)这五年,全市优化教育规模结构呈现新亮点。注重优化义务教育学校布局,撤并中学 13所、小学 51所、教学点 3 个,新建小学7所,设置小学教学点 3 个,全市义务教育发展实现基本均衡目标。组织实施学前教育三年行动规划,扩大优质普惠性学前教育资源。全市公办园从4 所增至29 所。积极推进普通高中特色多样化内涵发展,加强达标高中建设,蓝园高级中学、龙泉中学晋级为省二级达标高中,国光二中晋级为省三级达标高中;全面实施中职免学费教育,着力推进现代职业教育发展,市职教中心被确定为福建省第一批标准化县级职教中心,南安职专被认定为国家改革发展示范校第三批立项建设学校支持高等职业教育发展,创建泉州工程职业技术学院。完善终身教育体系,推进社区教育品牌建设,我市被确认为福建省社区教育实验区3个项目获评福建省社区教育品牌。我市荣获福建省教育工作先进市荣誉称号。

(二)这五年,全市夯实教育发展基础取得新突破。市财政投入教育经费依法达到三个增长,年平均增长12.5%;主动争取上级资金10.41亿元,积极发动侨亲及社会贤达捐资3.3亿元。大力实施中小学扩容、薄弱校改造和校安工程,新建校舍面积73.8万平方米,新建围墙2.42万米,更换门窗9.88万平方米,添置课桌椅6.34万套,改造150所学校厕所,改善155所学校食堂设施,完善校园视频监控系统和报警装置,全面完成义务教育学校标准化建设。新、改、扩建公办幼儿园19所。全面推进教育信息化,完成三通二平台[1]建设,创建南安教育城域网,全市公办学校实现班班通

(三)这五年,全市提升素质教育水平赢得新赞誉。把社会主义核心价值观融入教书育人全过程。创建市青少年学生校外活动中心、市中小学生生活技能实践基地和27个乡村(城市)学校少年宫。41所学校被评为福建省、泉州市文明学校,新增8所泉州市中小学心理健康教育实验学校、4个泉州市中小学心理辅导站。大力加强学校体育场地建设和设施配备,中小学生每天一小时校园体育活动进一步落实。积极推进学校特色化建设,致力打造校园足球南安模式新名片,30所学校被列入全国青少年校园足球特色校,我市成为全国青少年校园足球特色学校试点县。全面实施中小学责任督学随机督查机制,进一步加强学校督导,新增泉州市实施素质教育先进学校10所。进一步加强师德师风建设,成立南安市名优教师工作室,新增省中小学教学名师2名、特级教师7名、泉州市级名师(含学科带头人)55名、名校长17名,培训教师2人次。各类教育师资学历水平和专业素质明显提升,农村紧缺学科教师基本配备到位,完善城乡中小学教师对口交流制度,区域内教师资源基本实现均衡配置。

(四)这五年,全市完善教育公平保障凸显新业绩。建立健全从学前教育到高中教育各学段的家庭经济困难学生资助体系,发放补助资金达1.626亿元。全面实施义务教育免费,全面落实农村家庭经济困难寄宿生生活补助。实施生源地信用助学贷款,发放资金2105.8万元。保障进城务工人员随迁子女平等接受教育,实现外省籍考生在流入地参加高考。全面规范义务教育阶段招生;取消普通高中择校生,推进一级达标高中定向招生制度改革,定向招生指标提升到50%。实施特殊教育提升计划,特殊教育逐步向学前教育和高中教育两头延伸,特教学校通过标准化评估验收。

(五)这五年,全市巩固教育发展层次跃上新台阶。义务教育均衡发展接受市人大询问和满意度测评,获得满意评价,人民群众满意率明显提高。教育信息公开和政务公开全面实施,行政权力清单制深入推行,教育发展整体水平和综合实力继续位居全省、泉州市前列,为南安现代创业创新型经济强市建设和可持续发展提供了有力的人才支撑、知识贡献和智力支持。

专栏一:十二五教育事业发展和人力资源开发主要目标实现度

 

2010

2015

规划目标

学前教育

幼儿在园人数(万人)

  学前三年入园率(%

3.91

91.55

5.97

96.32

4.33

94

九年义务教育

 在校生(万人)

  巩固率(%

13.70

92.79

15.11

98.0

14.32

97.8

高中阶段教育

在校生(万人)

毛入学率(%

4.60

81.89

3.26

116.2

3.9

91

新增劳动力平均受教育年限(年)

11.6

13.5

13.5

主要劳动年龄人口受高等教育比例(%

9.6

11.2

18

二、发展环境

十三五时期是国家全面建成小康社会的关键时期,也是中央支持福建和泉州进一步加快经济社会发展的历史机遇期。我市正在全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安,这些不仅给我市教育发展带来了前所未有的新气息、新平台和新机遇,也对我市教育改革提出了责无旁贷的新要求、新任务和新目标。

(一)经济转型新常态对高素质人才的新需要。党的十八大提出优先发展教育努力办好人民满意的教育目标要求,为教育改革指明了发展方向。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,对深化教育改革提出了全面贯彻党的教育方针、创新人才培养机制的新要求。十三五时期,我国经济发展进入新常态,经济发展方式加快转变,新增长动力正在孕育形成,仍处于大有作为的重要战略机遇期。在国家、省、泉州市经济社会发展的良好背景下,我市将抓住发展机遇,加快转变升级、提高产业竞争力,实施创新驱动、推动大众创业万众创新,激发发展动力、全面深化重点领域改革,更加迫切需要加快教育改革与发展,培养更多的高素质劳动者和创新人才。

(二)人民内心新期盼对优质公平教育的新召唤。人民群众生活水平的不断提高,居民消费结构的升级,对高水平高质量的教育需求日益增长,教育正日益成为全新消费热点,实现更加优质的公平教育已然成为教育改革发展的新使命,促进人的全面而富有个性发展成为新时期教育发展的重要导向。

(三)社会形势新变化对教育格局的新期待。在以互联网、云计算机、大数据等为特征的现代信息社会背景下,随着新型城镇化加速推进、人口老龄化速度加快、全面两孩政策实施,南安教育面临从基础均衡向优质均衡转变,面临着从有学上上好学转变,要通过不断深化我市教育领域综合改革,完善现代教育体系、优化教育布局结构、扩大优质教育资源特别是学前教育资源、大力发展终身教育,为所有人的终身学习奠定坚实稳定基础,提升教育服务经济社会和人的全面发展的能力。

(四)教育竞争新趋势对拓宽教育眼界的新延伸。随着经济全球化和信息化的深入发展,以信息化为主要特征的世界经济新形态对教育发展提出全新挑战。先进国家、先进地区面向世界发展教育的眼光、推动教育开放的战略、兼顾社会发展的考量以及以信息化推动教育改革创新的措施都为我市全面深化教育改革提供了很好的思路和借鉴。同时也让我们清醒地看到,当前全球一体化潮流不可阻挡,教育大开放大融合的趋势不可逆转,南安作为福建省基础教育大市,责任重大、使命深远,应积极主动参与教育竞争,为南安跨跃发展培育人才、引入人才、集聚人才。

与此同时,必须清醒地看到,全市教育仍存在着不少困难和问题,主要集中表现在:

一是发展合力有待进一步凝聚。落实立德树人根本任务和推进素质教育的整体措施有待加强,科学教育观还未真正得到树立和巩固,实际工作、现实生活中背离科学人才观和质量观的情况仍有存在,人民群众不同程度存在重片面倾向,一些学校和教师的教育理念相对滞后,基础教育人才培养模式和教育质量仍不能完全适应时代发展的迫切需要。

二是学前教育有待进一步拓展。普惠性和优质学前教育资源严重不足,全市 29所公办幼儿园仅占幼儿园总数的8.1%,在园幼儿数仅占总生数的18.7%,幼儿园区域布局不尽合理,城镇化建设同步配套幼儿园政策落实不到位。保教质量水平有待进一步提高。

三是义务教育有待进一步均衡。中心城区、镇区及进城务工人员随迁子女聚集的地区学位相对不足,大校额、大班额仍存在;区域、城乡和学校之间资源配置还不够平衡,农村学校办学条件相对薄弱、教学质量有待提高,义务教育学校教师和校长流动机制有待完善,中小学教师数量、学科、性别和分布等结构性矛盾较为突出。

四是高中办学有待进一步创新。目前,我市普通高中办学多样化不明显,特色内涵不突出,优质高中覆盖面亟待扩大,急需加大学科核心素养教学研究力度,大力推进普通高中有特色多样化发展,进一步提升教育教学质量,以适应全国高中课程改革和高考改革带来的新挑战。

五是队伍建设有待进一步强化。我市教师队伍与我市教育高水平特色发展、可持续快速发展的要求还有相当距离,与课程教学改革的发展要求还有相当距离,与学生个性化的发展要求还有相当距离。教师队伍整体结构与专业水平需进一步优化,教师职业道德和专业素养需要进一步提升。

六是改革瓶颈有待进一步破解。当前,职业倦怠依然存在,育人模式相对单一、办学活力明显不足、评价体系不够健全等问题比较突出。部分学校管理制度不够完善,办学行为不够规范,办学特色不够明显,教育质量有待进一步提升。健全教学质量管理、评价和监控制度,将学校日常管理、教学绩效、特色创建等方面纳入其中,着力构建科学完善的教育质量综合评价体系,全面推进素质教育,既是发展的难点,更是改革的重点。

七是服务能力还有待进一步提升。我市推进教育对外开放和合作交流需进一步拓宽。现代职业学校制度尚未完全形成,治理结构需要不断完善,治理能力需要提升;职业教育校企合作形式大于内涵;一些民办学校过于追求经济利益,办学方向不明确;教育投入体制和机制还不够完善,教育重点工程项目建设推进存在困难。

三、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,全面贯彻党的教育方针,围绕全面提高教育质量的总主题、立德树人的总任务、创建教育强市的总目标,深化教育领域综合改革,完善现代教育体系,提升教育治理现代化水平,不断增强教育服务经济社会发展和人的全面发展的能力,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安奠定更加坚实的人力资源基础。

十三五时期,我市教育改革发展须遵循以下基本原则:

(一)以创新发展激发教育活力。创新教育观念,倡导有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。创新教育体制机制,充分调动学校、教师、学生积极性。创新教育内容,通过深化教育改革,提高教学水平,提升教育质量,确保不同阶段学生必备的基本知识、能力和核心素养的形成。

(二)以协调发展优化教育结构。加大对薄弱农村教育支持力度,全面提升农村教育整体水平。健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。加快建立现代职业教育体系,大力增强职业教育吸引力。注重释放社会力量办学活力,鼓励民办教育发展,创新和扩大教育服务多样化供给。

(三)以绿色发展引领教育风尚。遵循教育教学规律和学生身心发展规律,全面实施素质教育,按教育规律办学、按成长规律育人,重视绿色学业评价。培养师生绿色观念,反对奢侈浪费,崇尚勤俭节约,养成绿色的生活方式和行为规范。建设绿色文明校园,营造浓郁人文环境,积淀深厚文化底蕴,提升办学品质,启迪学生心智,陶冶学生情操。

(四)以开放发展拓展教育资源。扩大系统内部开放共享建设,校校协同、城乡一体、科教结合有机衔接。深化与社会联系,科学利用社会有效资源,合理利用社区优质资源,让社会分享教育资源,形成家校共育、学校社会协同的良好教育生态。坚持教育对外开放,坚持自我发展、兼容并蓄,双向交流、合作共赢,办出侨乡特色的现代教育。

(五)以共享发展促进教育公平。千方百计为家庭经济困难学生、留守儿童、残疾儿童少年以及进城务工人员随迁子女提供更多的关爱和帮助。大力支持民族教育,重视发展继续教育,为进城定居农民工、现代职业农民和现代产业工人提供方便、灵活、个性化的继续教育培训服务。

四、发展目标

十三五时期教育发展的目标是:力争基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入教育强市和人力资源强市行列。

(一)发展理念

南安教育发展要在传承侨乡文化基础上坚持锤炼南安品质教育[2]目标理念,让学生成长健康,提升学生学习生活品质;让教师成就幸福,提升教师专业发展品质;让学校成功卓越,提升校园文化精神品质。

	(二)发展思路
	 南安教育发展要致力均衡提高转型升级,推进三化一强建设[3],即基础教育优质化,满足人民群众接受高质量基础教育强烈需求;区域教育信息化,实现区域内优质教育资源融合和创新;城乡教育一体化,进一步加快缩小城乡教育差距;创强教师队伍,实行人才队伍专业化,努力锻造教育家型的校长队伍和专家型的教师队伍。

(三)发展抓手

南安教育发展要落实质量提升(质量立校,质量监测,质量综评)、管理提效(常规管实,规范办学,文化创建)、队伍提强(师德培优,师能培强,名师培养)、服务提优(服务经济社会发展大局,服务师生共同发展,服务学校创优)、均衡提高(资源整合,布局优化,项目落实)工作抓手,营造风清气正、优质公平的南安教育生态。

(四)发展愿景

南安全体教育人要深入贯彻落实党的十八大,十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实党的教育方针,推进学校52256”建设计划[4],做实小学教育、做强初中教育、做优普通高中、做响职业教育、做好学前教育,做细特殊教育、做活终身教育,加快推进教育现代化进程,努力办好群众满意的教育和学生喜欢的学校。

	——2017年,全面普及学前三年教育、入园率达98%;科学规划教育发展布局,巩固提高义务教育学校标准化水平,推进义务教育优质均衡,九年义务教育巩固率达到98.6%;全面普及高中阶段教育、毛入学率达99%,基本建成职业教育与社会培训并举、劳动就业与经济社会发展相适应,产教深度融合的现代职业教育体系,创建教育强市顺利推进,基本建成学习型社会,新增劳动力平均受教育年限达13.8年,主要劳动年龄人口平均受教育年限达 11 年,通过国家三类城市语言文字工作达标评估。
	—— 2020 年,学前三年入园率超过98%,全面解决入园难问题;全面推进义务教育优质均衡发展,九年义务教育巩固率达99%以上;全面实施高中阶段免费教育、毛入学率稳定在 99%以上;实现特殊教育向学前和高中阶段两头延伸;基本满足学习型社会多样化教育需求,新增劳动力平均受教育年限达 14.2 年,主要劳动年龄人口平均受教育年限达 12 年,终身教育体系基本完备。

专栏二:十三五教育事业发展和人力资源开发主要目标

 

2015

2017

2020

属性

学前教育

幼儿在园人数(万人)

  学前三年入园率(%

5.97

96.32

6.3 

98

   7.1   

98以上

预期性

预期性

九年义务教育

  在校生(万人)

巩固率(%

15.11

98.0

 15    98.6

   18 

99以上

约束性

约束性

高中阶段教育

 在校生(万人)

  其中:中等职业教育(万人)

 高中阶段毛入学率(%

3.26

1.22

98.69

3.3  

   1.3

99

3.8  

1.8

99以上

预期性

预期性

预期性

继续教育

从业人员继续教育年参与率(%

41.3

50

60

约束性

新增劳动力平均受教育年限(年)

13.5

13.8

14.2

预期性

主要劳动年龄人口平均受教育年限(年)

10.2

11

12

预期性

第二章  高质量全面普及15年基本教育

  

一、实施学前教育优质普惠跃升计划

(一)优化调整幼儿园布局结构。将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划,建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000-6000人设置1所幼儿园原则,每所幼儿园规模原则上不超过360人,新建公办幼儿园39所、改扩建公办幼儿园13所,其中2016-2017年重点推进13所公办幼儿园工程项目建设,创建南安市级标准化幼儿园2所、示范幼儿园2所。严格落实新建小区同步配套、使用幼儿园有关政策,教育、规划、建设等部门要协调监督城镇开发的商品房按照规划要求和谁开发建设、谁完善配套的原则合理布局建设好幼儿园,并及时接收管理,用于举办公办幼儿园或普惠性民办园;对已出售、闲置、挪作他用的住宅小区配套幼儿园限期收回,用于举办公办幼儿园。对符合办学条件的、利用国有或集体资产举办的乡镇(街道)中心幼儿园,应根据有关政策规定,确认为公办性质幼儿园。重点发展农村学前教育,努力提高农村学前教育普及程度,着力保证农村留守儿童入园。加强城区、居住小区、人口密集区公办幼儿园配建补建工作,盘活机关、企事业单位停办、闲置、改变用途的学前教育资源,最大程度满足就近入园需要。 

   (二)强化普惠性学前教育建设。推进实施第二、三期学前教育三年行动计划,继续实施公办园建设项目,新建、改扩建公办园52所。建立面向民办幼儿园的分类定级评价机制,开展普惠性民办幼儿园等级评定工作;探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务新机制,构建以公办性质幼儿园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。到2017年,在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿达75%以上,到2020年达85%,其中,在公办性质幼儿园就读的达50%以上,各级示范性学前教育资源覆盖面扩大到20%。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》要求,稳妥抓好0-3岁早期教育实验试点,把省、市、县级示范性幼儿园和乡镇(街道)中心园建设成为本区域早期教育基地。 

二、实施义务教育优质均衡共享计划

(一)推进城乡教育协调发展。制定十三五中小学布局规划,新建小学20所、迁建小学5所,新建、改扩建中学6所,实现义务教育扩容增量,加快中心城区教育资源整合提升项目建设,有效解决中心城区教育资源不足、超规模和大班额等问题。优化南翼片区、北部片区教育资源布局,抓好泉州芯谷南安高新技术产业园教育配套建设。实施《南安市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目专项规划(2014-2018)》,推进乡镇学校和中心村完小建设,重视教学点建设,确保全市义务教育学校在校舍条件、教学实验仪器设备、音体美器材、运动场地、图书设备、信息化水平等方面达到省级标准。

(二)推进优质教育资源全覆盖。继续探索名校+新校示范带动和优质+薄弱结对联动的办学体制模式,促进一般学校转型升级,推动城镇优质教育资源的辐射分布,进一步扩大优质教育资源覆盖面。全面深化义务教育小片区管理和农村薄弱校委托管理等义务教育学校管理模式改革,组建城乡学校发展提升共同体,不断加大教师对口交流力度,推进实施校长、教师校际轮岗制度,让农村适龄少年能够就近接受优质教育资源,满足老百姓上好学的需求。扎实推进义务教育管理标准化学校建设,到2020年,20%以上的中小学校成为老百姓身边好学校

(三)推进义务教育质量提升工程。落实课程方案与课程标准,开齐开足上好国家规定课程。组织学生开展综合实践活动、研究性学习、社区服务与社会实践、劳动技术教育以及信息技术教育,培养学生的创新精神和实践能力。继续开发、优化校本课程。引导教师创新课程实施方式,加强实践教学环节,提高课堂效率,提升教学质量。加强对课程建设、教学改革、考试评价、校本教研等工作的指导服务。适应全省教育质量排名站队的新态势,确保义务教育数据指标继续走在泉州市前列。完善各学段考试和学生综合素质评价制度,对接福建省中考改革和综合素质评价改革,利用福建省、泉州市公布的教育质量监测结果,力争建立一套科学合理的义务教育阶段学校质量评价制度。

三、实施普通高中优质特色靓点计划

(一)全面加快普及高中阶段教育。实施普通高中改造提升计划,配足配齐配优专用教室、教学仪器、现代信息技术装备等,支持已达标高中建设省普通高中教育改革发展示范校、创建省高一级达标高中和顺利通过省、泉州市达标高中复评复检。健全以政府为主的普通高中发展投入机制,2020年前实现普通高中免费教育。根据学龄人口变化趋势,推动光前学村、昌财学村建设,优化区域教育资源。调整我市普通高中布局,整合北部片区办学资源。合理控制普通高中办学规模和班生规模,确保高中阶段教育普职比例合适。

(二)全面提高普通高中教育质量。认真抓好普通高中学业水平考试和学生综合素质评价改革。积极应对全国新高考改革的新变化,全面而有差别地落实选课制走班制,深化课程改革,强化课程意识,增强高中校长的课程教学领导力,提高学校的课程自主开发能力,形成有校本特色的课程体系。改革普通高中课程结构和教学组织形式,适当增加选修课时比例。支持学校开发、优化特色校本课程。主动对接泉州,重点培育1-2所泉州市普通高中课程研究改革基地校和1-2个泉州市级学科教学联盟基地校,主动参与组建泉州普通中学学科教学联盟。拓展高中学生创新素养培育模式,建立对学生参与研究性学习、社区服务、社会实践和社团活动的激励评价机制。

(三)全面推动普通高中特色发展。实施优质高中建设工程计划,重点支持南安一中、国光中学争创福建省普通高中课程改革研究基地校,指导柳城中学等有条件的高中学校达标晋级。大力实施高中多样化特色发展计划,提升学校自主发展能力,以办学体制、办学模式与人才培养模式的多样化推动普通高中个性化发展,支持侨光中学、南安二中等泉州市级普通高中特色办学多样化发展实验学校积极开展相关实验工作,重点培育2-3所福建省、泉州市特色高中,培育5所本市特色高中。

四、促进教育包容发展与机会公平

(一)做细做深特殊教育。实施特殊教育提升计划,加快发展残疾幼儿学前教育,完善特殊教育体系。继续办好诗山中心小学、康美中心小学、水头中心小学三个特教辅读班,支持省新中心小学、仑苍第一小学、梅山中心小学、霞美中心小学、官桥中心小学等5个随班就读基地校建设工作并发挥示范作用。到2020年,较大乡镇(街道)建设2所随班就读基地校,配备资源教室。积极探索医教结合的运行机制,进一步加强教育与卫生、民政、残联等部门合作,为各类残疾儿童少年提供教育、康复与保健服务。认真落实特殊教育教职工编制标准、生均公用经费和特教教师津贴。

(二)做全做实民族教育。认真落实国家、省对少数民族地区教育的扶持和少数民族学生的照顾政策,支持民族学校改善办学条件、深化课程教学改革和培育民族教育特色,全面提高少数民族聚集乡村教育发展水平。重点加强码头镇、霞美镇等少数民族聚集乡村的学校校本课程建设,使全市少数民族适龄儿童少年100%入学。

(三)做准做精教育扶贫。贯彻落实福建省、泉州市和南安市关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战实施意见精神,进一步加大贫困地区基础教育投入力度,关爱贫困家庭学生。切实建设好偏远山区教师周转房,真正解决乡村教师的食宿之忧。加大对山区和农村中学的校舍修缮、教学仪器设备添置、信息化建设进行补助。统一并完善城乡义务教育惠民政策。对建档立卡的家庭经济困难的高中阶段学生实施免除学杂费。

(四)做稳做优招生入学。严格规范招生秩序,依法实施小学免试就近入学政策,初中学校单校划片对口直升或多校划片随机派位等组织入学。改革完善高中阶段学校招生办法,严格对接2017年起全省统一中考,2020年全面实行基于初中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的中考中招制度,确保我市省一级达标高中招生名额分配到初中学校的比例不低于50%

(五)做好做活外来务工人员子女就学升学。严格按照平等、融入、成才理念,坚持以流入地为主、以公办学校为主的原则,对符合条件的义务教育阶段随迁子女,通过自主报名结合随机派位、积分制等方式确保入学就读。加大人口密集区域公办中小学教育资源及学生生活设施建设力度,统筹安排外来务工人员随迁子女入学。实行高中阶段学校向随迁子女开放和同等招生政策。落实实施异地高考政策,完善配套措施和管理办法。健全农村留守儿童档案数据和动态监测机制,完善教职工与留守儿童结对帮扶机制、爱心家长制和义务辅导员跟踪制。

专栏三:高质量全面普及15年基本教育重大项目

第二、三期学前教育

三年行动计划

继续推进公办幼儿园建设,新建、改扩建公办幼儿园52所,经济发达及人口密集的乡镇建有2所以上独立设置的公办中心园。推进政府购买普惠性民办幼儿园服务试点,全市公办园在园幼儿占比达50%以上,普惠性幼儿园在园幼儿占比达85%以上。

改善义务教育学校

基本办学条件项目

实施《福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014-2018年)》和《南安市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目专项规划(2014-2018)》,继续实施中小学扩容工程、薄弱校改造工程和校舍安全长效机制,十三五期间,全市规划义务教育学校建设发展项目235个,规划建设面积61.8万平方米,拟新增加学额6万个。

中心城区教育资源

整合提升项目

加快中心城区学校扩容建设,新建和扩容中小学、幼儿园21所(其中扩容中学1所,扩容4所、新建6所小学,扩容3所、新建7所幼儿园),有效解决中心城区教育资源不足、超规模和大班额等问题,缓解中心城区招生压力。

优化南翼片区、北部片区教育资源布局

北部片区推进光前学村、昌财学村建设,新建芙蓉小学、芙蓉幼儿园,迁建昌财幼儿园、维新小学,扩建罗新中学,实现义务教育扩容增量,增加公办幼儿园学额,整合初高中资源,进一步扩大北部片区优质教育资源;南翼片区加快水头中学新校区建设,新建官桥第一小学、水头西锦幼儿园,整合提升石井镇教育资源,完善泉州芯谷南安核心区教育配套服务设施。

义务教育发展优质

均衡发展计划

实施义务教育管理标准化学校创建工程,争取到2020年,全市60%的义务教育学校(中学)通过福建省、泉州市义务教育管理标准化学校创建,20%以上的义务教育学校成为老百姓身边好学校;我市成为福建省、泉州市义务教育管理达标县 总结推广我市义务教育小片区管理和农村薄弱学校委托管理试点经验,全面深化义务教育小片区管理和农村薄弱学校委托管理,组建城乡学校发展共同体。

普通高中内涵

提升计划

实施优质高中建设工程,重点支持南安一中、国光中学建设福建省普通高中教育改革发展示范校;指导柳城中学等有条件的高中学校的达标晋级。重点培育1-2所泉州市普通高中课程研究改革基地校和1-2个泉州市级学科教学联盟基地校。实施高中多样化特色发展计划,重点培育2-3所福建省、泉州市特色高中,培育5所左右本市特色高中。

实施特殊教育

质量提升工程

 2016年底,全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到96%以上。较大乡镇(街道)配备2所(小学、初中各1所)随班就读基地学校资源教室。 

第三章  加快发展本土特色现代职业教育

 

一、统筹发展各层次职业教育

(一)加快夯实中等职业教育。加强市职教中心建设,整合优化全市职业教育资源配置,探索建设资源共享的职业教育园区。实施中职学校分级达标建设,扶持薄弱校改造,鼓励优质学校积极帮扶薄弱校,提升全市中职学校整体办学水平。实施职业教育基础能力提升工程,引导校企共建产权清晰的公共实训基地,确保南安职专高质量通过国家级示范性中职学校验收。到2020年,全市中职教育在校生规模达1.2万人左右;新建、扩建5-7个校内专业实训基地,建成2-3个泉州市级示范性公共实训基地,力争有1个达到省级示范性公共实训基地标准;南安职专、工业学校建成福建省示范性现代中等职业学校,梅山工程学校、红星职专建成泉州市特色(优质)中等职业学校。

(二)重视支持高等职业教育。积极配合泉州市教育局加强对我市市域内高职院校的指导;支持福建师大闽南科技学院、泉州师院高职学院、泉州工程职业技术学院提升办学水平;支持鼓励我市具有较高教育教学水准的中职学校与市域内高职院校开展中高职衔接交流合作,共同培养现代南安产业发展急需的各种技术人才。

二、优化服务产业专业布局

引导我市中职学校围绕实施泉州市中国制造2025” [5]地方试点城市、数控一代全国示范城市建设及我市产业转型升级发展目标,科学定位学校办学方向,科学编制专业规划,杜绝专业重复建设,实行专业差异化错位发展。根据产业发展迫切需求,建设新兴专业,重点建设一批与我市乃至泉州周边产业结构、社会需求相契合专业群,促进专业结构适应地方产业发展,加快形成覆盖主要产业链的专业布局。到2020年,调整、增设5-8个专业,专业群基本覆盖我市主导产业、特色产业和战略性新兴产业,建成6个服务产业的省级特色专业群,重点建设10个泉州市级特色专业群。

三、提高技术技能人才系统化培养水平

(一)推进中高职人才培养有机衔接。鼓励中职学校与市内外知名高职院校合作,实施“3+2”五年专人才培养模式[6],加强中高职在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面衔接。引导我市优质中职学校参与泉州市职业院校联盟建设,探索区域职业教育集群发展新模式。引导中职学校学生继续升学,扩大中职毕业生升入高职院校规模。到2020年,争取3所公办职校均有与市内外高职院校合作办学项目,均参与泉州市职业院校联盟;中职毕业生升高职比例达30%以上。

(二)健全完善职业教育考试招生制度。建立中职学校与普通高中统一招生平台,实现普职同时招生、平等对待、规模大致相当。探索中职学校学生学业水平考试和综合素质评价制度,推动普通学校和职业学校互相转学、互认学分。改进高中阶段学校招生方式,探索优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中校的办法,实施面向初中应届毕业生招收中职保送生政策,推进初中与中职学校办学衔接。2020年,全市普通高中与中职教育在校生的普职比稳定在5.5:4.5左右。

(三)拓宽技术技能人才终身学习通道。全面实行学分制,建立学分积累与转换制度,建立教育与就业的旋转门,畅通在职人员学习就业再学习通道,支持技术技能人才根据职业发展需要,在职接受继续教育。

四、完善产教融合协同育人机制

(一)建立健全校企合作基本办学制度。贯彻落实福建省校企合作促进办法,明确政府、行业企业和学校在校企合作中的职责和权益。充分发挥企业重要办学主体作用,鼓励企业举办或参与举办职业教育,将企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。指导中职学校成立专业工作室和创新中心,每年完成1-2个以上的校企对接项目。建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

(二)加快推行现代学徒制[7]坚持企业和中职学校双主体育人、中职学校教师和企业师傅双导师教学,明确学徒的员工和学生双重身份,签订学生与企业、学校与企业两个合同,形成学校和企业联合招生、联合培养、资源共享、协同育人的长效机制。到2020年,争取遴选确定能够在全省推广的5个现代学徒制典型案例。

(三)不断探索实施多元化校企合作新模式。推行校中厂”“厂中校,扩大委托培养、定向培养、订单培养规模。引导中职学校与企业共建员工培训中心,鼓励中职学校以重点专业群为依托成立技术服务机构,主动与企业对接,积极参与企业的技术研发、新产品开发和传统工艺传承,提升服务能力。指导南安职专与市总工会、人社局合作成立南安市职工职业技能实训基地,定期举办各类职工培训。支持中职学校与企业共建产权清晰的实训基地。鼓励多元主体组建职教集团,鼓励我市品牌企业、行业协会特别是行业龙头企业,牵头组建覆盖全产业链的职业教育集团。

专栏四:加快发展本土特色现代职业教育重大项目

现代职业教育体系建设工程

建成1所国家级示范性中职学校、2所省示范性现代职业学校、2所泉州市特色(优质)中等职业学校;建成6个服务产业的省级特色专业群、重点建设10个市级特色专业群; 调整、增设专业5-8个,新建、扩建校内专业实训基地5-7,其中3个左右市级示范性公共实训基地,力争有1个达到省级示范性公共实训基地标准。

 

第四章  健全完善全民终身教育体系

 

一、推动教育资源开放共享

积极整合、盘活全市各类社会教育资源,为市民各种学习需求提供多元化服务。推动各级各类学校和培训机构有计划向社会开放学习场所和教育设施,面向社会公众开展多形式学习培训活动。推进终身教育公共服务体系及基础设施建设。扩大公益性文化体育设施免费开放范围,进一步拓展教育服务功能。

二、健全终身教育学习网络

(一)完善终身教育网络体系。实施社区教育机构提升计划,进一步加强市社区学院、镇级社区学校、村级社区教学点三级社区教育机构建设,深入开展城乡社区教育工作,积极创建社区教育示范点,锻造社区教育品牌。到2020年,争取建成1-2个省级社区教育示范基地,5-6个省级社区教育特色品牌。建立各类学习型组织评价制度和推广机制,推动部门、行业分类制定学习型组织建设标准,促进学习型组织建设具体化、规范化和系统化。重视发展老年教育,完善管理服务体制,建设市、乡镇(街道)、村(居)三级老年学校,到2020 年,全面实现全市基层老年学校老年远程教育全覆盖,全社会老年人入学率达30%以上。

(二)建设数字化终身学习平台。大力发展数字化远程教育,发挥南安终身学习在线等远程教育平台作用,着重开发面向行业、系统的适应面广、规模大的远程继续教育培训项目,为公众提供多样化、低成本的继续教育选择和远程教育服务。主动对接省及泉州市,积极开发终身教育课程和网络教育课件,建设终身教育资源库和学习超市。进一步加快建设南安开放大学,搭建继续教育和终身学习服务支撑平台。

三、积极发展继续教育

(一)积极开展学历继续教育。依托电大南安学院、省电大梅山实验学院,积极开展学历继续教育,加大招生宣传力度,努力扩大办学规模。建立学历继续教育质量保障机制,加强质量评估,建设集管理、监测、服务功能为一体的数字化服务平台。

(二)大力发展非学历继续教育。依托电大南安学院、省电大梅山实验学院、南安市教师进修学校及各中职学校,积极开展面向在职教师、机关干部、企业员工、社区干部等人员的非学历继续教育培训。到2020 年,争取各中职学校开展职工继续教育人次绝对数达全日制在校生的1.2 倍以上,争取1-2个继续教育点列入省100个成绩突出、质量高、社会效益好的继续教育示范学校(教学站点)之一。

四、拓宽社会成员终身学习通道

进一步扩大社会成员接受多样化教育机会,建立健全宽进严出学习制度。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。建立个人学习账号和学分累计制度,探索建立多种形式学习成果认定转换制度,促进多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接。支持南安电大和中职学校面向未升学高中毕业生、退役士兵、外来务工人员、农村富余劳动力、失业人员、残疾人等开展就业技能和创业培训,扩大新型产业工人和职业农民培训规模。全市每年完成新型农民培训、农村实用人才培训、农村劳动力转移培训2万人次左右,提高公民语言文字规范意识和应用能力。

专栏五:健全完善全民终身教育体系重大项目

终身教育

发展计划

建成1-2个省级社区教育示范基地,5-6个省级社区教育特色品牌;实现全市基层老年学校老年远程教育全覆盖,全社会老年人入学率达30%以上;成立南安开放大学;争取1-2个继续教育点列入省100个继续教育示范学校(教学站点)之一;每年完成新型农民培训、农村实用人才培训、农村劳动力转移培训2万人次左右。

 

第五章  打造讲情怀高素质专业化教师队伍

 

一、全面推进师德师风建设工程

(一)严格把好师德教育关。坚持把培育高尚师德放在首要位置,将师德教育贯穿于教师培养、培训、管理全过程;创新师德教育的内容、形式、方法、手段,加强中国特色社会主义理论体系教育,不断提高教师的理论修养和思想政治素质;加强教师职业理想和职业道德教育,增强教师教书育人的责任感和使命感。牢牢坚持以问题为导向,把解决思想问题和解决实际困难相结合,增强思想政治工作的针对性和实效性;深入持续开展学习总书记讲话 争当四有好老师甘守三尺讲台 争当四有教师主题教育实践活动,深化师德承诺;大力宣传各级优秀教师的先进事迹,形成正确师德导向,弘扬正能量,提高师德修养,引导广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,切切实实做学生锤炼品格的引路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的引路人,做学生奉献祖国的引路人。

(二)严格把好师德考核关。坚持以政策为导向,建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设机制,进一步完善学校、教师、家长和学生四位一体师德培训、考核、激励、监督和问责制。坚持师德考核与业务考核并重,将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师资格定期注册、职称评审、岗位聘用(任)、年度考核、绩效考核、评优评先等的首要内容,对学校和教师实行师德表现一票否决制。严肃查处各类违反师德规范的行为,加大对相关责任单位、个人的问责力度,对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格,不断规范教师的教育教学行为。

二、全面提升教师专业发展工程

(一)健全培养与补充并重机制。积极用好免费师范生政策,重点培养小学、幼儿教育男教师和能承担多门学科教学任务的农村小学教师,提升学前教育和特殊教育师资培养层次和水平。坚持中小学、幼儿园教师资格准入机制和新任教师公开招聘制度,加强乡村教师、幼儿园教师和中小学紧缺学科教师的补充;根据全市各类学校的人员编制情况,并结合生数变化等实际情况进行补充,不断优化教师队伍的整体结构。贯彻教师专业标准,规范中小学、幼儿园新任教师见习期培训制度,全面执行中小学教师资格国家考试和定期注册制度。

(二)实施扶持与提升并重计划。落实由省统一标准、依据学校艰苦边远程度实行差别化的乡村教师生活补贴制度,在教师编制核定、岗位设置、职称评聘、评先评优、培养培训等方面向乡村学校倾斜。实施乡村校长助力计划和乡村教师素质提升计划,开展新一轮乡村校长和教师全员培训。改造闲置校舍、修建一批乡村教师周转宿舍,改善乡村教师生活条件。支持鼓励乡村学校和教师走出去学习取经,打破僵硬狭隘思维,不断提升管理水平和服务能力,真正摸索出一条具有本地特色的学校发展之路和教师成长之路。

(三)完善教学与培训并重模式。加大市教师进修学校的建设力度,强化其培训、教研一体化功能,发挥进修学校专业引领高速服务区和教师成长加油站的作用,逐步建立以教师进修学校为主体,各类培训与校本培训相结合,集中培训为主,网络远程培训、异地培训、异地(校)挂职跟岗学习等为辅的校长(教师)培训机制。完善教师全员培训制度,构建教师专业发展的立交桥,建立中小学、幼儿园教师专业发展攀升体系,分级、分类、分岗开展五年一轮的教师继续教育培训。创新教师培训模式,探索研训一体化的校本研修,提高研训实效。加强岗前培训与在职研修,促进职前职后教育一体化,推动教师自主学习和专业发展。完善中小学校长任职资格培训、提高培训、高级研修等培训制度;以省、泉州市、我市中小学教师教学技能竞赛为引领,深化教师全员岗位练兵活动。充分发挥三通二平台作用,推动信息技术与教师培训深度融合,完成中小学教师信息技术应用能力提升工程。

(四)强化双师与双向并重建设。根据中等职业教育特点核定教职工编制,建立职业学校从具有行业企业经历人员中招聘专兼职教师的制度,允许职业学校在总编制限额内自主聘请专业课教师,由财政按编制内教师平均工资水平核定补助经费。依托高水平职业院校、龙头企业建设双师型教师培养培训基地,扎实开展职业学校五年一轮的师资全员培训,重点加强双师型教师的培养,保证专业教师的实践时间,强化专业教师技能培养,提高职业教育教师的实践教学能力,至2020年职业学校双师型教师占专业课教师的65%以上。

三、全面做强名优教师培养工程

(一)发展做亮名优群大力组织开展名校长、名教师、名班主任和学科教学带头人、骨干教师培养培训活动,着力提升培养培训层次和培训质量。至2020年,选拔培养各级名校长30名、名教师100名、名班主任100名、学科教学带头人200名、骨干教师1000名,进一步激励名优教师从优秀走向卓越,同时建立淘汰机制,对名优教师不合格者予以取消称号,从而引领全市教师队伍素质的整体提高。 

(二)挖掘丰富资源库建立健全名优教师考核管理办法,完善中小学名优教师资源库,加强对各级各类名优教师的考核、管理和使用;继续开展有效教学支持志愿者活动骨干教师献课名师讲坛名师送培送教等活动,充分发挥名优教师的专业引领、示范、辐射作用。

四、全面深化人事制度改革工程

(一)以制度建设促师资均衡。修订完善《南安市教职工管理暂行规定》等人事管理制度,不断规范教师队伍管理;完善以县为主义务教育教师管理机制,全面落实教师县管校聘 [8],逐步推行校长聘任制和任期制;完善区域内中小学教师、校长交流制度,严格执行城镇中小学教师评聘高级教师职务应有农村学校任(支)教经历制度,促进师资配置均衡。

(二)以常规管理激队伍活力。探索符合南安实际的教师管理新举措,进一步完善中小学校长和教师考核、专业技术职务的岗位设置、竞聘量化考评工作制度,加大中小学教师专业技术职务聘后管理力度,探索建立教师职务能上能下的聘任制度,打破专业技术职务终身制,形成与聘用(聘任)制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。继续实施分级管理、分类考核的办法,进一步完善绩效考核制度,充分调动广大教师工作的积极性、创造性,使岗位设置管理工作和绩效工资充分发挥激励作用。依法保障教师平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平,并逐步提高;切实改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益,进一步提高教师职业地位。

专栏六:打造讲情怀高素质专业化教师队伍重大项目

新任教师

补充招聘工程

加强乡村教师、幼儿园教师和中小学紧缺学科教师的补充力度,进一步完善新教师招聘制度,计划至2020年,每年根据全市各类学校的人员编制情况,并结合生数变化等实际情况进行补充。

教师专业

能力提升工程

加大市教师进修学校的建设与管理力度,完善教师全员培训制度,分级、分类、分岗开展五年一周期的教师继续教育培训,深化教师全员岗位练兵活动;发挥三通二平台的作用,推动信息技术与教师培训深度融合,完成中小学教师信息技术应用能力提升工程;实施乡村校长助力计划和乡村教师素质提升计划,开展新一轮乡村校长和教师全员培训;加强职业学校师资建设,强化职业学校教师专业技能培养和实践教学能力,至2020年职业学校双师型教师占专业课教师的65%以上。

名优教师

培养培训工程

继续实施中小学名优教师培养计划,发展壮大名优教师群体,至2020年选拔培养各级名校长30名、名教师100名、名班主任100名、学科教学带头人200名、骨干教师1000名,激励各级各类名优教师从优秀走向卓越,引领全市教师队伍素质的整体提高。

 

第六章  全面深入落实立德树人根本任务

   

一、不断强化学生核心素养

(一)扣紧加强社会主义核心价值观教育这个核心。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》(中办发〔201324号)坚持德育为先、能力为重、全面发展,深入持久、扎实细致地推进培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设,全面深入开展实现中国梦做一个有道德的人等主题系列活动,深入开展中华优秀传统文化教育、中华经典诵写讲、以及爱学习、爱劳动、爱祖国节粮、节水、节电教育活动。加强学校国防教育,提高学生综合国防素质、国家意识、国防意识和忧患意识,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。加强学校语言文字工作,广泛开展中华经典诵读、规范汉字书写等系列活动。加强生态文明、质量意识、诚实守信、理想信念和网络道德等教育,培养学生良好行为习惯。扎实推进文明校园创建活动,不断提升校园文化建设内涵,促进学校和谐发展。

(二)扣紧培养学生形成良好学习品质这个关键。把保护学生学习热情、激发学习兴趣、教会学会学习放在中小学教育的首位,积极推进有效教与学创新实践,积极打造高效课堂,着力提升学生自主学习能力,发展每一个学生的学习兴趣和特长。重点支持南安职专、国光中学、侨光中学、南安二中等国家中等职业教育改革发展示范学校建设校、省级和泉州市级普通高中多样化改革试点实验学校开展实验研究工作,积极探索特色化、多样化育人模式。实行绿色评价,严禁中小学按学习成绩分班,不以任何形式公布学习排名,不搞题海作业。建立中小学学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。职业学校基于学生职业发展需要,完善知行合一的人才培养模式,引导学生主动学习、主动思考和主动实践,自主发现问题、思考问题和解决问题。 

(三)扣紧提升学生身心健康发展水平这个重点。倡导我健康,我读书,我运动,我快乐理念,实施学生体质健康促进行动计划,建立学生体质健康监测制度,加强科学锻炼指导,落实每天锻炼一小时,推行青少年阳光体育活动,到2020年,全市中小学生《国家学生健康标准》测试合格率达90%。深化体育课程改革,探索开设具有我市特色的体育课程、体育课堂教学模式和体育课程评价标准。加快普及校园足球运动,推进青少年校园足球场地建设,加强青少年校园足球特色学校及校园足球试点县建设,创建省级以上校园足球特色学校80所以上,建立中小学校园足球市级联赛机制。卫计局、市监局、教育局协同指导学校做好传染病防控、食品安全、饮水安全等工作。探索建立以班主任和专兼职心理辅导老师为骨干,全体教师共同参与的心理健康教育体系,扎实推进学校心理健康教育。

(四)扣紧不断提高审美能力艺术修养这个要求。遵循美育特点和学生成长规律,以美育人、以文化人。逐步优化美育资源,科学定位美育课程目标,配足配齐专任教师,各级各类学校开齐开足美育课程,到2020年,初步形成中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的现代美育体系。建设一批学校美育实践基地,创建一批艺术特色学校和具有民族传统艺术活动特色的中华优秀文化艺术传承学校,建设一批具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。推动高雅艺术、乡土艺术进校园,积极探索具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式,让每位学生在校期间能够参加至少1项美育活动,至少具有1项艺术爱好、掌握1项艺术技能。 

(五)扣紧全力培养学生实践能力创新精神这个根本。落实社会实践课时,建立校内外结合的实践课程体系,形成学校教育与校外教育有效衔接、学科学习与实践学习有机结合的育人机制。改进中学理科实验教学,加强中小学劳动教育,积极参与全国中小学劳动教育实验工作。广泛组织开展共青团和少先队以及学生社团活动。加强和完善学校实验室、实训基地、中小学生社会实践基地和校外活动中心建设,做好乡村(城市)学校少年宫拓展和普及推广,推进青少年校外活动场所的建设。建立政府统筹、部门推动、区域管理、社会资源与学校共同实施的中小学实践育人机制建设,充分发挥爱国主义教育基地、国防教育基地和德育教育基地的教育功能,推动纪念馆、图书馆、美术馆等公共资源与学校共建共享。重视中小学创新思维品质和创新能力的培养,建好用好科学实验室、综合实验室等场所,鼓励学生参加各级科技创新大赛。

二、深入构建五位一体协同育人体系

(一)突出政府主导责任。建立以政府为主导、学校为主体,家庭、社区、企业全面参与的育人工作机制。建立各级领导干部挂钩基层学校制度,定期深入学校调研、听课,为师生开讲座、上党课、作形势报告。完善教育监测评价与反馈改进制度,改变单纯以升学率评价学校和教师的做法。引导新闻媒体坚持正确价值观,营造良好育人环境。加强普法教育,完善青少年违法犯罪预警机制,教育和保护有严重不良行为的青少年。 

(二)突出学校主体责任。坚持把德育放在学校工作首位,按照全员育人、全方位育人、全过程育人的要求,改革和完善教师育人评价机制,将任务细化、责任到人,覆盖教育管理各领域和人才培养全过程。积极开展德育团队工作专项培训,提升全员育德能力。普遍开展全员家访,密切家校联系,重视关心关爱外来务工人员随迁子女、留守儿童、残疾学生、单亲家庭儿童等特殊群体。

(三)突出班级直接责任。班集体是学生在学校的。要高度重视班主任及科任教师的积极作用,努力构建温馨和谐的师生关系和活泼向上的同学关系,善于通过主题班会、小组活动、板报墙报等方式营造亲近氛围,充分发挥班干部自我教育管理功能,精心创设适合学生自主学习、愉快生活和健康成长的班级内外环境。

(四)突出社会协同责任。将企事业单位接纳和指导学生参观、见习、实习、社会实践等作为必须履行的责任和义务。建立学校周边党政机关、企事业单位、社会组织协作育人机制,进一步加强学校周边环境治理,为青少年健康成长营造良好环境。 

(五)突出家庭基本责任。推动中小学校普遍建立家长委员会,教育、妇联、共青团和关工委齐心协力办好家长学校,推动家长学校规范化建设。组织开展形式多样、有针对性的教育宣传和专题讲座,引导家长树立科学的教育观、人才观,培养孩子的诚信意识、劳动习惯、生存技能、社交礼仪,以良好家教、家风引导孩子健康成长。有效探索实施家庭教育提升工程,努力构建政府、学校、社会、班级、家庭协同育人体系。

专栏七:全面深入落实立德树人根本任务重大项目

中小学校外教育资源整合工程

进一步建好南安市中小学生社会实践基地、南安市青少年学生校外活动中心、泉州市南安中小学生生活技能实践基地以及全市27个乡村(城市)学校少年宫,充分利用 22个南安市级爱国主义教育基地、国防教育基地和德育教育基地的教育功能,认真组织学生参加社会调查、生产实习、公益劳动、社区服务志愿者活动等社会实践活动。

青少年校园足球发展促进计划

加强足球师资队伍建设,深化足球教学改革,建立中小学校园足球市级联赛机制,创建80所以上省级校园足球特色学校。 

学生心理健康

教育标准化工程

推动中小学心理辅导室建设,实现所有专职心理健康教育教师持证上岗。 

家庭教育提升工程

进一步开发家庭教育指导课程与网络资源,进一步完善家庭教育讲师团队伍建设。 

 

第七章  提升教育综合治理能力现代化新水平

 

一、健全完善教育综合治理体系

(一)全面提升党建科学化水平。充分发挥学校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,推动教育系统健全党建责任体系和党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。抓实做细服务型、学习型党组织建设,推动建立稳定的党建经费保障和基层党务工作激励机制;坚持问题导向、项目带动,创新党建平台载体。建立择优聘任、能上能下的校长选聘机制,制定出台《学校中层干部管理实施意见》,积极推进学校中层干部聘任制,建立健全校长教师考核交流长效机制,推动校长教师县域内交流常态化、制度化。贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,促进教育系统统战工作制度化、规范化、程序化。按照全面从严治党的要求,进一步落实党组主体责任和纪委监督责任,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风,深入推进惩治和预防腐败体系建设;制定落实党风廉政建设两个责任工作清单,编辑《南安市教育系统权力运行负面清单防控手册》,认真办好教育系统廉政讲坛,立足抓早抓小抓预防,让权力在阳光下运行。

(二)全面推进教育管办评分离改革。改革完善政府教育治理方式,更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展,构建政府、学校、社会之间新型关系,使学校成为依法自主办学的主体,享有充分的权利和承担应有的责任。全面推行权力清单制度,动态调整三张清单,依法明确政府教育管理权限和职责,加大简政放权力度,最大限度减少对学校过多、过细的直接行政干预。逐步建立教育行政绩效评估体系,加大行政监督和问责力度。探索建立政府购买教育服务机制,创新提供公共教育服务方式。加强教育智库建设,完善各级专家委员会制度,充分发挥专业机构和专家咨询委员会在服务教育行政决策、推进教育教学改革、提高教育教学质量等方面的重要作用。

(三)全面推动教育分级统筹管理。进一步加快完善分级管理、地方负责、县乡(镇、街道)共建、各有关部门分工负责的学前教育管理体制。建立健全以县为主的义务教育管理体制,注重发挥乡镇参与学校建设的作用。建立完善学校自主特色发展的高中阶段教育。

二、改革完善教育经费保障机制

(一)提高教育经费保障水平。统一教育事权和财权,完善地方政府教育投入督导、公告和责任追究制度,确保各项投入政策落实到位,确保教育经费预算安排和执行均达到法定三个增长。加强教育费附加征收与管理,土地出让金收益的10%用于教育。建立健全各级各类教育生均拨款标准,逐步提高各类教育生均经费基本标准和财政拨款基本标准,完善教育经费稳定增长机制。进一步提高义务教育公用经费保障水平,特殊教育学校生均公用经费拨款标准达到普通初中的8倍,落实普通高中生均公用经费标准,推进建立幼儿园生均拨款机制,确保学前教育年生均公用经费财政拨付标准到2018年不低于200元,到2020年不低于500元。建立各类教育生均财政拨款标准动态调整机制,根据办学需要和经济发展水平,逐步提高保障水平。力争十三五期间我市各类教育财政预算生均公用经费支出达到或超过全省平均水平。

(二)改革完善教育投入结构。完善非义务教育学生培养成本分担机制,适时调整学费(保教费)标准。健全学前教育政府、社会、家庭合理分担的投入机制,建立普通高中财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的机制,完善职业教育政府、行业、企业及社会力量筹措经费的机制。落实基础教育经费奖补机制,加大专项经费整合,探索根据市级政府财力情况、基础教育发展状况、投入和管理责任落实的综合奖补机制。

(三)健全教育经费管理体制。建立教育经费管理会商机制,实施全口径教育经费预算管理,由财政、教育部门共同提出年度预算安排方案,逐步推进市级教育经费中期预算规划编制,确保教育经费投入和管理更加适应教育事业发展要求。加大教育投入的科学规划和研究论证,健全拨款咨询制度和经费监管机制。加强教育经费使用与管理的绩效评价。

三、推进依法治教和依法行政进程

(一)坚持依法治教目标不动摇。深化教育行政审批制度改革,建立健全便民高效、权责一致的行政审批制度,强化事中、事后监管;完善网上受理、审批、公示、查询、投诉等功能,提高服务管理水平,改进行政审批和公共服务工作。依法明确各级各类学校办学权利,进一步扩大各级各类学校开展教育教学活动和人、财、物使用管理等方面自主权。深入开展普法活动,组织学习《青少年法治教育大纲》、《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》以及《福建省教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,在中小学校探索设立法治知识课程,建设中小学校(幼儿园)依法治校考核指标体系与工作机制,推动各级各类学校建立健全法律顾问制度,创建一批依法治校示范校。

(二)推动执法体制改革不懈怠。落实教育行政执法责任制,及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为。健全学校、教师、学生合法权益保障机制。健全教育内部审计机制,强化审计监督。推进教育政务信息公开,维护人民群众知情权和监督权,加快电子政务建设,加强教育系统管理信息的互通和资源共享,扩大网上办公范围,为公众提供便利。

(三)建设现代化学校制度不止步。全面建立中小学校章程,促进中小学校管理制度建设。健全校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制。充分发挥中小学家委会作用,引导支持人大代表、政协委员、社区代表、家长代表和有关专业人士参与学校管理和监督。扩大中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、合作办学、服务社区等方面的自主权,健全现代职业学校制度。

四、改革创新教育督导评估体系

(一)建立各级各类教育质量标准体系和评价导向机制。建立健全学前教育质量标准与管理体系、语言文字工作督导评估指标体系。健全中小学各学段教育质量评价体系及反馈系统,逐步建立对学生个体、学校不同层次的评价反馈机制。改革职业教育评价机制,按照分类指导原则,逐步建立服务南安产业发展需求的专业人才培养质量标准和评估认证体系。

(二)健全督政、督学和监测三位一体的教育督导体系。建立健全督导评估制度,创新督导评估办法,推进学校常规管理工作随机督查,扎实开展督政督学工作。充实专职督学队伍,建立学习培训制度,提升督导专业素养。调整充实责任督学,完善责任督学考核量化办法,提高责任督学工作主动性与积极性。根据新修订教育强市评估指标要求,结合乡镇(街道)及学校职能,组织开展乡镇(街道)教育工作督导评估。深化督学责任区制度建设,紧扣教育热点、难点问题及阶段性教育重点工作开展校园督导。完善素质教育督导评估制度,实施综合督导与随机督查、专项督导相结合办法,开展中小学实施素质教育工作督导评估及学校常规管理工作随机督查。组织开展教育质量监测工作。完善督导情况通报制度及限期整改制度,科学运用督导结果,将其作为校级干部考核任用及学校绩效工资量化的重要依据,提升督导实效。

(三)支持专业机构和社会组织规范开展第三方教育评价。建立科学多元的评价标准,大力培育各类专业教育评价机构,扩大社会团体、民办非企业和基金会等参与各类评价,建立健全客观、专业的评价反馈机制。探索将委托专业机构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范围。探索建立基本实现教育现代化自评机制,动态掌握全市教育现代化建设进程。以教育信息化为抓手,逐步实现全市教育现代化建设发展目标。

专栏八:提升教育综合治理能力现代化新水平重大项目

建立普通高中生均公用经费拨款制度

调整提高普通高中生均公用经费拨款标准,2016-2018年,三年分别达到300 /·年、600 /·年和900 /·年,到2020 年提高至1500/·年。

 

第八章  推动教育开放化多样化信息化发展

 

一、以融合交流眼光拓宽教育开放视野

紧抓泉州融入海上丝绸之路先行区建设发展契机,进一步加大与一带一路沿线国家学校互动交流力度,积极探索与海上丝绸之路沿线国家跨地区成立校际联盟,促进南安教育向多元化、国际化迈进,不断扩大侨乡文化教育影响力。纵深推进南台教育交流合作项目,支持协助辖区高等职业院校与台湾院校开展合作办学,充分借鉴台湾中职学校的办学经验、办学模式,吸引台湾办学力量联合举办我市产业发展所需的紧缺专业,培养技能型人才。抓好青少年涉台教育基地建设,推动两岸青少年沟通交流上新台阶。进一步将南台教育交流合作领域扩大到基础教育、学前教育和特殊教育领域。积极探索南安教育对外交流与合作的新思路、新途径,促进我市教育与国际、国内交流合作向多领域发展。发挥我市学校华文教育基地作用,继续实施友好学校结对计划,积极开展与印尼、菲律宾、新加坡等地区青少年结对联谊活动以及师生互访和文化交流活动。探索在省级达标高中和省级以上重点职校开设国际通识教育选修课,积极开展与华侨所在国家学校师生教育往来,学习借鉴先进的教育理念和办学经验,加强与全国教育先进地区的交流协作,真正提升南安基础教育发展的大影响,强力锻造南安基础教育开放的大品牌。

二、用规范扶持决心壮大社会力量办学

(一)实行民办学校分类管理。按照营利性与非营利性不同属性,在尊重举办者意愿的基础上对民办学校进行分类管理。严格审批程序,对不具备资质和条件的学校不予审批,坚决治理无证办学现象,指导无证幼儿园进行限时整改,对整改后还达不到标准的学校坚决予以取缔,切实规范民办教育秩序。鼓励和扶持一批民办幼儿园向普惠性和示范性发展。鼓励和支持民间资本特别是区域内龙头企业通过引企入校、引校入企、共建实训基地等模式与职业院校合作,共同举办职业教育。

(二)规范民办学校办学行为。完善民办学校财务会计和审计监督制度,建立办学风险防范机制和信息公开制度,加强评估和年度检查。完善民办幼儿园收费管理和安全监管机制,强化安全意识,确保师生身心健康、生命财产安全。进一步加强业务指导,遵循教育规律,杜绝幼儿教育小学化,提升保教质量,提高办学水平,促使民办教育步入健康有序发展轨道。

三、借创新发展筑牢教育信息基础后劲

(一)推动教育信息化基础设施建设。以国家《教育信息化十年发展规划(2011-2020)》为指导,推进落实《南安市实施教育信息化三通两平台建设工作方案》,全面完成全市中小学、幼儿园所有教室的班班交互式多媒体建设,建成南安教育城域网和公共资源服务平台、师生网络学习空间。每个乡镇(街道)中心小学和每所一级达标学校都建设1间以上录播教室;100%中小学、公办幼儿园和中等职业学校宽带接入南安教育城域网,创设优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师的教学和教研的信息化支撑体系。中等职业学校的每个教学班均装备多媒体教学网络设备,远程协作教室、数字化技能教室以及虚拟仿真实训室满足10%在校学生同时使用。基本实现数字化教学资源班班通、堂堂用,学校网络建成千兆主干、百兆到桌面、信息点覆盖所有教学场所的高性能校园网络,互联网接入带宽班均城镇达 8M、农村达 5M,信息化应用系统涵盖教学和管理核心业务。

(二)推动教育网络教学资源开发应用。构建具有南安特色的互联网+教育模式,建成统一标准、统一身份认证、统一结算的南安市教育资源公共服务云平台,形成资源评价标准和管理办法。深入开展一师一优课、一课一名师活动,进一步扩充数字化优质资源,以我市名校、名师工作室等为依托,打造高中、初中、小学全学科,涵盖课堂重点知识微课、任务书、课后练习等组成的资源包,利用我市学生自主学习平台,完成学生课前、课中、课后自主学习。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式,推进云计算、物联网、大数据等现代信息技术在教学、德育、管理、教研中的应用模式,提升信息化服务教育决策、教育管理和教育发展效能。到2020年建成3所以上泉州市级智慧校园示范学校,全市100%中小学师生和中等职业学校都开通并将空间应用于教育教学的各个领域,促进信息技术与教育教学深度融合创新。

(三)推动教育信息化人才梯队建设。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,增强教师信息化应用能力、管理人员信息化管理能力。到2020年建成3个教育技术名师工作室和2个教育信息化创新团队,全市中小学教师完成信息技术应用能力提升培训,100%教师能够有效利用信息技术开展个性化的创新教学应用,学生能熟练利用信息手段进行自主学习,确保南安每所学校的每个教师、每个学生都具有良好的现代信息素养。

专栏九: 推动教育开放化多样化信息化发展的重大项目

一带一路教育

国际交流项目

扩大教育对外开放,构建教育国际交流合作平台,到2020年,建设5所教育国际化窗口学校,10所学校与国(境)外学校建立校际联盟,每年组织开展青少年结对联谊活动。

普惠性民办幼儿园

发展计划

推动民办幼儿园规范化建设,通过奖补方式向民办幼儿园购买服务,鼓励和支持50所以上民办幼儿园向普惠性和示范性发展。

互联网+教育教育

提升工程

实施优质教育资源共享支撑工程、乡镇(街道)中心小学和一级达标学校录播室建设,教育资源公共服务平台建设及教育资源开发应用、中小学教师信息技术应用能力提升工程、标准化考点建设工程,提升信息化支撑教育教学和教育管理改革的能力和水平。启动智慧校园建设,建成3所以上泉州市级智慧校园示范学校。

第九章  强化规划保障体系建设

 

一、健全组织保障,落实推进教育优先发展责任

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、市直各有关部门要在市委、市政府统一领导下,将支持教育优先发展和适度超前发展纳入重要工作议事日程,健全完善乡镇(街道)党政领导班子成员定点联系学校制度、党委政府定期专题研究教育工作制度,严格按照本规划部署,实行分工负责。市教育行政部门负责规划实施的组织协调。规划、建设、国土等部门要把学校建设作为城镇公共设施服务设施建设重要内容,纳入城乡总体规划并在实际建设中确保落实。编制、人事等部门要根据生源变化和学校类别,合理确定中小学教职工编制,科学制定师资配置计划。劳动和社会保障部门要主动与教育行政部门配合,积极促进职业教育与就业方面的结合。公安、文体、工商等部门要加强学校周边环境的综合治理,消除安全隐患,净化、优化育人环境。要建立完善监督考核机制,对规划实施情况进行监测评估和跟踪检查,将实施情况纳入乡镇(街道)科学发展分类考核、市直机关政府系列绩效考评的评估体系。各乡镇(街道)要自觉主动接受社会各界的监督,定期向同级人大以及挂钩联系乡镇(街道)的市领导汇报规划实施进程情况,听取意见建议。

二、强化规范治理,全面促进深化教育综合改革

全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《福建省教育综合改革方案2015-2020年)》以及《泉州市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》精神,以落实推进南安市中心城区教育资源2015-2020年整合提升工作方案》为发展契机,全力以赴组织实施中心城区教育资源整合提升工程、学前教育三年行动计划、特殊教育提升工程、义务教育优质均衡发展计划、普通高中内涵提升计划、现代职业教育体系建设工程等项目,加快体制机制改革步伐,破解教育发展深层次瓶颈问题,力争到2020年基本形成系统完备、开放有序、有效率重公平的现代南安教育治理体系。

三、共筑安全防护,构建和谐稳定的教育发展环境

牢固树立学校安全从零开始责任理念,持续深入开展平安校园创建活动,强化学校安全基础建设,真正落实学校安全党政同责、一岗双责一票否决制度,建立完善学校安全风险分级管控预防机制,扎实推进学校安全管理,提升学校安全水平,2017年底前全市95%以上的学校达到平安校园等级标准。加强源头治理和基础性工作,构建校园安全防范体系,加强学校及周边治安防范工作,严防涉校涉生治安案件和安全事故的发生。健全完善校园安全隐患排查制度,提高排查整治安全隐患工作水平。健全教育系统安全应急管理工作机制,严格落实应急疏散演练制度,定期组织开展防地震、防火灾、防交通事故、防自然灾害和防暴恐等各类应急演练。充分利用学校安全教育信息平台,广泛开展青少年法制教育和安全自护教育,全面实施公共安全教育课程,提高未成人学生守法、护法和维权意识,提升运用法制方式解决校园安全事故的能力;深入探索新形势下做好未成年人保护工作的有效机制,预防和减少青少年违法犯罪。持续推进各级各类文明学校创建工作,共同为青少年营造健康良好的成长环境。

四、凝聚多方合力,广纳全社会力量支持教育改革发展

办好全体南安人民心目中满意的基础教育,关键在于思想上要合心合力合拍,措施上要用情用力用计,各乡镇(街道)人民政府(办事处)、市直各有关部门要各负其责,共同推进教育改革发展。充分发挥人大、政协,以及民主党派、人民团体、企事业单位等推进教育改革发展的重要作用。充分发挥新闻媒体作用,及时了解人民群众所思、所盼、所忧,积极回应社会关切。提升教育宣传部门组织策划能力,继续办好南安教育信息网、南安教育微信公众号和《南安教育》,广泛宣传党的教育方针政策以及规划的主要内容,大力宣传各地、各单位贯彻落实规划的新思路、新举措、新方案和新成效,挖掘树立教育战线先进典型和社会各界关心支持教育的经验做法,进一步增强乡镇(街道)人民政府(办事处)和社会优先发展教育的责任感和使命感,动员全社会进一步关心支持拥护教育改革发展。


名词解释:

[1]“三通两平台:即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

	[2]品质教育:即南安教育发展理念方向——让学生成长健康,提升学生学习生活品质;让教师成就幸福,提升教师专业发展品质;让学校成功卓越,提升校园文化精神品质。
	    [3]三化一强建设:即南安教育转型发展思路——基础教育优质化,区域教育信息化,城乡教育一体化;教师人才队伍强教。

[4]“52256”学校建设计划:即我市十三五期间基础教育规划新(扩)建公办幼儿园52所(其中新建39所、扩建13所),新(扩)建小学25所(其中新建20所、迁建5所),新(扩)建中学6所(其中新建1所、迁建1所、扩建4所)。

[5]“中国制造2025”:中国制造2025,是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,到2025年迈入制造强国行列。 

[6]“3+2”五年专人才培养模式:指高职院校与中职学校合作办学,由高职院校招收五年制专业学生,该专业学生前三年就读在中职学校,后两年衔接到高职院校就读的一种办学模式。

[7]现代学徒制:指通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授,对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。

[8]县管校聘:指由同级编制部门核定人员编制总量和同级人社部门核定教师职称职数总量交由同级教育行政部门统筹管理使用。

52256” 学校建设计划

新(扩)建公办幼儿园 52所)

新建公办幼儿园39

南安市成功开发区幼儿园、南安市柳城中心幼儿园、南安市第四幼儿园(教育园区)、南安市第五幼儿园(青少年宫)、南安市东区幼儿园、南安市保利幼儿园、南安市万星幼儿园、南安市第三幼儿园、南安市省新第二幼儿园、南安市扶茂幼儿园、南安市东田桃园幼儿园、南安市英都中心幼儿园、南安市仑苍苍南幼儿园、南安市仑苍园美幼儿园、南安市码头金吾幼儿园、南安市码头东大幼儿园、南安市九都第一幼儿园、南安市罗东昌财幼儿园、南安市罗东第一幼儿园、南安市梅山中心幼儿园、南安市梅山芙蓉幼儿园、南安市洪濑中心幼儿园、南安市洪梅洪溪幼儿园、南安市康美第二幼儿园、南安市康美团结幼儿园、南安市康美园内幼儿园、南安市丰州玉湖幼儿园、南安市丰州石砻(片)幼儿园、南安市霞美中心幼儿园、南安市霞美滨江幼儿园、南安市官桥第三幼儿园、南安市官桥第四幼儿园、南安市水头第一幼儿园、南安市水头第二幼儿园、南安市水头第三幼儿园、南安市水头第四幼儿园、南安市石井中心幼儿园、南安市石井埭头幼儿园、南安市石井田东幼儿园

改(扩)建公办幼儿园13

南安市实验幼儿园、南安市国专第一幼儿园、南安市第二幼儿园、南安市蓬华镇蓬岛中心幼儿园、南安市蓬华镇华美中心幼儿园、南安市乐峰中心幼儿园、南安市国专第二幼儿园、南安市官桥镇第一中心幼儿园、南安市水头镇中心幼儿园、南安市码头镇中心幼儿园、南安市美林中心幼儿园、南安市九都中心幼儿园、南安市金淘中心幼儿园

新(迁)建小学25

新建小学20   (暂名)

南安市第五小学、南安市第六小学、南安市第七小学(教育园区)、南安市第八小学(成功开发区)、南安市第九小学(美林凤凰湖)、南安市第十小学(西溪半岛区域)、南安市省新福茂小学(经济开发区)、南安市省新第二小学(镇区)、南安市仑苍养英小学、南安市梅山芙蓉小学、南安市罗东昌财小学、南安市罗东第一小学、南安市洪濑洪东小学、南安市洪梅仁山小学、南安市康美第二小学(镇区)、南安市丰州第三小学(素雅工业区)、南安市官桥第一小学、南安市水头第一小学(原水头中学旧址)、南安市水头第二小学(曾庄片区)、南安市水头海联小学

迁建小学5

南安市溪美崎峰小学(拟为溪美办事处中心小学)、南安市仑苍园美小学、南安市仑苍大宇小学、南安市梅山明新小学、南安市丰州中心小学(拟选址于闽东南地质大队土地)

新(扩)建中学6

新建初级中学1

南安市凤凰中学(暂名)

迁建初级中学1

南安市仑苍中学

扩建中学4

1)扩建华侨中学,建设用地征用闽东南地质大队土地;(2)整合成功中学新旧校区资源,扩建新校区校舍;(3)完善罗新中学扩建工程;(4)整合南部南翼新城教育资源,提高办学水平。加快海联开发区中小学建设、建设新水头中学(暂名)

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市直有关单位:市委编委办,市发改局、经信局、公安局、民宗局、监察局、财政局、人社局、国土资源局、住建局、城乡规划局、文体新局、审计局、市监局、广电局,总工会、妇联、残联,国税局、地税局。

南安市人民政府办公室                   2017726印发

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